Консультация юриста
Назад

Кто делает межевание земельного участка

Опубликовано: 04.01.2020
0
0

Правовой аспект

Интерес в межевании имеет как будущий землевладелец, намеревающийся выкупить в собственность, получить в аренду земельный участок (так как без этой процедуры дело до передачи земли от муниципалитета/государства к гражданину не дойдет), так и действующий собственник (если сведения об участке не приведены в полное соответствие с требованиям закона о госрегистрации недвижимости, что не дает возможность полноценно распоряжаться недвижимостью или имеются споры с соседями и пр.).

Законодательством предусмотрены случаи бесплатного межевания:

  • При выкупе или заключении аренды через аукцион (то есть кадастровые работы, в частности межевание, проводятся государством/муниципалитетом-собственником за свой счет);
  • В рамках, так называемых, комплексных кадастровых работ. Когда межевание проводится одновременным охватом крупных территорий (кадастровых кварталов). В процессе таких работ осуществляется и индивидуальное межевание участков в пределах этих обследуемых территорий.

Под комплексные кадастровые работы разработана финансовая федеральная программа. Ожидается, что оптовое межевание уменьшит число неучтенной земли, и, следовательно, пополнит налогооблагаемую базу. Землепользователи же получат бесплатную возможность оформить учетную документацию на участки.

Право провести межевание земельного участка в рамках комплексных кадастровых работ бесплатно дано вплоть до 2020 года (срок действия федеральной программы). До начала земельных работ и местная власть, и территориальный отдел Росреестра, и непосредственный исполнитель кадастровых работ информирует об этом граждан, публикуя соответствующие уведомления в СМИ, на своих официальных сайтах, на публичных стендах, а также высылаются персональные письма собственникам (если есть соответствующие адреса в госреестре).

Если же владельцы по каким-либо причинам не узнали об этом, то это не является поводом для отказа в проведении межевания. Для решения спорных моментов относительно проведения работ можно обратиться в комиссию по решению земельных вопросов, которая создана при муниципалитете, но в пределах срока её действия (такие комиссии являются временными, они формируются и функционируют в период проведения комплексных работ). Также действия властей можно обжаловать как в административном, так и судебном порядке. Закон для этого отводит 15 лет.

Общие сведения

Способы межевания

Они получены благодаря:

  • Спутниковым установкам геодезического типа.
  • Светодальномерам.
  • Электронным тахометрам.
  • Фотограмметрическим механизмам.
  • Теодолитам.
  • Фотограмметрическим механизмам.
  • Дальномерам.
  • Дишитайзерам, а также прочим приборам и инструментам.

Далее предлагаем рассмотреть,  как правильно выполнять межевание границ.

Здесь описано, как правильно выполняется межевание.

Порядок действий следующий:

  • Пишем заявление о необходимости выполнения межевания (все документы подаются вместе с пакетом документов на установление права в организацию, которая проводит инженерно-геодезические работы).
  • Далее специалисты выезжают на участок, при этом заранее собирают данные о координатах межевых знаков.
  • Выполняется геодезическая съемка для кадастрового межевания земельного участка.
  • Собранные данные анализируют, а также выполняют расчеты и прописывают межевой план.
  • Составленный документ проходит регистрацию в Росреестре.

Кроме списка документации, которая предоставляется владельцами участка из личного архива, следует собрать и отдельный пакет с документами,

среди которых обязательно должны быть:

  1. Межевание земельного участка не является на сегодняшний день обязательной процедурой, но оно стало жизненно необходимым для любого землевладельца, который принял решение подарить, продать или даже оставить в наследство собственный земельный участок. Если у человека не будет официального документа, в котором четко прописаны все границы участка, земля будет оставаться во всех смыслах недвижимым имуществом.Проект по обустройству земельного участка.
  2. Бумаги, которые информируют об инвентаризации земель.
  3. Чертеж возможных границ.
  4. При наличии кадастровая карта.
  5. Топографическая карта.
  6. Сведения об официальных межевых знаках, которые есть в наличии.
  7. Фотоплан участка.
  8. Сведения об ОМС и ГГС (опорных межевых знаках и государственной геодезической сети).

Собрать второй пакет документов можно и самостоятельно, или же вы вправе воспользоваться помощью специалиста из той же организации, в которую обратитесь с заявлением о необходимости проведения межевания.

Понятие межевания

Межевание представляет собой определение границ земельного участка на местности, обозначение данных границ специальными опорными знаками и подготовка плана межевания земельного участка (иначе-чертежей).

Кто делает межевание земельного участка

Понятия «межевание» и «кадастровая деятельность» тесно связаны друг с другом, но их следует различать. Кадастровая деятельность подразумевает выполнение работ по подготовке документов, которые необходимы для совершения кадастрового учета недвижимого имущества. Межевание – это часть кадастровой деятельности.

Для чего нужно межевание? Итак, оно обязательно:

  • при образовании участков из земель муниципальной и государственной собственности (к примеру, для сдачи в аренду, приватизации, предоставления земли в собственность или постоянное безвозмездное пользование);
  • при разделе земли;
  • при объединении двух и более земельных участков;
  • при выделе участка (к примеру, в счет земельной доли);
  • при перераспределении земель.

После проведения процедуры на руки выдается межевой план.

Как все сделать

Для начала следует сделать копии документов, которые уже есть в наличии (есть вероятность, что потребуется заверять их у нотариуса). Когда вы для себя определите, какая из множества организаций, которая занимается межеванием, будет вызывать доверие, а также устроит вас по расценкам, следует нанять специалиста (для создания действительно благоприятных условий для ускорения работы, лучше всего договориться об поэтапной оплате – часть оплачиваете сразу же, а вторую часть после того, как будет составлен план.

Далее, специалист, которого вы наняли, должен обязательно изучить документацию, которая есть в наличии, а после он выезжает на вашу местность для того, чтобы выяснить, находятся ли в сохранности официальные опорные точки. Кроме того, потребуется разыскать контактные данные соседей по вашему участку, а после им приходят извещения о том, что требуется прибыть в определенное число на собственный участок для предъявления (если в этом есть необходимость)  претензий на счет границ.

Если отыскать контакты нет возможности, то извещение проводят при помощи привлечения местных средств массовой информации, т.е. СМИ (в случае, когда соседи не прибыли, это не будет препятствием для проведения такой процедуры, как межевание земельного участка). С учетом опорных межевых знаков, которые фиксируют границы участка, проводят определение площади. Новую разметку следует обязательно согласовать с соседями.

Узнать о том, как именно проводится межевание участка, вы можете посмотреть в видеоролике.

Процедуру межевания участка земли проводит кадастровый инженер, который имеет свидетельство о праве выполнения межевания.

Межевание своими руками

Хотя вы можете самостоятельно заниматься межеванием участка земли, это все равно не будет иметь юридической силы.

Предлагаем ознакомиться:  Купил арестованную машину что делать

Кто должен присутствовать?

При проведении процедуры обязательно должны быть:

  • Спутниковым установкам геодезического типа.Владелец участка земли.
  • Специалист, которого наняли для проведения процедуры.
  • Владельцы наделов, которые соседствуют рядом с вами.

Если не появился сосед для межевания, то в плане  документации будет указано, что даже не смотря на приглашение явиться в определенный день на участок, владелец надела, который расположен рядом, не присутствовал при проведении предварительного межевания.

Соседи, которые не явились по первому извещению, следует пригласить повторно, причем обязательно указать в документе дату, когда будет снова выполняться межевание. Если сосед повторно не появляется, а также нет никаких письменных претензий, то по закону можно считать, что соседи по умолчанию согласны с результатами выполненного межевания. Но позже, если соседи посчитают, что межевание было выполнено некорректно, то они имеют право на то, чтобы обратиться с претензией в суд.

Обязательным условием является то, что границы участка должны быть определены и при этом иметь минимальную погрешность.

Именно по этой причине кадастровое межевание земельного участка выполняют:

  • И учитывают общегосударственную, условную и местную систему координат одновременно.
  • С применением пунктов ОМС и ГГС (опорные межевые знаки, триангуляции и полигонометрии).
  • С учетом квадратичной погрешности положения пунктов  (обязательно выполняются вычисление с использованием таблиц для специалистов в сфере межевания).

Теперь давайте поговорим о том, как все правильно оформлять.

Этапы по оформлению межевания участка земли или надела можно разделить на следующие:

  1. Сбор всех необходимых справок и документов.
  2. Наем специалистов.
  3. Рассылка извещений соседям (т.е. владельцам наделов, которые расположены по соседству).
  4. Выезд на земельный участок.
  5. Выполнение предварительного межевания, а также учет наличия опорных точек.
  6. Рассылка вторых извещений владельцам, которые не явились на межевание.
  7. Составление плана.
  8. Получение готового плана на руки.
  9. Передача плана в Росреестр (в виде бумажной копии и электронной версии).

И заканчивается все получением заверенного кадастрового паспорта. Интересно, что государственная пошлина за проведение межевания участка земли составляет 1 000 рублей. Есть ли государственные расценки на проведение межевания? Нет.  Свои расценки на проведение межевание участка земли, есть лишь в разных организациях.

Сроки выполнения

Кто делает межевание земельного участка

От момента, когда начнется сбор необходимой документации и найма специалиста до того дня, когда заказчик получит на руки план межевания, может пройти целый месяц. И это еще мало, так как подобные данные возможны при условии, что не только инженер, который нанят, успеет выполнить все работы, но и все соседи, которые обладают участки рядом, приедут после первого извещения.

Сколько времени требуется для межевания

Межевание участка земли в среднем длится от 1 до 6 месяцев.

Срок действия

Интересно, что срок действия неограниченный, так как если участок будет подвержен дроблению, к примеру, для того чтобы разделить участок сразу между несколькими приемниками, которые получат все в наследство, то может потребоваться новая процедура по межеванию.

Особенности

Межевание земельного участка можно признать действительным, если действия были выполнены лицензированными специалистами. Процедуру вы можете выполнить даже без присутствия владельцев наделов, которые являются вашими непосредственными соседями.  Результаты процедуры межевания, которые занесены в план, важно обязательно зафиксировать в Росреестре.

Чтобы изменить границы участка, можно:

  • Купить  один или даже несколько прилегающих участок.
  • Получить в подарок.
  • Увеличить площадь участка земли при проведении межевания.

Кто делает межевание земельного участка

А можно ли как-то отменить межевание участка земли? Да, но подобная процедура возможна лишь через суд.

Аргументами для обращения в суд могут стать:

  • Межевание было выполнено так, что были нарушены регламенты и интересны владельцев остальных наделов.
  • Процедура была выполнена специалистами без лицензии.
  • Стало известно, что участок является собственностью другого человека.

На этом и закончим.

Как составить план межевания многоконтурного участка

С помощью данного документа можно просто ознакомиться с тем, где проходят границы вашего законного владения, или подать в суд вместе со всеми документами, если есть споры с соседями. Если вашей целью является постановка на кадастровый учет, то нужно идти в Федеральную кадастровую палату Росреестра или же в МФЦ.

Межевой план необходим для уточнения границ земельного участка. Как показывает практика, большинство заказов на межевание приходит от собственников соседних участков, когда происходит спор о проведении границ. При этом многие полагают, что кадастровый инженер все измерит и разрешит спор. Это совсем не так. Инженер только фиксирует положение границ, а соседи должны сами договориться между собой или обратиться в суд.

Работы по установлению границ проводятся согласно Инструкции по межеванию земельных участков, которая утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г. Она определяет основное содержание, условия к точности, порядок проведения, контроля, приема и оформления исхода работ по межеванию участков.

В Инструкции подробно описывается очередность работ и указаны рекомендации по их проведению. Для заказчика процедуру межевания условно можно разбить на 5 этапов.

Отдельно стоит рассмотреть, как происходит межевание многоконтурного земельного участка. Это такой участок, который состоит их двух и более замкнутых частей. Есть 2 вида многоконтурных участков:

  • несколько разделенных контуров;
  • земли с вкраплениями, то есть с «дырками» внутри.

К примеру, у сельских жителей часто встречается такое. Дом и хозяйственные постройки стоят на участке площадью 500 кв. м., а через дорогу есть огород, огороженный забором, площадью 600 кв. м. По факту – это 2 надела, разделенных дорогой, но документ выдается один на 1100 кв. м.

Митрофанова Светлана

В межевом плане это должно быть указано. Также план должен содержать сведения как образовался такой участок и все исходные данные. Кадастровый номер присваивается всему многоконтурному земельному участку. То есть здесь нет такого, чтобы каждый надел получил отдельный номер.

Заключение

Действительно, межевание является не быстрой и достаточно затратной процедурой. Но именно она даст возможность понять, сколько вам принадлежит земли, какие работы можно проводить на ней, а какие недопустимы. Естественно, что для дачников, которые не первый десяток лет выращивают на участке морковку и капусту, межевание вообще не нужно, а вот для владельцев, которые хотят изменить ландшафт участка кардинально, лучше возвести капитальное строение, подстраховаться и сделать межевание до начала проведения работ.

Предлагаем ознакомиться:  С работы не отпускают чтобы пройти обследование с ребенком

Достоинства и недостатки процедуры

К плюсам межевания можно отнести:

  1. Полное документальное отображение границ земельного участка. При этом соседи в обязательном порядке подтверждают свое согласие с установленными границами.
  2. Совершение всевозможных сделок с наделом (купля-продажа, аренда, дарение, передача в наследство и т.д.).
  3. Проводится бесплатно от муниципалитета.

Среди минусов можно выделить:

  1. Занимает достаточно много сил и времени (в среднем – полтора месяца).
  2. Законодательство постоянно меняется и редактируется, поэтому многие землевладельцы оттягивают момент.
  3. Нет необходимости провести межевание, если есть регистрация и размежевка в бумагах, которые устанавливают право собственности на землю.
  4. Специалисты, которые представляют муниципалитет, не всегда бывают компетентны.

К кому обращаться

Межеванием границ вправе заниматься кадастровые инженеры, прошедшие аттестацию по выполнению работ в геодезии и вступившие в саморегулируемую организацию. Федеральный закон № 221 установил, что кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации. В адрес этой организации нужно будет направить заявление о межевании с приложенным пакетом документов.

До обращения следует проверить, есть ли у участников организации лицензии на осуществление кадастровой деятельности. Это можно сделать на интернет-портале Росреестра. Еще следует проверить количество участников такой организации – должно быть не меньше двух.

Чтобы не нарваться на непрофессионала, узнайте, сколько времени инженер работает на рынке геодезических услуг, поищите в сети отзывы о его работе.

Какие документы нужны

Кадастровому инженеру необходимо предоставить:

  • документы на участок (договор дарения, купчую, свидетельство о наследстве и др.);
  • техническую документацию (справка из БТИ, кадастровый паспорт и др.);
  • паспорт владельца — физического лица, учредительные документы владельца — организации.

Перечень необходимо уточнить у специалистов. Все остальные сведения кадастровый инженер самостоятельно запросит из ЕГРП или ГКН.

📑 заявление;

📑 паспорт собственника;

📑 нотариально удостоверенная доверенность, если обращается представитель собственника;

📑 правоустанавливающие документы на землю: договор купли-продажи, мены или дарения, решение суда, свидетельство о праве на наследство, постановление о выделении земли и так далее;

📑 правоудостоверяющий документ: свидетельство о праве собственности на землю, выписка из ЕГРН;

межевание по закону

📑 кадастровые паспорта на строения, расположенные на участке, или справка БТИ об их отсутствии;

📑 кадастровая выписка на земельный участок и кадастровый паспорт территории.

Обязательства исполнителя

✅ выезд кадастрового инженера на место проведения работ для изучения реальных границ участка и установки геодезических знаков, обозначающих территорию

✅ оформление технического проекта межевания, состоящего из текстовой и графической частей. В нем фиксируют цели и содержание работ, основания для их проведения, сведения об участке и геодезических знаках

✅ информирование лиц, интересы которых затрагиваются определением границ земли. К ним относятся собственник участка, арендаторы, владельцы смежных участков и прочие лица, в том числе органы местного самоуправления. Исполнитель не позднее чем за неделю до начала процесса должен направить им извещение.

Сроки и цены

Точных сроков действующее законодательство не устанавливает. Сама процедура длится не больше 14 дней, но можете смело накинуть время на подготовку и оформление документов по окончании работ. В зависимости от сложности проведение межевания может продолжаться от месяца до полугода. Его продолжительность будет зависеть от размера и количества территорий, которые надо межевать по одному заявлению, а также от необходимости привлечения сторонних специалистов.

Стоимость услуг зависит от объема работ и в среднем обходится в 20-30 тысяч рублей. Глава 4.1 Федерального закона № 221 предусматривает вариант, когда межевание проводится бесплатно, но только если уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа заказывает комплексные кадастровые работы сам.

Стоимость межевания в частном порядке

Если вас по каким-то причинам не устроят специалисты, выделенные муниципалитетом, то можно провести данную процедуру в частном порядке. В этом случае, оно не будет бесплатным. Стоимость межевания земельного участка может быть разной, на ценообразование влияет много факторов. Конечная сумма зависит от проведенных услуг:

  1. Стоимость межевания колеблется от 2 000 до 15 000 руб. Зависит от вида работ. Самая дорогая услуга – выдел участка.
  2. Составление технического плана – примерно 4 000 руб.
  3. Топографическая съемка – около 1 000 руб.

Приведенные цены являются средними по стране.

Фирма, предоставляющая услуги по установлению границ, сама составляет прайс-лист в соответствии с рынком спроса и предложения. Также на стоимость влияет категория земель, регион, местоположение, площадь надела, конфигурация (простая, геометрически сложная, усложненная и пр.).

Обращаясь в частную организацию следует внимательно изучить цены на услуги по межеванию.

Мы настоятельно вам советуем при выборе кадастрового инженера руководствоваться не низкой стоимостью, а качеством. В случае ошибки специалиста, организация возместит убытки в законном порядке, но на это опять уйдут время и нервы. В результате все кадастровые работы придется проводить заново.

Соседи и межевание: как решить спор

До начала межевания, необходимо предупредить соседей о приезде кадастровых инженеров для установления границ земли. Известить соседей можно через социальные сети или по телефону. Но мы рекомендуем отправить заказное письмо через почту. Так будет надежней.

Соседи необходимы для подтверждения прохождения границ вашего надела, также при составлении акта о согласовании межевания потребуются их паспорта. Таким образом будет документально подтверждено, что никаких споров насчет границ земли нет.

можно ли не межевать

Если надел находится в дачном или садовом товариществе, то дополнительно нужно согласие председателя Правления.

Предлагаем ознакомиться:  Как поделить при разводе не оформленный гараж

При межевании земельного участка часто происходят споры между соседями. Причины разные – «он высадил огурцы в моем огороде», «15 лет назад пограничная межа проходила в другом месте» и т.д. Наш совет – все отказы фиксируйте документально. С соседями придется идти на компромисс. Если же это невозможно, то спор можно решить в судебном порядке.

Если дело дошло до суда, то необходимо предпринять следующие действия:

  • заказать на свой и соседский участки выписку из ЕГРП (получить ее можно в Росреестре, но проще и быстрее здесь);
  • получить документацию на линии электропередач, коммуникации и выяснить границы природоохранных зон;
  • поднять историю своего земельного надела: как был получен, от кого передавался и в какой площади и т.д.

Как видите, весь процесс достаточно трудоемкий и долгий. К тому же для суда может потребоваться землеустроительная экспертиза. Ценник на него составляет 30-40 тысяч. На юридические услуги и судебные издержки придется потратиться отдельно. Поэтому в некоторых моментах можно пойти на уступки несговорчивому соседу. Так сказать, пожертвовать меньшим, чтобы обрести большее.

Итак, чтобы провести межевание бесплатно, необходимо внимательно следить за местными новостями и на сайте администрации. Оно необходимо для того, чтобы стать полноправным собственником земельного участка и распоряжаться им по своему усмотрению. Процедура проводится безвозмездно только до 2020 года.

Разберем еще одну ситуацию, которая часто встречается, например, в садовых и дачных товариществах. Например, вы – владелец ранее зарегистрированного участка. У вас есть на него правоустанавливающие документы и кадастровый паспорт. Участок стоит на кадастре, имеет КН, определена его стоимость. Все параметры земли нанесены на публичную карту, но при этом ест приписка «без координат границ».

Такая формулировка является однозначным подтверждением того, что межевание не проводилось. Как мы уже говорили, с 2018 года с такими землями невозможно проведение никаких сделок, и наличие кадастрового паспорта земельного участка не делает вашу ситуацию исключением.

То есть, если вы не проведете межевание, вы сможете пользоваться землей, вас никто не лишит права собственности на нее. Вы не сможете распоряжаться вашей собственностью. Несмотря на то, что размежевать участок вы можете и позже, лучше не затягивать с решением этого вопроса.

Как поступить правильно? Ответ однозначен. Действовать в рамках закона и межевать землю. В этом случае вы сможете в полной мере использовать свое право собственности.

Как реализовать право на бесплатное межевание

Право на безвозмездное межевание имеет:

  • собственник;
  • пользователь земли на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования;
  • арендатор, заключивший договор на длительный срок.

Когда землевладелец узнал о проводимых комплексных работах, он может обратиться к кадастровой организации (исполнителю работ) с заявлением о проведении межевания своего участка. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, технические характеристики земли, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, место прописки, телефон, адрес электронной почты и пр.).

Поводом для обращения к исполнителю кадастровых работ могут быть следующие ситуации:

  • Сведение о земле не значатся в Едином государственном реестре недвижимости, хотя право собственника было оформлено по старым законам (до 1998 года), когда был создан современный регистрационный орган. Например, регистрация недвижимости осуществлена по старым правилам органами БТИ.
  • Данные об участке имеются в госреестре, но объект не поставлен на кадастровый учет (об этом может свидетельствовать наличие у объекта условного номера, а не кадастрового) или кадастровый учет произведен, но по устаревшим стандартам (до 2007 года).
  • Проведено межевание (и с момента этого мероприятия прошел значительный период времени), но кадастровый учет не произведен. Лучше исполнителю комплексных работ представить имеющийся межевой план, так как возможно данные старого межевого плана устарели. Кадастровый инженер на основе имеющихся данных может актуализировать результаты межевания. И соответственно обеспечить безошибочный кадастровый учет
  • Имеется реестровая (кадастровая)ошибка. Исполнитель комплексных работ может на месте устранить неточность и представить в Росреестр точные данные, обеспечив, устранение ошибки.

Кадастровый инженер принимает обращение землепользователя и на основе полученных от собственника документов проводит межевание. В последующем данные о результатах межевания исполнитель кадастровых работ представляет в Росрееств для внесения сведений в Единый государственный кадастр недвижимости или указанные сведения самостоятельно представляются муниципалитетом в Росреестр в виде карты-плана (итоговый документ комплексных работ).

межевание при сервитуте

У собственника, кроме указанных ситуаций, имеется возможность также разрешить спор о земельных границах с соседями (спор не связанный с реестровой ошибкой).

Для этого следует обратиться в земельную (согласительную) комиссию, созданную под комплексные работы, с возражением. В возражении излагается суть спора и прилагаются документы, подтверждающие правомочность возражающего лица.

Если комиссия придет к выводу об обоснованности возражений (при этом все заинтересованные соседи должны согласиться с возражениями), то акт комиссии и карта-план будет основанием для изменения границ (без дополнительных межеваний и пр.). Если же будет разнобой во мнениях, то вопрос остается не разрешенным и подлежит урегулированию в судебном порядке.

Важно знать, если проводить межевание в индивидуальном порядке до комплексных работ или после них, то потом возместить расходы на такое межевание у муниципалитета нельзя.

Безвозмездность заключается в том, что кадастровые работы за собственника проводит кадастровый инженер, осуществляющий выполнение комплексных работ, за счет государственных/муниципальных денег.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector