Консультация юриста
Назад

Какой документ дает право

Опубликовано: 28.07.2019
0
6

Определение ключевых терминов

Слово «документ» перешло к нам из латинского языка, где у лексемы «documentum» было следующее значение – «подтверждение, доказательство». Определение термина звучит так: это должным образом оформленные сведения на вещественном хранителе информации в цифровом или канцелярском виде, предназначенные для подтверждения правовых важных происшествий или событий.

Помимо бюрократического хранителя, сведения могут быть зафиксированы:

  • на аудио-, видео-, цифровых носителях;
  • различных плёнках, в том числе и фото;
  • на пластмассе;
  • в компьютерных хранилищах битов и байтов информации;
  • иных, воспринимаемых человеческими чувствами материальных формах. В более обобщённой форме термин документ – данные, содержащиеся на физическом носителе и обладающие специальными атрибутами (реквизиты) для удобства их поиска и идентификации.

Что сказано в законодательстве

Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина. Об этом сказано в пункте №1 указа Президента РФ № 232 от 13.03.1997 года.

Документ гласит, что основным документом является паспорт, действующий определенный период. После окончания срока действия, его необходимо заменить, в противном случае он перестает быть официальным документом.

Но данный документ не дает права участвовать в юридических сделках и оформлять различные справки.

Только с 14 лет, после получения паспорта, ребенок имеет право голоса и подписи на юридических документах. Но до совершеннолетия согласие подтверждается родителями или органами опеки.

Опираясь на решение Верховного суда №ГКПКИ 06-1016, можно судить о возможности использования водительского удостоверения постоянного или временного образца как документ.

Какой документ дает право

Объясняется это тем, что в правах указаны все необходимые сведения о гражданине и присутствует фотография.

Каждая организация может как принять, так и отклонить водительские права как удостоверение личности. Например, в Налоговой инспекции все услуги оказываются только после предоставления паспорта.

Также нельзя получить кредит по правам, поскольку Банк России не принимает данный документ.

Получается, что законодательство отрицает права как удостоверение личности? Это вопрос остается спорным.

Верховный суд приходит к решению, что водительская карточка содержит всю необходимую информацию о гражданине, поэтому ее предоставление в качестве основного документа возможно.

Но государственные органы отрицают данную возможность, опираясь на отсутствие прав в списке документов, удостоверяющих личность.

Спорные ситуации нередко приводят к судебным разбирательствам, которые часто завершаются в пользу гражданина. Но все же не стоит доводить дело до суда, паспорт должен быть у каждого гражданина и не только для получения государственных услуг.

Отличительные особенности публичных бумаг и их систематизация

Основные критерии:

  1. ПечатьДокумент применяется в общем внешнем обороте и управляется государственными инстанциями, такими как, Минобразование (выдача свидетельств, аттестатов и дипломов). Минздравоохранение (листы нетрудоспособности), Госавтоинспекция (выдача водительских удостоверений), Минэкономика (возможность получить дотацию, субсидию и иные меры поддержки предпринимательства). Суть прозрачности и публичности аннулирует законность изготовления специальных бланков для нанесения официальных сведений простыми учреждениями или обычными резидентами. Каждый такой бланк подотчётен и имеет определённый способ фиксации, определяемый внутренними регламентами конкретного ведомства.
  2. Факт наличия такого заполненного должным образом бланка способствует прекращению какой-либо обязанности и/или наделяет особыми правами на получение определённого блага.

Удостоверение личности

Признаки официального документа (в уголовном праве) бумаг подразделяются на внутренние — ещё их называют содержательными (авторство, информативность) — и внешние (носитель сведений, масштаб и формат, составляющие регистрации, порядок составления заметки).

У каждого типа бумаг своя структура и свои признаки, их разделяют по следующим критериям:

  • Документы в портфельспособу перцепции;
  • типу содержания данных;
  • основе возникновения;
  • истинности;
  • правилам засвидетельствования и совершения;
  • правовой значимости;
  • стадии готовности;
  • форме;
  • прицельности;
  • производительности.

В таких бумагах, созданных физ. лицами или организациями, заверенных и утверждённых должным образом, выделяют следующие характерные признаки: вербальность, их обусловленность законодательными актами, правильность составления (в конгруэнтности с требованиями права). А также необходимость для получателя их изучения и/или реализации.

Термин «подлог документации» подразумевает умышленное, злонамеренное искажение сведений для сокрытия правды при помощи включения в публичные документы выборочно или полностью недостоверных данных либо путём не включения правдивых сведений (сокрытие правды). Создание недостоверных ксив или корочек – это подготовительный этап к обману. Применение подложной документации считается уже посягательством на одурачивание (предобман).

Следует понимать, что не каждый бланк строгой отчётности, классифицированный ранее как официальный, имеет признаки документа. В уголовном праве только подделка (подлог) деловых бланков строгой отчетности наносит вред интересам блюстителей порядка и служащим из администрации. Поэтому исходя из ст. 327 и 292 УК РФ именно они становятся объектом противоправных действий, в них описанных.

Согласно ст. 292 УК России, предмет преступного деяния (публичная документация) властно-управленческого характера считается применимой к служебному подлогу, в отличие от официальных бумаг хозяйственного, информационного и иного назначения (письма, первичные бухгалтерия и отчётность, сведения из служебной переписки, тому подобное).

Молоток и книга

Структурирование подложных документов по методам своего осуществления подразделяется на:

  • контактный полог или же подделка — это удаление, изменение, внесение ложных символов, вместо ранее удалённых или изменённых, подлинных;
  • бесконтактный подлог или фабрикация создание полностью фиктивного документа.

Неприменим подлог по ст. 327 УК РФ и к корпоративной (хозяйственной) документации, так как они не влияют на осуществление управленческих компетенций органов власти и не способны нанести им значимый вред. Объектом уголовных посягательств в таких свидетельствах может быть режим координации и интересы различных служб при осуществлении ими хозяйственной деятельности.

Предлагаем ознакомиться:  Где новошахтинске можно подать на развод какие при этом иметь документы

При анализе статистики было установлено, что в судах наиболее частыми предметами преступления по ст. 327 УК являются:

  • Дипломсправки (о появлении в приёмнике МВД, о болезни, донорстве, справки школьника);
  • права на вождение автотранспорта;
  • копии трудовых книжек, справочки 2 НДФЛ;
  • врачебная справка, история болезни, заключение медиков;
  • листки временной неспособности к труду;
  • бланки мед. рецептов;
  • аттестат о полном (среднем) образовании;
  • квитанция, счёт, чек о пребывании в гостинице;
  • договор об участии в долевом строительстве с квитанцией о первоначальном взносе;
  • договор об открытии лицевого счёта в банке, сберкнига, свидетельство о праве на наследство;
  • паспорт авто;
  • договор на куплю-продажу машины;
  • акт о допустимости нормы алкоголя в крови при освидетельствовании;
  • платёжное поручение;
  • страховое свидетельство ОСАГО;
  • залоговый билет;
  • свидетельство об окончании курсов вождения;
  • удостоверение личности гражданина РФ;
  • протокол собрания членов колхоза (СПК);
  • разрешение на транспортировку груза больших габаритов.
  • договор купли-продажи лесных насаждений для удовлетворения потребностей личного хозяйства в древесине.

В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности

Чтобы получить допуск к вождению автомобилем на законных основаниях, нужно пройти экзаменационные испытания на знание теории и неутраченные навыки вождения. Перед экзаменом нужно предоставить в ГИБДД следующие документы:

  1. Удостоверение личности или паспорт гражданина РФ.
  2. Заявление установленного образца можно написать самостоятельно, получив образец у работника ГИБДД или оформить все на официальном сайте ГИБДД.
  3. Свидетельство об окончании обучения в автошколе. В каждом таком учреждении выдается документ о прохождении курса обучения правилам дорожного движения и полученному опыту вождения автомобилем. Эти документы не имеют общеустановленных образцов и являются бессрочными.
    Свидетельство об окончании автошколы
  4. Оригинал и копию медицинской справки по форме 083/у-89. В ней обязательно должны быть пройдены все необходимые специалисты и занесены результаты исследований, а также обязателен вердикт терапевта о том, что гражданину разрешается вождение автомобилем.

Все эти документы понадобятся при сдаче экзамена впервые. Если попытка получится неудачной, то при каждой последующей сдаче придется весь набор этих документов сдавать заново.

Квитанцию об уплате государственной пошлины показывать по закону не обязательно, но иногда работники ГИБДД требуют их предъявления, поэтому лучше прихватить этот документ с собой на экзамен.

Не нужно приносить вместе с остальными документами фотографии, так как фото на водительские права сделают вам прямо в ГИБДД.

Какой документ дает право

В 2019 году вступили в силу новые условия сдачи документов в ГИБДД для прохождения испытания на вождение автомобилем. Стоит рассмотреть в деталях эти новшества:

  • пройти тестирование и сдать документы теперь реально в любом отделении ГИБДД, где проходят подобные экзамены;
  • если были сданы экзамены на вождение автомобиля с автоматической коробкой передач, то с механической коробкой надо будет снова обучаться и проходить новые тесты;
  • в случае неудачной первой сдачи любой части экзамена предусмотрена повторная пересдача, которая может наступить не раньше, чем через календарный месяц после первой, причем все документы нужно будет подать заново;
  • итоги экзамена по теории действительны будут полгода;
  • обучение в специализированных школах искусству вождения автомобилем стало обязательным для всех желающих получить удостоверение;
  • собрав все указанные документы можно сдать экзамен и получить допуск к управлению автомобилем как на механике, так и на автомате.

Дополнительно к этим изменениям прибавились еще новшества для людей, имеющих ограниченные возможности. Для такой категории специально предусмотрена сдача экзамена на автомобилях, оборудованных для инвалидов.

Новые правила, вступившие в законную силу, предусматривают упрощение процедуры подачи справок и других документов в ГИБДД. В то же время допуск к вождению автомобилем получают более подготовленные граждане, что позволит в будущем избежать дорожно-транспортных происшествий.

Во многих случаях права могут использоваться как удостоверение личности. Например, при обращении в банк за кредитом, может потребоваться второй документ. В качестве него выступает водительское или пенсионное удостоверение.

Также поступают и в страховых компаниях. Однако права не могут заменить паспорт, а дополняют его. И если у заявителя нет при себе паспорта, то кредит или полис оформлен не будет.

Какие документы нужны для получения водительского удостоверения в 2019 году

В качестве второго документа водительское удостоверение требуется по причине частого подделывания паспорта. Поэтому организации запрашивают дополнительные документы в качестве подтверждения личности заявителя.

Многих интересует, является ли водительское удостоверение удостоверением личности в банке. Не могут права использоваться для получения выписки с банковского счета, денежного перевода, получения информации по кредиту.

Единственное, удостоверение можно предъявлять при проведении операций с иностранной валютой и некоторым видам чеков.

Основная ситуация, когда водительские права используются как удостоверение личности – проверка документов сотрудниками ДПС.

Предоставление паспорта в этом случае необязательно, но правоохранительные органы могут попросить его к осмотру. Однако основополагающим документом является все же удостоверение водителя.

Через свою базу данных делается запрос в орган, выдавший права. Там на сервере хранится полная информация о паспорте.

Предлагаем ознакомиться:  Закон о защите чувств верующих

Аналогичная ситуация происходит в других странах. Иностранцам не рекомендуется путешествовать по городам без заграничного паспорта. При отсутствии документов гражданин может быть задержан до выяснения личности.

Отличительные особенности публичных бумаг и их систематизация

Так как не существует общего определения термина, разные авторы предлагают разные типологии. С.Д. Макаров, например, полагает, что она должна выглядеть следующим образом:

  • Документраспоряжения надзорных и ревизующих ведомств;
  • заполненные бланки строгой отчётности, выпускаемые локальными органами самоуправления, госвласти или регслужбами (например, ЗАГС);
  • бумаги из правоохранительных органов;
  • бумаги из муниципальных учреждений, такие как диплом, врачебный диагноз, больничный лист, зачётки, проверочные ведомости и так далее).

Общепринято такими бланками считаются: законы, сертификаты АУЦ, судебные решения, законы, аудиторские заключения, тексты, содержащие данные и сведения властного характера. А также переводы публичных сведений и информации, справки из различных архивов, всевозможные допуски, свидетельства об аккредитации, всевозможные правительственные рапорты.

По мнению Л.А. Букалерова, классификация публичных бумаг должна выглядеть так:

  • акцизная марка, иной символ отличия и адекватности;
  • официальная документация, исключающая обязанности или дающая право на особые привилегии;
  • деловой бланк, заполненный должным образом;
  • удостоверение персоны гражданина или иной бланк, содержащий персональные данные определённого гражданина.

Некоторые авторы подразделяют деловые бланки на «форменные (должностные)» или «важные личные», как, например, А. Федин ошибочно полагает, что подложное удостоверение личности не даёт прав и привилегий, а лишь сбивает с толку при попытке идентифицировать личность. Паспорт наделяет гражданина правами и обязанностями по отношению к определённому государству и, в соответствии, ранее приведёнными признаками, подпадает под определение деловых бумаг.

Так как законодательно утверждён шаблон медкниг и обозначен регламент их получения для работы в определённых сферах, то медкнига причисляется к публичным документам. Её подделка преследуется по 1 части ст. 327 Уголовного кодекса России.

Пенсионное свидетельство, дающее возможность получать льготы по оплате коммунальных услуг или безвозмездный проезд в транспорте общего пользования, также как и всевозможные удостоверения вдовы служащего, инвалида с 1 по 3 степень, паспорт чернобыльца и так далее, причисляются как к индивидуальной, так и к служебной документации. Поэтому их подлог является преступным деянием, которое является наказуемым в соразмерности с мерами воздействия.

Не стандартизированным типом публичных бланков считают акцизные марки, которые охраняются от фальсификации особыми маркерами подлинности, являются бланками госотчетности, подтверждающими качество производства и согласованности с ГОСТами на производство спиртных напитков. Государство зорко следит за производством, оборотом и выводом из обращения акцизов и других символов соответствия.

Марки акцизного сбора:

  • акцизные (для отметки импорта из иностранных государств);
  • специальные (для выделения алкоголя из стран СНГ).

Порядок выявления акцизной марки имеется в таможенной инструкции по импорту товаров, поэтому их приобретают на таможне при провозке последнего на территорию РФ. Символы комплементарности свидетельствуют об уровне качества отечественной и заграничной продукции, поэтому их содержат компьютеры, видеотовары и аудиотехника. Более подробно об этом можно прочесть в ГОСТАХ по сертификации в РФ.

Служебными бумагами не признаются: таможенная декларация (до момента представления её специальным образом), книги, карточки и реестры учёта преступных действий граждан, иные статистические данные не определяющие факты борьбы ОВД с преступностью. Но к ним могут быть отнесены: проездные билеты на метро, авиа- или железнодорожный транспорт. Отдельной строкой идут удостоверения и доверенности, дающие право управлять автотранспортом.

Административные функции часто сопровождаются производством всевозможных актов в письменном виде, которые порождают конкретные правовые последствия. Документы такого рода, называемые публичными или официальными, составляют предмет служебного подлога.

По определению, госслужащий – гражданин, выполняющий обязанности должности гражданского служащего за денежное вознаграждение, которое отчисляется из бюджетных средств.

Госдолжность – это выборная должность, занять которую может резидент страны, удовлетворяющий требованиям вакансии и прошедший конкурсный отбор.

Знак У, стоящий на столе

Служащий или должностное лицо может фальсифицировать документы с целью использовать их для учинения преступных действий особой или обычной тяжести, тогда это деяние будет классифицироваться как подготовка к тяжкому преступлению.

Применение фальсифицированных документов таким лицом с целью изъятия и/или возможной растраты казённого имущества будет расцениваться как хищение или служебный подлог. Аналогично квалифицируются такие действия при подделывании документов для сокрытия любого иного преступления. Лишь при наличии применимого отличия иного преступного деяния (например, контрабанды) не требуется автономная классификация подлога.

При осуществлении подлога для помощи преступнику в совершении или сокрытии иного преступного действия, служебное лицо будет караться:

  • по ст. 292 УК РФ;
  • за пособничество.

Если же подложные бумаги будут применяться в хищении, уполномоченный служащий будет отвечать помимо подлога, ещё и за соучастие в хищении. Подлог по российскому законодательству не подпадает под категорию тяжких преступлений.

Какие документы удостоверяют личность в России

К сожалению, в 2019 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.

Предлагаем ознакомиться:  В каких долях делится наследство между детьми и женой

То есть если Вы хотите узнать, например, является ли служебное удостоверение сотрудника полиции удостоверением личности, то следует найти нормативный документ, относящийся к служебным удостоверениям.

То же самое относится и к любому другому документу, содержащему информацию о его владельце.

Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.

Бланк заявления на выдачу водительского удостоверения

Законодательством регламентируется список документов, которые могут в определенных ситуациях послужить удостоверением личности.

Гражданина РФ на территории других государств:

  • заграничный паспорт гражданина Российской Федерации;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;
  • заграничный паспорт СССР.

Для военнослужащих определен отдельный список:

  • военный билет;
  • удостоверение военнослужащего Российской Федерации.

Соответственно, водительские права в этот список не входят. По этой причине их нельзя использовать для свершения банковских операций, оформлять важные документы и многое другое.

Рассмотрим список ситуаций, при которых предъявление паспорта обязательно и не допускается замена его другим документом:

  • составление искового заявления, заведение судебного дела;
  • регистрация и расторжение брака;
  • вступление в наследство;
  • юридические операции с недвижимостью;
  • составление доверенностей и использование их по назначению;
  • прием на работу и увольнение;
  • оформление пенсионных выплат и других льгот;
  • банковские операции по счетам, картам;
  • оформление различных документов: пенсионное или водительское удостоверение, загранпаспорта, ИНН, СНИЛС и т.д.;
  • переоформление автомобиля;
  • регистрация по месту жительства;
  • получение документов на ребенка;
  • получение страховых полисов и другое.

При отсутствии паспорта получить перечисленные услуги не получится, даже при предъявлении водительского удостоверения. В случае утери основного документа необходимо сразу подать заявление на получение нового паспорта.

Медицинское заключение для гибдд

На период изготовления выдается временный документ. Он имеет юридическую силу и может использоваться как основной документ.

Можно ли по ВУ купить алкогольные напитки и табачные изделия

Согласно правилам о реализации алкогольных напитков и табачных изделий, их продажа разрешается только лицам, старше 18 лет. И если у продавца возникают сомнения в возрасте покупателя, то он вправе потребовать удостоверение личности.

Но немногие люди постоянно держат при себе паспорт, что вызывает трудности при желании приобрести «запретный» товар. Права же есть у большинства россиян, при этом они всегда есть в бумажнике.

По действующему правилу, отпуск табачных изделий возможен после предъявления водительского удостоверения. А вот для покупки алкоголя придется приготовить паспорт.

Объясняется данное требование тем, что часто водительские удостоверения подделывают, поэтому подлинность документа остается под сомнением.

Это дает право продавцу отказать в продаже спиртных напитков лицам, совершеннолетие которых не подтверждается паспортом.

И конфликтовать с работником торговли в данном случае не стоит – он действует как законопослушный гражданин. А за нарушение данного правила ему грозит серьезный штраф и увольнение.

Неправомерно отказывать гражданину в продаже спиртного или табака в случае предоставления заграничного паспорта или удостоверения военнослужащего. А вот водительские права продавцы имеют основание не рассматривать как документ, удостоверяющий личность.

Но данное нововведение позволит избежать ряда конфликтных ситуаций в магазинах, когда покупатели не согласны с требованиями продавцов.

Однако это не сделает удостоверение основным документом для получения различных услуг и свершения юридических операций. Нововведение касается только продажи алкогольной и табачной продукции.

Водительские права не являются удостоверением личности. Гражданин должен иметь при себе паспорт, на основе которого предоставляются услуги, выдаются справки и выписки.

В случае его отсутствия гражданину вправе отказать даже в магазине при продаже алкогольных напитков.

Удостоверения, подделка которых уголовно наказуема

Перечень бумаг, подлог которых чреват проблемами с законодательством, довольно внушителен.

Для 327 статьи он выглядит следующим образом:

  • Удостоверениесведения на электронных носителях, заверенные цифровой подписью, вполне могут фигурировать в деле преступления;
  • заверенные нотариально. Нотариус – компетентное лицо, подтвердившее свой статус успешной сдачей профессионального экзамена и аттестованный нотариальной палатой, то есть, он уполномочен действовать от имени государства, а подлог даже обычной копии бумаг, заверенной нотариально, влечет за собой криминальное наказание;
  • персональные удостоверения – бумаги, которые выдаются населению в строгом соответствии с установленным порядком и лишь уполномоченными в этом органами;
  • бумаги, подлежащие к выдаче органами власти или судами (например, лист исполнения наказания).

Судебная практика показала, что подделка бывает:

  1. Наручники«Косметической», когда вклеивается, подчищается и исправляется неугодные мошеннику сведения на требуемые данные. Например, вклеивается новая фотография в удостоверение по идентификации личности.
  2. «Частичной», когда структура документа остаётся неизменной, а суммы, реквизиты, данные или подписи, подлежат замене на требуемые для реализации задумок и целей виновного лица.
  3. «Полной». Происходит изготовление нового бланка требуемой бумаги с учётом всех обязательных реквизитов.

Водительская карточка из автошколы

Вне зависимости от степени подлога (частичная, «косметическая», полная), при поимке лица его учинившего, наступает уголовная ответственность по ст. 327 Криминального кодекса РФ. В дополнение к имеющейся квалификации разделяют подделку самого носителя (бланка, электронных данных) или же отдельных сведений в тексте ценной бумаги, электронного файла.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector