Консультация юриста
Назад

Командировка на неопределенный срок

Опубликовано: 29.01.2020
0
1

Кого запрещено отправлять в командировку

Запрещается направлять в командировку:

  • сотрудников в период действия ученического договора, если командировка не связана с ученичеством (ст. 203 ТК РФ);
  • беременных женщин (ст. 259 ТК РФ);
  • несовершеннолетних сотрудников (за исключением профессиональных спортсменов и творческих работников, перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252) (ст. 268, ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ).

Максимальный срок командировки по закону РФ

Сроки служебной командировки устанавливает работодатель

Сроки служебной командировки устанавливает работодатель

В Российском законодательстве не содержится точное указание о продолжительности рабочих поездок, но имеются косвенные данные, прежде всего о том, что сроки командировки устанавливает работодатель. Даты поездки обязательно должны быть четко обозначены руководителем компании, соответственно, командировка не может быть бессрочной – на это в ТК РФ имеется прямое указание.

Согласно Положениям Постановления Правительства РФ № 749, сотрудники предприятий по решению руководителя могут быть отправлены в длительную или однодневную командировку. Существуют правила расчета выплаты на этот период, а также установлены максимальные сроки в дополнительных законных актах и требованиях, в том числе, во внутренних актах отдельных предприятий.

Командировочными считаются все дни, когда человек находится в поездке – даже если в этот период выпадают выходные и праздничные дни. Кроме того, такие дни обязательно оплачиваются в двойном размере. Также возможно сокращение или продление поездки после издания руководителем соответствующего Распоряжения.

Так, несмотря на то, что закон не устанавливает точную продолжительность командировки и ее длительность, при выборе даты начала и окончания поездки нужно учитывать несколько моментов:

  • объем работы, которую нужно выполнить;
  • место прибытия – Россия или зарубежные страны;
  • сложность работы;
  • особенности выполнения поручения, специфика деятельности компании.

В большинстве компаний внутренними нормативными актами устанавливается максимальный срок командировки – до 40 дней. Но при необходимости он может быть увеличен вплоть до 1 года при наличии согласия работника.

При расчете срока командировки важно учитывать ряд нюансов

При расчете срока командировки важно учитывать ряд нюансов

У работодателя могут возникнуть сложности с расчетом сроков для рабочей поездки по той причине, что законодательно не были установлены требования по максимальной продолжительности командировки. Чтобы не нарушить другие трудовые нормы и оформить поездку по закону, нужно учитывать несколько нюансов:

  1. День выезда в командировку и день прибытия к месту назначения – это разные понятия. Фактически, человек начинает выполнение своих трудовых обязанностей через некоторое время после приезда или приземления в населенном пункте. Следовательно, этот день считается днем начала командировки, но время, проведенное в дороге,  должно обязательно оплачиваться.
  2. Если человек выехал на транспорте до 00.00, то днем отсчета будет считаться тот календарный день, который предшествует полуночи.
  3. Когда сотрудник выезжает ровно в 00.00 или даже через несколько секунд, то командировка начинается со дня, следующего за полуночью.
  4. Подробное время прибытия к месту назначения обязательно должно быть указано в письменном распоряжении, поскольку, фактически с этого дня сотрудник может приступать к выполнению трудовых обязанностей. Обязательно должны учитываться все возможные форс – мажорные обстоятельства.

Нередко возникают ситуации, когда, по разным причинам, начальник вынужден продлить срок рабочей поездки. В этом случае достаточно уведомить сотрудника и получить его согласие. После этого издается новый Приказ или вносятся изменения в старый. Этот документ обязательно должен быть подписан работником после возвращения.

Продление сроков фактически не является нарушением законодательства, если обозначена конечная дата, то есть, тот день, когда сотрудник должен вернуться на свое прежнее место. Продление рабочей поездки – прерогатива руководителя, однако, это намерение обязательно должно быть подтверждено фактами – например, не была выполнена в срок работа, или сроки сорвались из – за форс – мажора в поездке. Без согласия сотрудника продление также будет являться незаконным.

В приказ обязательно нужно внести не только сроки возвращения из поездки, но и табельный номер сотрудника, а также цель командировки. При этом руководитель сам решает, нужно ли оформлять или продлевать командировочное удостоверение – чаще всего оно выдается по мере необходимости.

Правильное оформление рабочих выездов и определение сроков – обязательное условие. Это необходимо как для самого работодателя, так и для сотрудника, который должен иметь возможность строить личные планы в соответствие с графиком свободных от работы дней.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Не признаются командировками поездки некоторых категорий персонала, работа которых связана с постоянными разъездами. К ним относятся курьеры, экспедиторы, водители, проводники и т. д. (ст. 166 ТК РФ, п. 3 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

Ситуация: возникает ли у организации обособленное подразделение, если в период пребывания в командировке ее сотрудник более месяца работает на территории другого предприятия?

Да, возникает, если организация оборудует командированному сотруднику стационарное рабочее место. При отсутствии стационарного рабочего места обособленное подразделение не возникает.

Подразделение считается обособленным, если оно обладает двумя признаками:

  • территориальная удаленность от организации;
  • наличие хотя бы одного стационарно оборудованного рабочего места.

При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Об этом сказано в статье 11 Налогового кодекса РФ.

Рабочим признается место, где сотрудник должен находиться в связи с его работой и которое прямо или косвенно контролируется его работодателем (ст. 209 ТК РФ). При этом рабочее место считается оборудованным, если для сотрудника созданы все условия для исполнения трудовых обязанностей. Срок нахождения конкретного сотрудника на созданном организацией стационарном рабочем месте и форма организации работ (вахтовый метод или командировка) не имеют правового значения для постановки на учет обособленного подразделения.

Предлагаем ознакомиться:  Сотрудник не прошел испытательный срок: как уволить?

Таким образом, если организация, направляя сотрудника в командировку на другое предприятие, не создает и не оборудует для него стационарного рабочего места, считается, что обособленного подразделения она не создала. Если же при направлении сотрудника в командировку организация оборудует стационарное рабочее место, то в этом случае она обязана поставить обособленное подразделение на налоговый учет (п. 1 ст. 83 НК РФ).

Аналогичные выводы сделаны в письмах Минфина России от 5 августа 2011 г. № 03-02-07/1-279, от 10 апреля 2009 г. № 03-02-07/1-176 и подтверждены арбитражной практикой (см., например, определение Верховного суда РФ от 2 ноября 2015 г. № 308-КГ15-13591, постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 июля 2015 г. № А32-29169/2014, ФАС Центрального округа от 3 июля 2014 г. № А64-5102/2013 и др.).

Совет: при длительной командировке не всегда возникает стационарное рабочее место. Поэтому организация-подрядчик может не регистрировать обособленное подразделение при длительных работах у заказчика. Аргументы следующие.

Во-первых, территорию, куда командирован сотрудник, контролирует заказчик работ. Во-вторых, если люди работают на самосвалах, то это не стационарные рабочие места. Это следует из статьи 11 Налогового кодекса РФ, части 6 статьи 209 Трудового кодекса РФ, пункта 6.2 СП 12-133-2000, введенных постановлением Госстроя от 31 марта 2000 г. № 26.

Значит, штраф по статье 116 Налогового кодекса РФ неправомерен. Данные выводы есть в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 сентября 2015 г. № Ф07-7313/2015.

Письменное согласие сотрудников

Некоторых сотрудников можно направить в командировку только с их письменного согласия. Причем поездки не должны быть им запрещены по медицинским показаниям. К таким категориям персонала относятся:

  • женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
  • одинокие родители, воспитывающие детей до пяти лет;
  • сотрудники, у которых есть дети-инвалиды;
  • сотрудники, которые ухаживают за больными родственниками в соответствии с медицинским заключением.

Перед тем как направлять этих сотрудников в командировку, их нужно письменно известить о праве на отказ.

Такой порядок установлен в статье 259 Трудового кодекса РФ.

Согласие на командировку можно оформить в виде заявления.

Внимание: несоблюдение правил направления сотрудников в командировку является нарушением трудового законодательства.

За такое нарушение трудовая инспекция может оштрафовать:

  • должностных лиц организации (руководителя) – от 1000 до 5000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет);
  • предпринимателей – от 1000 до 5000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб.);
  • организацию – от 30 000 до 50 000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 50 000 до 70 000 руб.).

Такие меры ответственности предусмотрены частями 1 и 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каков максимальный срок пребывания сотрудника в командировке

Срок командировки сотрудника определяет руководитель организации с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). Это правило действует как для командировок по территории России, так и для загранкомандировок (п. 1 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

Хотя это и не оговорено законодательно, существует два срока командировки: плановый и фактический.

Командировка на неопределенный срок

Плановый срок – это предполагаемые даты служебной поездки, которые отражают в приказе о командировке (п. 3 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). Приказ составляют до того, как человек уезжает в командировку. Руководитель подписывает документ также до направления сотрудника в поездку. Поэтому эти даты являются ориентировочными.

На практике же командировка может затянуться или даже, наоборот, завершиться досрочно. Это может произойти по различным причинам: сотрудник задержался в пути, заболел или, например, раньше срока выполнил служебное задание. В любом случае это сдвигает фактические даты командировки относительно плановых.

По общему правилу фактический срок командировки определяется по проездным документам, которые работник должен представить после возвращения из командировки. Немного другой порядок действует, если сотрудник ездил в командировку на своем личном транспорте. Тогда по возвращении он должен составить служебную записку, указать в ней фактические сроки командировки и приложить к ней оправдательные документы (путевой лист, счета гостиниц и т. д.).

Об этом сказано в пункте 7 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.

Допустим, у сотрудника нет проездных документов. Например, он их потерял или билетов изначально не было (это возможно, если человек добирался на попутном транспорте). В этом случае возможны два варианта.

У человека есть документы о проживании из гостиницы

При командировке по территории России гостиница при расчетах за проживание обязана выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности. Соответственно, срок командировки определите на основании такого чека (или БСО) и договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования. Ведь договор должен содержать информацию о сроке проживания. Это следует из пунктов 20 и 28 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 октября 2015 г. № 1085.

Предлагаем ознакомиться:  Как аннулировать штраф гибдд за истечением срока давности

А если речь идет о заграничной командировке? Тогда расходы на проживание подтвердит инвойс, который выдают зарубежные отели. Если в инвойсе нет данных о сроке проживания, понадобится также договор или иной документ (например, заявка на бронирование) с необходимыми данными. Все первичные документы на иностранном языке нужно обязательно перевести на русский язык (письмо Минфина России от 20 апреля 2012 г. № 03-03-06/1/202).

Подробнее о переводе документов см. Документы составлены на иностранном языке.

У человека нет никаких документов (ни о проезде, ни о проживании)

Тогда вернувшийся из командировки сотрудник должен написать служебную записку. К ней он прикладывает документ, в котором принимающая организация подтверждает, что он находился по месту командировки.

В обоих приведенных случаях получается, что расходы на проживание подтверждены и их нужно возместить. Также за эти дни положены суточные. А вот расходы на проезд и суточные за дни нахождения в пути возмещать не нужно. Это следует из пункта 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.

Кстати, раз у сотрудника нет билетов, выданный аванс на командировку в части расходов на проезд и суточные за дни нахождения в пути можно удержать из зарплаты. Так позволяет сделать статья 137 Трудового кодекса РФ.

Ситуация: существуют ли максимальные сроки для служебных командировок. В командировку направлен гражданин России?

Законодательство не предусматривает ограничений по срокам командировки. Ее продолжительность определяет руководитель организации с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

Каких-либо ограничений по срокам командировок (как по территории России, так и за рубеж) ни статья 166 Трудового кодекса РФ, ни положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749, не содержат.

Максимальные сроки были предусмотрены Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62. Согласно этому документу срок командировки по территории России не должен превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. А для сотрудников, направленных для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, такой срок не должен превышать одного года (п.

4 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62). Контролирующие ведомства предписывали соблюдать эти ограничения и при загранкомандировках (письма Минфина России от 28 сентября 2007 г. № 03-04-06-01/335, от 28 октября 2005 г. № 03-05-01-04/345 и от 19 октября 2005 г. № 03-05-01-04/319).

Таким образом, срок командировки сотрудника определяет руководитель организации с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

Подтверждает такой вывод письмо Минфина России от 28 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/304.

Следует отметить, что если сотрудник большую часть своего рабочего времени находится за пределами России и выполняет там основную часть своих трудовых обязанностей, то его фактическим местом работы признается иностранное государство. Такой сотрудник не может считаться находящимся в командировке. Это связано с тем, что одним из основных признаков командировки является выполнение сотрудником отдельного поручения работодателя вне места своей постоянной работы (ч. 1 ст. 166 ТК РФ).

Сколько может длиться командировка

Законодательством России в 2018 году не установлено, сколько дней длится командировка, но на практике – минимальная продолжительность рабочей поездки составляет 24 часа. Даже если работник находился в выезде 5-10 часов, работодатель обязан оплатить ему полный рабочий день. В этот срок включается время, проведенное в дороге.

Максимальное время также не ограничено, работодатель устанавливает его сам, исходя из принципов разумности и целесообразности. Для людей разных профессий могут быть установлены разные сроки рабочих поездок, исходя из специфики выполняемой работы. Так, сотруднику Службы Противопожарной безопасности будет недостаточно одного дня для выполнения поставленной задачи, а бухгалтеру, который едет в пригород, чтобы составить отчет – хватит 24 часа.

При этом следует учитывать, что затянувшиеся, длительные поездки могут быть расценены контролирующими органами, как перевод сотрудника на работу в другую местность. Поскольку такие переводы должны быть должным образом оформлены, то командировка на год или даже несколько лет будет считаться незаконной.

У военнослужащего

У военнослужащих максимальный срок командировки составляет 40 дней без учета проезда

У военнослужащих максимальный срок командировки составляет 40 дней без учета проезда

Процесс отправки в командировки военнослужащих регулируется соответствующим нормативным актом  — Приказом МВД РФ № 1150. В этом приказе имеется точное указание, сколько дней длится командировка у военных.

В соответствие с данным документом, а также, Инструкцией об организации служебных командировок сотрудников МВД и соответственно, ВС РФ , для военнослужащих, максимальный срок пребывания в командировке  — 40 суток.

В этот срок не включено время, которое было затрачено на прибытие к месту назначения и обратно, в военную часть или домой.

У военнослужащих под командировками могут подразумеваться учения в другом регионе. Чаще всего к месту проведения таких учений всю часть доставляют на специальном транспорте.

Предлагаем ознакомиться:  Судебная практика по взысканию алиментов в твердой денежной сумме (2019 год)

У сотрудника ФПС

Согласно внутренней инструкции МЧС, срок пребывания военнослужащего или сотрудника не может превышать пять суток. При этом время, затраченное на дорогу не учитывается.

Однако, в исключительных случаях, пожарные расчеты или спасатели могут находиться в командировке более длительное время, без учета дней временной нетрудоспособности и времени нахождения в дороге.

Продление срока осуществляется не более, чем на 5 суток при условии наличия письменного разрешения от руководителя вышестоящей организации, которая вызвала сотрудников для выполнения поставленных задач.

Автоматическое продление рабочего выезда возможно в том случае, если в результате форс – мажорных обстоятельств сотрудник был задержан в пути. Такая задержка должна быть подтверждена должностными лицами: руководителями подразделений и гарнизонов, начальниками аэропорта, вокзала, пристани, автобусной компании. По факту проверки данных обстоятельств должно быть вынесено соответствующее Постановление.

Существует определенный порядок исчисления срока, в течение которого сотрудник ФПС может находиться в рабочей поездке. Исчисление происходит по факту – сколько дней гражданин выполнял рабочие обязанности не на своем обычном рабочем месте. При этом, расчет должен производиться по фактическим данным, и цифры не должны отличаться с указанными в командировочном удостоверении. Включаются дни пребывания в дороге, выходные и праздники.

Могут возникнуть трудности с определением дня отправления и прибытия работника. В соответствие с законодательством, днем выезда считается тот день, когда сотрудник садится в самолет, поезд, автобус, катер и направляется к месту назначения. Соответственно, день приезда – тот день, когда транспортное средство останавливается в начальном пункте. Все эти даты должны быть зафиксированы документально.

Было принято Постановление Правительства РФ № 749, в соответствие с которым устанавливаются правила отправления сотрудников предприятия в служебные командировки для выполнения задач, поставленных руководителем.

Согласно 4 пункту этого Положения, руководитель предприятия самостоятельно определяет сроки служебной поездки, принимая во внимание множество факторов. Обязательно должна учитываться сложность работы, производственная надобность. Так, в соответствие с законом, работник предприятия может находиться в командировке любой период времени, но при условии, что установленные сроки не противоречат другим нормам законодательства и трудовым Положениям.

Оптимальная продолжительность командировки – от 24 часов до 40 дней. Больший срок может быть назначен только при соответствующем оформлении и наличии письменного разрешения от вышестоящих контролирующих организаций, поскольку, работник, числящийся в командировке, не может быть переведен на работу в другую местность на постоянной основе. Сотрудник, который отправился в рабочую поездку, обязательно должен вернуться из нее – в соглашении устанавливается конечная дата.

Если же сотрудник выполнил работу в течение нескольких часов и вернулся на свое рабочее место, командировочное удостоверение оформлять не нужно.

Направление в командировку иностранца

Срок командировки сотрудников-иностранцев в пределах региона, в котором выдано разрешение на работу, не ограничен. Срок командировки за пределы такого региона зависит от статуса пребывания иностранца в России.

Если в командировку направлен иностранец, временно пребывающий в России, то срок его пребывания за пределами того региона, где ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение срока действия разрешения на работу. При этом сотрудник должен работать по профессии, указанной в списке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н.

А в ситуации, когда временно пребывающий в России иностранец направлен в командировку в пределах того субъекта РФ, где ему выдано разрешение на работу, ограничений по сроку командировки нет. Такой порядок предусмотрен подпунктом «а» пункта 1 приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н.

Совет: формально в приказе Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н речь идет только про иностранцев с разрешениями на работу. Про временно пребывающих с патентами там ни слова. Поэтому безопаснее не направлять безвизовых иностранцев в командировки за пределы региона, в котором выдан патент.

Возможно, это просто техническая недоработка чиновников и в ближайшее время внесут изменения в приказ Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н. Либо вообще выпустят отдельный приказ про командировки иностранцев с патентами. Однако вероятность административного штрафа все же есть (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).

Когда в командировку направлен иностранец, временно проживающий в России, срок его работы за пределами региона, на территории которого разрешено временное проживание, не должен превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев. При этом сотрудник должен работать по профессии, указанной в списке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н.

Иностранцы – высококвалифицированные специалисты могут непрерывно находиться в командировке за пределами того региона, в котором им выдано разрешение на работу, в течение 30 календарных дней ежегодно. При этом профессия таких иностранцев значения не имеет. Это установлено пунктом 3 приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector