Консультация юриста
Назад

Конституционная жалоба образец по гражданскому делу

Опубликовано: 22.12.2019
0
2

Основные причины обращения

После того как гражданин получил неудовлетворительное решение в суде первой инстанции, он подает на апелляцию, а затем в кассацию. Если и контролирующие судебные органы принимают отрицательное решение за восстановлением нарушенного права можно обращаться в Конституционный суд РФ.

Однако существует несколько причин, по которым дело может быть оставлено без внимания на этом этапе:

  • окончательное решение последней инстанцией было вынесено больше года назад;
  • были совершены попытки восстановления справедливости (обжалования) в двух надзорных инстанциях: кассационной и апелляционной;
  • в решении, которое вынес суд первой инстанции, содержится норма, ущемляющая права и свободы гражданина, а также притесняются гарантии (права на жизнь, здравоохранение), обозначенные Конституцией.

В Российской Федерации в равной степени развиваются права граждан и юридических лиц, поэтому подачу жалобы может осуществлять и представитель фирмы, если речь идет об умалении в решении арбитражного суда прав предпринимателей.

Следует также акцентировать внимание на том факте, что подача жалобы в Конституционный Суд может вытекать по любым категориям дел – гражданским, административным и уголовным.

Таким образом, если стоит вопрос обращения в Конституционный Суд, следует определить, когда написать жалобу, можно по веским на то основаниям.

Требования к жалобе

Следует знать, как подать жалобу в Конституционный суд РФ, чтобы не последовало ее отклонения. Исковое заявление или жалоба в КС РФ имеет те же составные части и форму, если бы заявитель обращался в суд общей инстанции. Единственное отличие: жаловаться следует не на ущемление права второй стороной спора, а на бездействие суда в вопросе защиты конституционных прав.

По сути, судьи не будут заново пересматривать решение, они лишь установят, правомерна ли формулировка вынесенного по делу решения. Написать такое ходатайство не составит труда, если человек знает об официальном стиле документооборота. В случае нарушения этого требования, когда человек пишет письмо с эмоциональной окраской, не опираясь на нормы статей нарушенных законов, то такое обращение будет отклонено.

Следует внимательно ознакомиться с ФКЗ «О Конституционном суде», чтобы иметь представления о самом процессе. Так ст. 57 указывает на распорядок заседания, которое может быть отложено из-за неявки в суд участников дела, если приехать не представляется возможным.

Здание Конституционного суда РФ

Чтобы обращение было принято к рассмотрению КС РФ, необходимо соблюдение требований закона:

  1. Строгое соответствие компетенции КС.
  2. Аргументированность предъявляемых требований — заявителю необходимо доказать, что оспариваемые законодательные акты действительно противоречат Конституции РФ.
  3. Подача правомочным лицом — обращение не принимается от лица, чьи права и интересы не были задеты напрямую. При этом ущемление прав и свобод нужно будет доказать с помощью копии решения суда (Как подать жалобу в суд) или иного документа, подтверждающего применение противоречивого закона при вынесении судебного постановления
  4. Открытость данных о заявителе и других лицах и обстоятельствах, значимых при рассмотрении жалобы.
  5. Наличие необходимых документов.
  6. Соблюдение сроков обжалования.
  7. Заблаговременная оплата госпошлины.
  8. Корректность изложения и соблюдение делового стиля при написании.

Любая официальная инстанция (и КС — не исключение) не принимает к рассмотрению жалобы, поданные анонимно. Суд должен быть осведомлен не только о ФИО и месте жительства заявителя, но и представленной ниже информации:

  1. ФИО и адрес лица, представляющего заявителя, его полномочия и ученая степень (если представитель — не адвокат).
  2. Полное наименование и местоположение госоргана, издавшего оспариваемый нормативный акт.
  3. Суть и реквизиты предположительно неконституционного закона с указанием проблемных, на взгляд заявителя, норм.
  4. Основные детали и ход рассмотрения дела, на исход которого повлиял сомнительный, с точки зрения конституционного права, документ.

Неотъемлемым атрибутом заявления является пакет следующих документов:

  • квитанция об оплате госпошлины;
  • текст закона, предъявляемого к проверке на конституционность;
  • копия решения суда, основанного на предмете жалобы;
  • адвокатское удостоверение, ордер (если представитель не является адвокатом требуется подтверждение его учёной степени и доверенность);
  • показания свидетелей, экспертов и иные значимые для дела материалы — по необходимости.

Документы или иные материалы, изложенные на другом языке, требуют перевода на русский.

Заявление вместе с документами и их копиями в единичном экземпляре подаётся в КС не позднее, чем через год после принятия последнего решения по делу с применением оспариваемого акта судом иной компетенции.

Размер государственной пошлины, оплачиваемой ещё до подачи заявления, установлен ст. 333.23 Налогового кодекса РФ и составляет 450 рублей. При этом от этой обязанности освобождаются:

  1. Герои Советского Союза или РФ.
  2. Полные кавалеры ордена Славы.
  3. Ветераны, инвалиды, бывшие военнопленные ВОВ;
  4. Бывшие узники мест принудительного содержания, организованных фашистами во время Второй мировой войны.

Квитанция для оплаты госпошлины

Порядок обращения и судопроизводства, сроки

После принятия заявления и регистрации его в канцелярии Конституционного суда, дело рассматривается в нескольких стадиях.

Порядок производства:

  • после подачи заявления и пакета сопроводительных документов в секретариат, проверяется формальное и фактическое соответствие заявленному;
  • предварительная работа по принятому заявлению. Жалобу рассматривают судьи, которые должны решить дальнейшую судьбу дела. Это может быть закрытие производства и уведомление истца в причинах или назначение судебного заседания. Первичный этап разбирательства может быть продлен до 90 дней, после чего до заявителя доводится принятое решение. Следует заметить, что податель жалобы получит письменное сообщение о причине прекращения рассмотрения;
  • назначается заседание судейской коллегии, где рассматриваются все обстоятельства дела. Порядок ведения тяжбы совпадает с обычной практикой судов и соответствует стандартным процессуальным установкам;
  • публикация и уведомление заинтересованных лиц в вынесенном вердикте. Данные публикуются в печатном издании КС, а непосредственного заявителя вызовут повесткой в суд и ознакомят с выводами суда;
  • в особо сложных и противоречивых случаях суд дает разъяснения по вынесенному постановлению. Это делается в связи с тем, что решения КС являются образцом и примером для последующего рассмотрения подобных дел в судах федерального значения.
Предлагаем ознакомиться:  Из чего строят дома в финляндии

Несмотря на то, что жалоба формально принята в канцелярии суда, на каждом этапе судопроизводства дело может быть приостановлено и возвращено на доследование, могут потребоваться новые факты и аргументы, свидетельские показания. Именно поэтому составлять документы для Конституционного суда должен юрист, имеющий опыт подобных обращений.

Подать заявление в конституционный суд Российской Федерации можно лично или от имени группы граждан. Чтобы жалоба была принята к рассмотрению необходимо доказать, что имело место нарушение определенного закона против заявителя. Также обращение может быть принято, если при определенное дело уже рассматривается в судебном порядке и затрагиваются законодательные нормы, применение которых нарушает права и свободы отдельных граждан.

Последний случай подразумевает, что конституционный суд, приняв жалобу уведомит об этом судебную инстанцию, которая рассматривает указанное дело. Данное уведомление само по себе никак не может остановить процесс, однако ввиду данного факта судья, ведущий дело, может отложить судебное разбирательство до момента вынесения решения конституционным судом.

Конституционный суд, рассмотрев дело по конституционной жалобе, может вынести одно из нижеуказанных решений:

  • подтвердить законодательную норму как соответствующую действующей конституции РФ и не нарушающую прав и свободы отдельных граждан или группы лиц;
  • признать закон или определенное его положение как противоречащую конституции либо другим законодательным нормам, действующим в государстве.

Если данное решение затрагивает участников другого судебного процесса или затрагивает закон, который применяется в ходе другого судебного процесса — его нужно приять во внимание при дальнейшем судебном разбирательстве. Если же решение другой судебной инстанции было вынесено до того, как дело было рассмотрено в конституционном суде — оно подлежит полному пересмотру.

Особенности составления жалобы в КС

Конституционный суд принимает следующие формы обращений граждан:

  1. На бумажном носителе.
  2. В виде электронного документа.

Заявление пишется от руки или набирается печатным текстом на листе A4 в соответствии со следующей структурой:

  • Часть I (вводная). Включает сведения о сторонах дела (заявителе, издателе оспариваемого акта, представителях) и о предмете жалобы (законе или его отдельных положениях).
  • Часть II. Перечисление конституционных норм, устанавливающих право на обращение в КС. Здесь же приводятся основания для подачи заявления.
  • Часть III. Производится раскрытие обстоятельств, послуживших поводом для обращения в КС (описание всех этапов рассмотрения дела, при разрешении которого были применены оспариваемые законодательные положения).
  • Часть IV. Аргументы и доводы касательно неправомерности предмета жалобы с подкрепляющими его позицию статьями Конституции РФ.
  • Часть V. Требования о признании неконституционными определенных актов или их частей.
  • Часть VI. Опись прилагаемых документов.

На жалобе должна стоять подпись заявителя и дата составления обращения.

Стандартными для всех писем в госорганы являются следующие требования к тексту:

  • отказ от использования жаргонизмов, нецензурных выражений;
  • читаемость и понятный смысл написанного;
  • логичность построения изложения;
  • отсутствие оскорблений и угроз в адрес должностных лиц и их членов семьи.

Конституционная жалоба образец по гражданскому делу

Обращение набирается на ПК в формате электронного документа с расширениями .doc или .docx и сопровождается всеми необходимыми документами, переведенными в формат PDF, PNG или JPG (сфотографированными или отсканированными в хорошем качестве с различимой подписью и печатью, в чёрно-белом цвете и разрешении не менее 200 пикс/дюйм).

Обязательным требованием здесь является наличие усиленной квалифицированной электронной подписи (КЭП) на самом заявлении и на каждом из приложенных документов. Для этого необходимо заблаговременно приобрести криптографический ключ, подтвержденный ФСБ РФ, и сертификат на него у аккредитованного удостоверяющего центра.

Все файлы, выражающие и аргументирующие жалобу, должны быть прикреплены к электронному письму. А в самом письме кратко излагается предмет обращения, указывается перечень прикрепляемых документов и других значимых материалов, а также количество страниц каждого из них.

Для усиления жалобы можно воспользоваться следующими рекомендациями:

  1. Сделать акцент на полном соответствии обращения правовой позиции Конституционного суда (помочь в этом может анализ постановлений и уже рассмотренных КС жалоб).
  2. Сослаться на аналогичную практику Европейского суда по правам человека.
  3. Привести примеры, свидетельствующие о противоречивом толковании оспариваемой нормы.
  4. Напомнить о недопустимости формализма, когда суды чрезмерно акцентируют внимание на формальную сторону применения закона, забывая о сопутствующих этому фактических обстоятельствах (Постановление КС РФ от 14 июля 2003 г. № 12-П и Определение от 12 июля 2006 г. № 267-О).

Лучше всего составлять жалобу на основе стандартного образца. Строгих установок документооборота не существует, основные требования состоят в грамотном и обоснованном изложении. Жалоба не должна содержать эмоций и указаний, каким образом наказать противную сторону. Количество копий заявления должно соответствовать количеству участников процесса.

Другими словами, все заинтересованные лица должны получить копию и быть в курсе открытия процесса. Получив уведомление и узнав, почему истец обратился в КС, противная сторона получает возможность предоставить суду свои пояснения и видение фактов. Юридический акт, который заявитель направляет в Конституционный суд, должен содержать:

  • наименование суда рассмотрения;
  • личные и паспортные данные заявителя, его контакты;
  • статус в прежних рассмотрениях подателя жалобы и противной стороны;
  • материалы дела в кратком изложении;
  • требования заявителя, в соответствии с действующим законодательством;
  • нарушения конституционного права в данном судебном деле;
  • подпись, дата и перечь приложенных сведений.

Любой гражданин РФ имеет право подать конституционную жалобу, если, по его мнению, в рамках гражданского, уголовного или иного судебного дела законом были нарушены его права. Также рассмотрение подобных жалоб может установить факт ущемления свободы гражданина действием того или иного закона.

Предлагаем ознакомиться:  Взял кредит для другого человека, а он не платит: что делать

Способы отправления

Для подачи жалобы в Конституционный суд РФ гражданин может выбрать любой из представленных ниже вариантов:

  • почтой или при личном визите в КС;
  • на электронный ящик;
  • через официальный сайт.

Фактические адреса Конституционного суда:

  1. Для почтовых отправлений — 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1.
  2. Для личного визита — г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, дом 1 (работает с 10:00 до 17:00 с понедельника по четверг и с 10:00 до 16:00 в пятницу и в предпраздничные дни, каждый рабочий день с 12:00 до 13:00 — перерыв).
  3. Представительство КС в Москве (ул. Ильинка, дом 21, подъезд № 3) уполномочено на предоставление консультаций по поводу составления подачи жалоб, но приемом и рассмотрением их не занимается.

Отправляя обращение почтой следует воспользоваться специальными услугами «Почты России», позволяющими отслеживать маршрут письма, фиксировать его содержание и момент получения адресатом.

Условия обращения

Условия обращения с конституционной жалобой отражены в ФКЗ о Конституционном Суде (КС) и в его решениях:

  1. Если закон касается конституционных прав и свобод гражданина, то фактическое их нарушение не играет роли для определения допустимости жалобы.
  2. Жалоба может подаваться на протяжении всего судебного процесса, применяющего закон. Жалоба будет считаться допустимой даже в том случае, если имеется прецедент по открытию аналогичного дела, на основании действующего закона.
  3. Если законодательный акт применялся в конкретном деле, то он подлежит оспариванию только в той части, которая будет применена в деле истца.

Кроме описанных критериев допустимости жалобы КС имеет право высказать собственное мнение при принятии решения, тем самым определив правовую позицию о ее допустимости.

Последствия

Полученное обращение проходит первичную регистрацию и попадает на рассмотрение Секретариата, где его проверяют на соответствие подсудности КС, требованиям к форме составления и подачи, а также на уникальность (повторно отправленное обращение полежит возврату). При обнаружении нарушений заявителю направляется уведомление с просьбой устранить неточности в оформлении и содержании жалобы либо оплатить госпошлину. После устранения ошибок обращение может быть подано повторно.

Жалоба, прошедшая этап проверки, попадает к назначенным председателем КС судьям для предварительного рассмотрения, после чего назначается дата судебного заседания.

От момента регистрации обращения до принятия его к рассмотрению может пройти около трёх месяцев. А сам поставленный вопрос решается в суде в течение нескольких часов, если это не противоречит регламенту проведения заседания. В процессе участвуют:

  • заявитель;
  • государственный орган, выпустивший оспариваемый правовой акт, а точнее — его официальный представитель (руководитель, должностное лицо, которое подписало акт);
  • представители сторон (по желанию) — адвокаты или другие лица с ученой степенью в юриспруденции, способные подтвердить свою квалификацию документально.

Дополнительно при судебном разбирательстве могут присутствовать эксперты, свидетели, переводчики.

Принятое судом решение незамедлительно оглашается перед всеми участниками открытого заседания и в двухнедельный срок направляется сторонам процесса, а также публикуется в официальных изданиях органов власти и «Вестнике КС России». Его содержанием может стать как полное, так и частичное признание акта неконституционным, либо, наоборот, абсолютное подтверждение его соответствия положениям Конституции РФ с приведением дополнительного разъяснения.

В любом случае вынесенное КС постановление является в прямом смысле истиной в последней инстанции, так как, согласно ст. 79 ФКЗ от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ, не подлежит обжалованию, повторному рассмотрению и не требует подтверждения госоргана и должностных лиц для вступления в юридическую силу.

Удовлетворение требований заявителя влечет за собой:

  • утрату юридической силы оспоренного закона или правового акта;
  • аннулирование судебных решений и постановлений, вынесенных на основании ныне недействительных законах или их отдельных положениях;
  • принятие нормативного акта, заменяющего неконституционный полностью или частично, с внесением замечаний об утрате силы предыдущего;
  • пересмотр дела с учётом актуального законодательства.

В особых случаях действие оспариваемого закона или его статьи может быть приостановлено до вынесения окончательного решения по делу. Но, как правило, процесс отмены и принятие нового акта занимает до шести месяцев со дня опубликования соответствующего постановления КС (ст. 80 ФКЗ № 1-ФКЗ).

Как написать конституционную жалобу

Как и к любому официальному документу, к конституционной жалобе применяются следующие требования по оформлению:

  • отсутствие ошибок, описок и исправлений;
  • изложение текста в деловом стиле в соответствии с нормами делового этикета;
  • избегание двусмысленного истолкования;
  • исключение некорректных выражений, экспрессивных фраз и ненормативной лексики.

Образец 2019

Конституционная жалоба образец по гражданскому делу

В законодательстве РФ нет четко установленной формы конституционной жалобы, но при ее составлении следует указать:

  • название суда, куда направляется жалоба;
  • полные контактные данные инициатора документа;
  • краткое описание содержания в титле документа;
  • сформулированный перечень нарушенных прав, описание законодательного акта, содержащего недочеты;
  • основания для предъявления жалобы;
  • конкретные требования;
  • список приложений;
  • дата и подпись.

Источником заявления в Конституционную инстанцию РФ могут быть:

  • граждане;
  • юридические лица;
  • государственные учреждения.

Как подать

Существует несколько видов направления конституционной жалобы:

  1. Личное обращение в Секретариат КС.
  2. Отправка по электронной почте – в данном случае жалоба должна быть подписана электронной цифровой подписью, а приложенные документы иметь цветную графическую копию в формате .pdf или .jpeg
  3. Направление жалобы через государственный портал – необходима регистрация на сайте «Госуслуги» с подтверждением персональных данных. Данный вид подачи жалобы позволяет отслеживать ход рассмотрения заявки.

Куда жаловаться на учителя младших классов? Подробности читайте здесь.

Секретариат КС РФ внимательно изучает на наличие правильности оформления и использования законодательных актов поданную жалобу. По итогам проверки жалоба может быть возвращена заявителю по следующим причинам:

  • не были соблюдены сроки подачи жалобы – не более 1 года с момента рассмотрения дела в суде;
  • жалоба была подана в то время, когда заявитель не прошел все судебные процедуры (суд первой инстанции, апелляция, кассация);
  • решение суда не затрагивает конституционных прав граждан РФ.
Предлагаем ознакомиться:  Жалоба на действия бездействия арбитражного управляющего

Срок в 12 месяцев начинает свой отсчет с даты оглашения последнего судебного постановления высшей судебной инстанции, если заявитель воспользовался данным правом. При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что гражданин или иное лицо оспаривает закон, используемый в конкретном деле, регулирующий трудовые, административные или иные правоотношения.

Приложения

Жалоба будет весомее, если ссылаться на судебную практику Верховного суда и решения КС РФ по аналогичным делам. Увеличить шансы на положительный исход этого ходатайства помогут перечисленные ссылки на опубликованные решения судов и несоответствие законодательных норм и судебных постановлений.

К составленной жалобе прилагаются:

  • квитанция об уплате госпошлины;
  • документы, подтверждающие аргументы заявителя;
  • заверенные нотариально переводы заграничных документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина.

Законодательная база

Законодательные акты, регламентирующие подачу обращения в КС:

  1. «Конституция Российской Федерации».
  2. ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
  3. Регламент Конституционного суда РФ.
  4. ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Процедура рассмотрения жалоб в конституционном суде

Поступившая в КС жалоба в обязательном порядке проходит следующие стадии рассмотрения:

  1. Изучение документа в Секретариате КС РФ. В случае если жалоба не выполняет законодательные требования, Секретариат Суда возвращает документ заявителю.
  2. Предварительное рассмотрение жалобы судьями КС РФ. Результатом работы судей является вынесение заключения, которое будет слушаться на Пленарном заседании КС РФ.
  3. Принятие жалобы в работу на Пленарном заседании КС РФ. В случае допуска жалобы к рассмотрению КС, гражданин получает соответствующее уведомление.

Если возникла необходимость направить жалобу лично Президенту, прочтите здесь о возможных способах.

О порядке подачи жалобы в Роскомнадзор читайте в статье.

Процедура обращения в КС с жалобой является достаточно простой и доступной. Тем не менее заявителю необходимо серьезно подойти к составлению документа, которое должно включать в себя точные данные о заявителе, правонарушении, а также ссылки на законодательство, которое позволяет усомниться в правильности принятых решений, подписанных актов или договоров, а также позволит разрешить спор в пользу заявителя.

Случаи, когда уместно подавать жалобу на нарушение законом прав и свобод, которые гарантируются в конституционном порядке:

  • определенная норма закона напрямую затрагивает права и свободы, гарантируемые конституцией государства для отдельных лиц или гражданских объединений;
  • параллельно с жалобой в конституционный суд об определенном законе, нарушающем конституцию — идет судебное разбирательство, где стоит вопрос о применении данного закона при вынесении решения;
  • закон, который обжалуется в конституционном суде, уже применен при вынесении решения по определенному делу, либо на него идет большой упор при принятии решения по определенному делу.

При подаче заявления с жалобой необходимо подробно указать в чем именно данный закон нарушает права и свободы отдельного гражданина либо группы лиц. Требуется указать какое именно конституционное право нарушается действием данного закона. Для принятие жалобы к рассмотрению нет необходимости свершения факта нарушения законом конституционных прав и свобод граждан. Важно то, что такое нарушение вполне возможно при возникновении определенных обстоятельств

Жалоба в конституционный суд может применятся исключительно к определенному закону, но никак не распространяется на различные нормативно-правовые акты, пусть и затрагивающие те или иные законы.

В компетенцию конституционного суда не входит проведение проверок на предмет законности или правомерности уже принятых судебных постановлений.

Каждый гражданин имеет полно право подавать жалобу в конституционный суд если по его мнению нет ясности в вопросе того, затрагивает ли закон его права и не ограничиваются ли его свободы действием определенного закона.

Полномочия конституционного суда распространяются только на установление факта нарушения либо опровержение нарушения законом прав и свобод граждан. Никакие требования или доводы заявителя не влияют на исход дела, если факт нарушения законом не установлен. Таким образом суду важно установить правомочность действия определенного закона, а не то выгодно это гражданам государства или нет.

Даже суд низшей инстанции обязан сообщить о соответствующем нарушении со стороны законов страны против ее граждан, если данный факт будет выявлен в ходе судебного разбирательства. В данной ситуации суд общей юрисдикции обязан направить запрос в конституционный суд на предмет установления не конституционности определенного закона либо же наоборот подтверждение его правомочности.

Данный порядок призван гарантировать, что даже в случае несовершенства определенных законодательных норм и правил — гражданам государства будет предоставляться необходимая правовая защита их законных прав и свобод.

Тонкости и нюансы

По различным категориям дел существуют свои тонкости и нюансы.

Можно привести пример, когда пересмотр дела производится по уголовному делу и гражданин осужден к отбыванию срока. В ходе рассмотрения дела в Конституционном суде будет не только рассмотрено, какие нормы были нарушены, но и учтены все доказательства, которые явились основанием для вынесения решения по делу (использование оружия, медицинские заключения, осмотр прочих вещественных доказательств). Всё время уточнения существенных условий для дела человек будет содержаться под стражей.

Новость об отмене решения суда будет направлена почтой заявителю и опубликована в Вестнике КС РФ.

Следует сказать, что если представитель или сам заявитель не могут присутствовать при рассмотрении дела, то следует указать на весомые аргументы, которые препятствуют непосредственному участию. Человек вправе самостоятельно определить эти обстоятельство (например, имеет ограничения по здоровью, при этом обязательно должно быть приложено заключение медицины).

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector