Консультация юриста
Назад

Можно ли как-то негласно организовать проверки у предпринимателя

Опубликовано: 23.03.2020
0
5

Какие проверки ожидают любой бизнес

Про налоговую инспекцию более или менее общеизвестно. Денег в казне мало, собирать их надо «более лучше». Сверху топают ногами: недобираем налогов, надо усилить контроль за фирмами-однодневками, возвратом НДС и т д. Порядок проведения проверок налоговыми органами прописан в главе 14 НК РФ. Проверок существует 2 вида: камеральная и выездная.

Камеральная проверка проводится по итогам сдачи отчетности. Налоговые органы могут попросить объяснений по непонятным моментам исчисления налога, попросить дополнительные документы, подтверждающие ваши расходы. Камеральная проверка может длиться до 3 месяцев после окончания отчетного периода.

По результатам камералки налоговики должны в течение 3 рабочих дней сообщить вам о результатах. На исправление дается 5 дней. Это если ваши ошибки не повлекли недоплату налогов. Если вам не повезло, в течение 10 дней инспекторы вынесут постановление о привлечении вас к ответственности. Еще 10 дней дается на отправку вам требования об уплате недоимки, пеней, штрафов и исправления документов.

Выездная проверка — это глобальное нашествие контролёров на ваш бизнес с возможным привлечением экспертов, понятых, опросом свидетелей, осмотром помещений, инвентаризацией имущества, выемкой документов. Если у вас нет помещения, чтобы вместить «гостей», могут вызвать в налоговую. Могут даже встречно проверить ваших контрагентов.

Обычно чаще 3 лет налоговики не проверяют (магическое число Стива Джобса снова в действии). Иногда с этим фактом связывают среднюю продолжительность жизни малых фирм).

Можно ли как-то негласно организовать проверки у предпринимателя

Можно проверить себя на стрессоустойчивость — просчитать, с какой вероятностью к вам в ближайшее время пожалуют люди в галстуках. Налоговики публикуют «Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков…» (утверждены приказом ФНС России от 30.05.07 № ММ-3-06/333@), где можно увидеть, каким образом можно попасть в «узкие круги».

Хорошо, что проверить могут только за 3 последних года деятельности и за текущий год. И не имеют права проверять повторно за один и тот же период времени по одному и тому же налогу.

Как правило более 2 месяцев проверка не длится. Но срок может быть увеличен до 30 месяцев, если потребовалась встречная проверка, нужно связываться с другими фирмами по вашему поводу. Ну или метеорит там упал.

Если к вам пришли инспекторы, не забудьте попросить у них решение о проведении проверки и служебные удостоверения. Раз уж пришли с выездной проверкой, как пить дать, что-нибудь да найдут. На безрыбье налоговики могут попробовать содрать штраф за непредоставленные документы — по 200 руб. за штучку. Все в бюджет.

Чтобы не было штрафов за занижение налоговой базы (а это может быть до 40% от суммы неуплаченного налога) и других неприятностей, лучше не дожидаться выездной проверки, а исправлять расчёты, доплачивать налог и пени за просрочку платежа и подавать уточнённые декларации.

По завершении проверки инспектор должен составить специальную справку, где указывается предмет проверки и ее сроки. На основании справки инспекция составит в 2х экземплярах акт проверки, где укажет все выявленные нарушения и предложения по их устранению. Дальше в течение 2х недель вы можете обжаловать результаты проверки.

Трудовая инспекция, как видно из названия, бдит за соблюдением Трудового кодекса. Если по-модному, то это Федеральная служба по труду и занятости (Роструд еще). А у вас на местах — трудовая инспекция. Трудовики могут проверить любую фирму. По плану это происходит не чаще чем раз в 3 года. План проверок в обязательном порядке публикуется на официальных сайтах Генпрокуратуры и Роструда.

Шансы попасть в план увеличиваются, если на вас постоянно жалуются. Или вы слишком любите труд иностранных работников. Или прививаете похвальное желание трудиться подрастающему поколению. Но самое неприятное, когда на вас настучит обиженный работник — проверят вне плана. А еще инспектора любят объединяться с другими контролирующими органами и устраивать совместные крестовые походы.

Обычно при проверке просят предоставить документы и внимательно их изучают. Если проверка по жалобе, могут вызвать руководителя для объяснений. Перед тем, как предоставлять документы, нужно методично проверить все составляющие:

  • Проверьте наличие основных кадровых документов (трудовые договоры, штатное расписание, табель учета рабочего времени, личные карточки, график отпусков, трудовые книжки и т д.).
  • Удостоверьтесь, что ваши трудовые договора не противоречат ТК и другим кадровым документам.
  • Зарплата должна быть выплачена 2 раза в месяц в достаточном размере, все сотрудники должны сходить раз в год в отпуск минимум на 2 недели без перерывов.
  • Не торопитесь заключать договоры о полной материальной ответственности — это подозрительно.

Во всяком случае, с этого мы начинаем, когда в Эльбу обращаются в панике клиенты, к которым пришли трудовые инспектора. А дальше по ситуации.

По результатам проверки инспектор составит протокол, где должно быть указаны: ФИО проверяющего, какие нарушения выявлены, предписания по устранению нарушения. По результатам протокола может быть вынесено постановление о наложении административного штрафа на руководителя от 1000 до 5000.

Если нарушение серьёзное (например, уклонение от проверок, невыполнение предписаний об устранении нарушений) — то могут и к суду привлечь, и даже на 3 года дисквалифицировать руководителя. Так что, лучше зарплату работникам не задерживать, в отпуск отправлять и расставаться со «слабыми звеньями» в соответствии с требованиями ТК. Это я вам, как работник, советую;)

Еще до момента проведения проверки владельцу магазина лучше уточнить планируется ли она на его предприятии торговли в принципе.

Информацию о плане проведения проверок на 2018 год найти достаточно просто. Нужно всего лишь зайти на сайт Прокуратуры, далее в разделе «Проверки малого бизнеса» ввести данные о предприятии (ИНН, ОГРН, наименование).

Так же, есть возможность проверить информацию по названию проверяющего органа. В этом случае система ознакомит вас с полным перечнем организаций, в которые планируется визит проверяющего органа. 

Можно ли как-то негласно организовать проверки у предпринимателя

Камеральная проверка проводится непосредственно в налоговом органе. Данный вид проверки включает в себя изучение предоставленных индивидуальным предпринимателем отчетов. 

В первую очередь устанавливается факт сдачи налоговой отчетности. Документы проверяют на достоверность и полноту предоставленных данных, правильность налоговых платежей. 

Если с точки зрения начисления и уплаты налогов нарушений нет, данный вид проверки пройдет для предпринимателя безболезненно. 

Если нарушения установлены, в ряде случаев инспектор вынесет предупреждение и предоставит время для устранения нарушения. 

Если же индивидуальный предприниматель проигнорировал предписание или нарушил сроки устранения нарушения, без штрафа будет не обойтись. 

Выездная проверка

Выездная проверка проходит уже на территории предпринимателя. Причем у ИП все же есть возможность переноса места проведения проверки в налоговую инспекцию.

Можно ли как-то негласно организовать проверки у предпринимателя

Для этого необходимо подать заявление об отсутствии подходящих для проведения проверки площадей в проверяющий орган. Как было сказано выше, в этом случае налоговый инспектор имеет право посетить предприятие лично, для того, чтобы удостовериться в отсутствии помещения.

В случае, если проверка все же состоится, предприниматель обязан предоставить налоговому инспектору полностью оборудованное рабочее место на весь срок проведения проверки.

Обычно выездная налоговая проверка не должна превышать двух месяцев, однако по инициативе руководителя налоговой инспекции проверка может быть продлена.

По факту проведения проверки налоговым инспектором составляется акт выездной проверки, один экземпляр которой остаётся у предпринимателя.

Если в акте указаны ссылки на обнаруженные нарушения, у предпринимателя есть срок в две недели для того, чтобы оспорить результат проверки.

Программа для магазинов Бизнес.Ру позволяет автоматизировать налоговую отчетность, всегда быть в курсе всех взаиморасчетов с сотрудниками, контролировать денежные потоки в компании, а личный календарь напомнит вам о важных событиях.Попробуйте полный функционал программы для магазинов Бизнес.Ру бесплатно прямо сейчас {amp}gt;{amp}gt;

Основания для проведения внеплановой налоговой проверки:

  • Размер налоговых отчислений не соответствующий среднему по данной отрасли;
  • Размеры платежей, внесенных налогоплательщиком в бюджет, не соответствуют размеру платежей, которые налогоплательщик обязан вносить в бюджет Российской Федерации согласно выбранной системе налогообложения;
  • В результатах показателей финансово-хозяйственной деятельности организации за текущий период наблюдаются значительные отклонения от результатов, достигнутых ранее за аналогичный временной промежуток;
  • В документах, находящихся на предприятии были найдены отличия от документов, переданных предпринимателем в налоговую инспекцию;
  • Предпринимателем были допущены ошибки, нарушения, неточности или же неправомерные действия при формировании налоговой базы;
  • Темп роста доходов и расходов не соответствует друг другу, то есть предприятие работает в убыток;
  • Доля налоговых вычетов предприятия составляет более 89% за предыдущий год;
  • Предприниматель не предоставил ответы на направленные налоговой инспекцией запросы.

Предприниматель обязан предоставить налоговому инспектору доступ в помещение предприятия и на территорию, относящуюся к данному предприятию. Однако, для того чтобы получить этот доступ сотрудник налоговой инспекции должен предъявить:

  1. Служебное удостоверение;
  2. Решение руководителя налогового органа, либо его заместителя о начале проведения выездной проверки с указанием даты и полной информации о проверяемом лице.

Стоит отметить, что препятствовать работе представителей налоговой инспекции так же не стоит.

В случае препятствий со стороны представителей проверяемой организации налоговым инспектором составляется соответствующий акт, который подписывают обе стороны.

  1. Государственная противопожарная служба МЧС России

Налоговые проверки малого бизнеса и их особенности

Сразу отметим, что не для всех предпринимателей круг проверяющих и контролирующих органов одинаков – он определяется выбранной сферой деятельности. Так, если бизнес не имеет отношения к выращиванию животных, то ветеринарный надзор не будет проявлять никакого интереса к этому предприятию. Существует еще несколько ведомств, которые контролируют предпринимательскую деятельность исключительно в рамках своей компетенции.

Однако для большинства открывающихся бизнесов список надзорных органов, разрешения которых необходимо получить на этапе начала предпринимательской деятельности, идентичен. В него входят:

  • налоговые органы;
  • Роспотребнадзор;
  • МЧС;
  • органы санитарного контроля;
  • инспекция по труду и т. д.

Можно ли как-то негласно организовать проверки у предпринимателя

Из этого перечня только налоговики сами решают, когда и с какой регулярностью проводить проверки бизнеса. Остальные ведомства обязаны согласовывать планы контрольных мероприятий и периодичность их проведения с надзорными органами, а именно с прокуратурой. Такое положение закона призвано защитить предпринимателей от излишней «бдительности» проверяющих и исключить коррупционные моменты, которые еще несколько лет назад сопровождали любой бизнес.

Выделяют два вида проверок − плановые и внеплановые:

  1. Плановые проверки.

Контрольные мероприятия в отношении субъектов бизнеса осуществляются при наличии некоторых обязательных документов:

  • планы проверок бизнеса на следующий год, которые составляются, утверждаются и согласовываются заранее, до его наступления;
  • приказ руководителя ведомства по каждому конкретному мероприятию, который издается непосредственно перед его началом и может быть в случае необходимости подписан заместителем руководителя.

Действующее законодательство ограничивает частоту проведения плановых проверок – один раз в три года. Список предпринимателей, деятельность которых будет контролироваться в следующем году, является открытым и публикуется на официальных сайтах соответствующих органов.

  1. Внеплановые проверки бизнеса.

Мероприятия по контролю, которые не указаны в утвержденном плане, осуществляются в двух случаях. Во-первых, внеплановая проверка проводится, если в ходе планового мероприятия были выявлены нарушения и вынесены соответствующие предписания об их устранении. Чтобы убедиться, что предприниматель сделал все возможное, чтобы исправить недостатки в своей деятельности, проверяющие выезжают на место ведения бизнеса через некоторое время, которое указано в предписании (например, через один месяц).

Другим законным поводом для осуществления внеплановой проверки бизнеса служит обращение в контролирующие органы граждан, их объединений с сообщениями о нарушениях, которые стали или могут стать причиной экологической и техногенной катастроф, повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей, животных, нанести вред окружающей среде. Это значит, что внеплановые контрольные действия на территории субъекта бизнеса могут проводиться в двух случаях:

  • по свершившемуся факту грубого нарушения законодательства;
  • в случае возможности совершения грубого нарушения.
Предлагаем ознакомиться:  Срок проверки сообщения об административном правонарушении

Можно ли как-то негласно организовать проверки у предпринимателя

Под грубым нарушением закон подразумевает следующее:

  • действия, способные нанести ущерб окружающей среде, вызвать экологическую либо техногенную катастрофу;
  • нанесение вреда жизни и здоровью работников предприятия, а также местным жителям;
  • причинение вреда животным и растениям;
  • нарушение прав потребителей;
  • деятельность, угрожающая национальной и экономической безопасности государства.

Поводом для издания распоряжения о проведении проверки бизнеса служит поступившее заявление граждан, организаций, средств массовой информации, а также муниципальных и государственных органов о фактах обнаруженных нарушений. Предварительно контролирующий орган обязан известить о необходимости внепланового мероприятия прокуратуру и получить ее одобрение.

Уведомлять предпринимателей о контрольных действиях необязательно, либо это делается за 24 часа до их начала.

Проверки бизнеса подразделяются по методу осуществления на два вида: документарная (контролирующий орган запрашивает документацию предпринимателя для изучения на своей территории) и выездная (проверяющие прибывают на место ведения предпринимательской деятельности сами).

В ходе документарной проверки (ст. 11 294-ФЗ) изучается содержание документов, без которых невозможно осуществление деятельности. Это свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательства в той или иной форме, разрешения на ведение бизнеса, отчетность о взаимодействиях с контрагентами и прочая документация, которую бизнесмен представляет по официальному запросу проверяющего ведомства на бумажных и электронных носителях.

При выездной проверке (ст. 12 294-ФЗ) изучаются:

  • сведения, содержащиеся в документах субъекта бизнеса;
  • соответствие его сотрудников предъявляемым к ним требованиям относительно образования и квалификации;
  • состояние используемых при производстве территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств;
  • производимые и реализуемые товары (работа, услуги);
  • принимаемые меры по исполнению обязательных требований.

Рекомендуемые статьи по данной теме:

Местом проведения выездной проверки является непосредственно территория, на которой предприниматель производит товары или оказывает услуги. Как правило, ей предшествует документарная, а выезд осуществляется для уточнения некоторых данных.

Можно ли как-то негласно организовать проверки у предпринимателя

Закон ограничивает срок проведения контрольных мероприятий вне зависимости от их вида двадцатью рабочими днями. Кроме того, каждый субъект бизнеса в общем нельзя проверять методом плановой выездной проверки более 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

На защиту прав предпринимателей направлено положение закона (ст. 3 294-ФЗ), согласно которому не допускается, чтобы несколько надзорных органов контролировали исполнение одних и тех же обязательных требований.

Надо отметить, что хотя в целом правила проведения проверок бизнеса регламентированы Федеральным законом № 294-ФЗ, есть моменты, когда контроль осуществляется с отступлениями от этих правил. Речь идет о контрольно-разыскных мероприятиях, прокурорском надзоре и т. д. (п. 3 ст. 1 294-ФЗ). Указаны в этом законе и особые виды контроля – налоговый, валютный, банковский. Для них также предусмотрены особенности проведения (п. 3.1 ст. 1 294-ФЗ).

Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р введены нормы, согласно которым, начиная с 1 июля 2016 года, в ходе осуществления проверок и предпринимателей и юридических лиц запрещено требовать представления некоторых документов:

  • разрешение на строительство;
  • сведения из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен;
  • выписки из реестра федерального имущества;
  • выписки из реестра зарегистрированных СМИ;
  • сведения из ЕГРП;
  • сведения из реестра аккредитованных лиц;
  • данные бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
  • данные из ЕГРИП и ЕГРЮЛ;
  • информация о выдаче иностранному лицу либо лицу без гражданства вида на жительство;
  • данные о регистрации по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ.

Все эти данные контролирующие органы должны запрашивать самостоятельно.

Изменения, внесенные в Трудовой кодекс (ст. 360) Федеральным законом № 272-ФЗ от 03.07.2016, расширили круг оснований, по которым контролирующие ведомства могут проводить внеплановые проверки бизнеса. Имеется в виду поступление в Государственную инспекцию труда данных из любого источника, в том числе из СМИ, о нарушениях, касающихся трудового законодательства. Это дает право трудовой инспекции осуществлять внеплановые контрольные мероприятия, даже если не было заявлений от граждан, права которых нарушены.

Регулярность плановых проверок определена законодателем – раз в три года. В первый раз визита инспекторов следует ждать спустя три года после окончания строительства здания, точная дата указывается в разрешении на ввод в эксплуатацию.

Представители пожарной инспекции обязательно потребуют представить некоторые документы:

  • приказы директора об отключении оборудования в конце смены и об установлении оборудованных мест для курения;
  • приказ о прохождении сотрудниками регулярного противопожарного инструктажа и журнал учета;
  • планы эвакуации с территории предприятия в случае пожара.

В ходе осмотра здания инспекторы проводят проверку:

  • соответствия плана эвакуации действительному расположению помещений;
  • наличия и доступности аварийных выходов, замков в них, которые должны легко открываться в случае опасности;
  • отделочных материалов стен, пола, потолка;
  • возможности открыть решетки на окнах;
  • огнетушителей и других средств для тушения огня (их количество и места расположения);
  • состояния системы оповещения о пожаре – для помещений, где постоянно работает не менее десяти человек.

Трагические происшествия, которые являются прямым следствием несоблюдения правил пожарной безопасности, должны стать серьезным поводом для того, чтобы предусмотреть наличие всех указанных в нормативных документах средств предотвращения пожаров.

Противопожарная служба МЧС проводит исключительно выездные проверки. Первое контрольное мероприятие предшествует началу предпринимательской деятельности, затем они проходят каждые три года. На официальном сайте МЧС размещена информация о том, какие юридические лица и ИП подлежат очередному осмотру в следующем году.

  1. Роструд (Федеральная служба по труду и занятости)

В поле зрения этого ведомства попадают вопросы взаимодействия между предпринимателем и наемными сотрудниками. Каждые три года Роструд при проверке бизнеса изучает:

  • насколько правильно и своевременно оформлены трудовые отношения;
  • как начисляется и выплачивается заработная плата;
  • соответствуют ли размеры оплаты труда последним требованиям законодательства;
  • соблюдаются ли права работников на условия труда, на отдых, предоставляются ли им предусмотренные законом социальные льготы.

Если работодатель хорошо знает Трудовой кодекс РФ и соблюдает его положения, проблем с контролем Роструда не возникнет.

  1. ФНС (Федеральная налоговая служба)
  • в ходе проверки бизнеса налоговой службой будет проводиться инвентаризация основных средств;
  • сотрудники ФНС вправе потребовать для изучения всю документацию предприятия;
  • проверяющим разрешено изымать документы из архивов, если есть основания подозревать руководство предприятия в попытке скрыть или уничтожить важные бумаги;
  • у инспектора есть право беседовать с любым работником компании и задавать ему вопросы о ее деятельности;
  • сотрудники ФНС могут копировать документы, относящиеся к налоговой отчетности;
  • в спорных вопросах могут привлекаться независимые эксперты.

Роспотребнадзор (стенд)

Если у вас есть, чему гореть, рано или поздно из МЧС к вам придут пожарники (кстати, они не любят, когда их так называют — лучше «пожарные»). И надо сказать, после налоговиков, это самые «дорогие» гости на фирме.

Основные документы, на которые ориентируются контролеры: Закон 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994, Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 Правила противопожарного режима, Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» и Административный регламент, утвержденный приказом МЧС РФ от 30.11.2016 N 644.

Попасть в план проверок вы можете не чаще, чем раз в 3 года. Предупредиться и вооружиться можно на сайте МЧС вашего региона, в разделе Деятельность — Профилактическая работа и надзорная деятельность, где публикуются планы проверок на год. Принцип «Слово и дело» тоже работает. Жалобщики могут навлечь на вас внеплановую проверку инспекторов. Правда, прежде чем позвонить вам в дверь, нужно согласовать свои действия с прокуратурой. За 24 часа до визита вас должны уведомить.

Пожарные штрафы прописаны в статье 20.4 КОАП и внушают уважение. Минимальный штраф для организаций — 90 тыс. рублей. А максимум — аж 500 тысяч. Могут и приостановить деятельность организации на срок от 1 до 3 месяцев. Так что игнорировать вопрос не стоит.

Проверяют физическое наличие девайсов для борьбы с красным петухом (огнетушители, пожарные рукава, краны и т д.), так и документальное обеспечение. За инструментарий, в основном отвечают собственники имущества. А, например, арендаторы офисов должны себя обложить документацией.

Среди документов наибольшей популярностью пользуются:

  • Приказ руководителя, который определяет порядок обесточивания оборудования в конце дня и в случае пожара, где разрешено курение, места хранение и допустимое количество материалов и продукции в помещении.
  • Приказ, где прописаны порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, ответственные за это мероприятие.
  • Приказ, который определяет, кто будет отвечать за противопожарный инвентарь.
  • Планы эвакуации тоже нужны (вспомните печальную судьбу «Хромой лошади»).

Можно ли как-то негласно организовать проверки у предпринимателя

Если к вам пришли с проверкой, нужно проверить наличие удостоверения и распоряжения о проведении проверки за подписью начальника управления или районного отдела или его зама. Проверьте сроки проверки в этом распоряжении (должны быть не более месяца).

По результатам проверки составляется акт обследования объекта. Если выявлены нарушения, на первый раз можно отделаться предупреждением. Во второй раз могут оштрафовать. Акт нужно читать внимательно, дабы не написали чего-то, что не соответствует истине. Следите за правильным заполнением реквизитов.

И помните, штраф — совсем необязательный исход проверки, всегда можно объясниться, договориться, пообещать исправиться.

У Роспотребнадзора есть регламенты, которые определяют его поведение: «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утверждённое Постановлением Правительства РФ N 322 от 30.06.2004 г., Административный регламент службы, утверждённый Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764 — дельный документ, распечатайте и имейте под рукой.

А значит проверять. Как водится, планово, раз в 3 года, и по событию. План проверок вы сможете найти на сайте Роспотребнадзора. Он такой цветастый, что на главной странице сразу и не приметишь. О внеплановых проверках вам должна подсказать ваша совесть. Клиенты просто так жаловаться, как правило, не приходят;)

Регламент проверок подпадает под общий паттерн, определенный Законом 294-ФЗ: вы попали в план, вам выслали уведомление, в назначенный час придут люди, посмотрят документы и составят акт, который можно обжаловать.

Предлагаем ознакомиться:  Производственная травма скорую вызывала из дома Возможна компенсация

Проверять могут много чего. Площадь, освещенность, вентиляцию, наличие жильцов, которые могут быть недовольны тем, где расположен дополнительный вход, через который завозят продукты. Конечно, соответствовать санитарным нормам очень затратно. Поэтому многие предприниматели каждые три года «переезжают» — закрываются по одному адресу и открываются по-новому.

Какие документы нужны для проверяющих Роспотребнадзора, определяется особенностями вашей деятельности. И в принципе, это могут быть любые документы, которые отражают ваши отношения с покупателями. Примеры таких документов:

  • Санитарно-эпидемиологические заключения и сертификаты соответствия на товары и продукцию;
  • Договор с организацией о вывозе твёрдых бытовых отходов (если у вас аренда, то скорее всего подобными вещами занимается собственник помещения).

Помимо документов, могут проверять сроки годности продукции, соблюдение товарного соседства, температурного режима хранения продуктов и прочие нормативы. Полезно будет иметь в наличии текст действующего САНиП по вашем виду деятельности. Также проверят наличие сан.книжек у продавцов, отметок об обязательных медосмотрах, соблюдении требования к спец.одежде.

По результатам проверки составят акт в 2х экземплярах. Что должно быть в этом акте, вы уже, наверное понимаете. Если выявят нарушение, то наложат административный штраф и выдадут предписание об устранении. Если вы не согласны, то не стоит молчать. Штрафы могут быть очень невкусными: до 500 тыс. руб.

Надо сказать, что в целом по стране, количество плановых проверок малого бизнеса сократилось. По данным «ОПОРЫ России» вышедший в 2009 году Закон 294-ФЗ освободил предпринимателей от более чем 2 млн проверок. С другой стороны, стали учащаться внеплановые проверки по жалобам потребителей. В 70% случаев нарушения подтверждаются. Впрочем, бизнесу есть что предъявить чиновникам: и рост налоговой нагрузки, и кх-кх… коррупция в аппаратах власти.

Остается вечный для России вопрос: «Доколе?!»

Основным документом, регулирующим порядок осуществления надзора за деятельностью организаций, является Федеральный закон от 26 декабря 2008 г.

Так же одна из самых строгих проверок. Если на предприятии нарушены нормы пожарной безопасности, значит под угрозой жизнь и здоровье покупателей и сотрудников. Целью МЧС как раз является выявление нарушений в сфере пожарной безопасности.

Под пристальный взгляд сотрудников пожарной службы попадает всё: здания, сооружения на территории предприятия, склады и т.д. На что в первую очередь обратят внимание сотрудники противопожарной инспекции:

  • Соблюдаются ли нормы противопожарной безопасности внутри зданий и помещений предприятия;
  • Наличие эвакуационных выходов и их состояние;
  • План эвакуации, его расположение в помещении (должно быть на видном месте) и т.д.

 Перед проведением проверки предпринимателю необходимо проверить наличие в магазине следующих документов:

  • Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
  • Приказ о запрете курения в неположенных местах;
  • Приказ регламентирующий содержание эвакуационных выходов и дверей открытыми на протяжении всего времени нахождения людей в здании;
  • Инструкции о действиях в случае возникновения возгорания и о мерах пожарной безопасности;
  • Инструкция о действиях во время пожара для сотрудников охраны;
  • Копия справки о прохождении обучения ответственного за пожарную безопасность «Противопожарному минимуму»;
  • Копия справки об обучении сотрудников охраны мерам пожарной безопасности;
  • Журнал инструктажа противопожарной безопасности с отметками всех сотрудников организации;
  • Проекта пожарной сигнализации;
  • Договора с компанией, обслуживающей организацию и т.д. 

С полным перечнем необходимых документов и требованиями противопожарной безопасности можно ознакомиться, изучив Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В ходе осмотра здания инспектор обращает внимание на:

  1. Соответствие помещений плану эвакуации;
  2. Отделку стен, потолков и пола;
  3. Состояние, расположение и наличие аварийных выходов;
  4. Если на окнах установлены решётки, они должны открываться изнутри;
  5. Наличие и состояние противопожарного оборудования;
  6. Состояние помещения, наличие захламления;
  7. Наличие на видных местах информационных табличек о направлении движения к выходу;
  8. Для помещений, в которых работают свыше 10 человек – наличие и состояние систем оповещения.

По факту проверки составляется акт, в который вносится вся информация о выявленных нарушениях. В акте, составленном пожарным инспектором должны содержаться следующие сведения:

  1. Данные инспектора, проверяемой организации, дата и время проведения проверки;
  2. Резюме о текущем пожарно-техническом состоянии помещения;
  3. Перечисление выявленных нарушений;
  4. Наложенная на нарушителя ответственность;
  5. Объяснения, взятые с ответственных лиц;
  6. Отметка об ознакомлении ответственного лица с составленным актом;
  7. К акту так же прикладываются протоколы, в случае, если были выявлены серьезные нарушения противопожарной безопасности.

В случае, если предприниматель категорически не согласен с ходом проверки, выявленными нарушениями или составленным по факту проверки актом, в акте он должен указать «Не согласен» и далее четко аргументировать принятую позицию.

Сводная таблица штрафов за нарушения пожарной безопасности

Статья

ИП

Юридические лица

ч.1 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. 

Предупреждение,

Предупреждение,

Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 — 8 настоящей статьи.

штраф — 6000 — 15000 руб.

штраф — 150000 — 200000 руб.

ч.2 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. 

штраф — 15000 — 30000 руб.

штраф — 400000 — 500000 руб.

Те же действия (см. ч.1 ст.20.4) в условиях противопожарного режима.

ч.3 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. 

штраф — 20000 — 30000 руб.

штраф — 150000 — 200000 руб.

Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

ч.4 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. 

штраф — 30000 — 40000 руб.

штраф — 150000 — 200000 руб.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений

ч.5 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. 

штраф — 40000 — 50000 руб., 

штраф — 200000 — 400000 руб., 

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

приостановка до 90 суток

приостановка до 90 суток

ч.6 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. 

штраф — 40000 — 50000 руб.

штраф — 350000 — 400000 руб.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

ч.7 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. 

штраф — 15000 — 20000 руб.

штраф — 90000 — 100000 руб.

Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно.

ч.8 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. 

штраф — 7000 — 10000 руб.

штраф — 120000 — 150000 руб.

Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.

ч.12 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) 

штраф — 3000 — 4000 руб.

штраф — 70000 — 80000 руб.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

ч.13 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) 

штраф — 5000-6000 руб.

штраф — 90000 — 100000 руб.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

ч.14 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) 

штраф — 15000 — 20000 руб.

штраф — 150000 — 200000 руб.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП.

Ст.19.6 Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

штраф — 4000 — 5000 руб.

На какие организации распространяется и от чего освобождает мораторий на плановые проверки малого бизнеса

  1. Плановые проверки.
  1. Лицензирующие органы

Некоторые виды предпринимательской деятельности подлежат лицензированию, то есть могут осуществляться исключительно при наличии разрешения, выданного соответствующим надзорным органом. Для таких субъектов бизнеса обычным делом является контроль со стороны курирующих организаций: Ростехнадзор, ФСТЭК России, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Россельхознадзор, Росохранкультура, Роспром и прочие. Постановление Правительства РФ № 45 от 26.01.2006 содержит полный перечень.

Впервые предпринимателя проверяют через год после получения им лицензии, затем – каждые три года. Поскольку срок действия разрешения ограничен, в интересах бизнесмена вовремя продлевать его, чтобы не было неприятностей в виде штрафов и приостановления деятельности. Прежде чем уплачивать пошлину за продление лицензии, следует убедиться в отсутствии задолженностей по налогам и обязательным взносам.

  1. Роспотребнадзор

Роспотребнадзор интересуют аспекты деятельности, связанные:

  • с качеством выпускаемой продукции, с условиями, в которых она производится, хранится и реализуется;
  • с наличием у персонала действующих медицинских книжек;
  • с соблюдением правил торговли;
  • наличием сертификатов соответствия на товары;
  • соблюдением сроков годности продукции.

Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предоставляет всю информацию о своей деятельности. Не стоит путать этот орган с санэпидстанцией, которая является одной из структурных единиц Роспотребнадзора и выполняет только функции контроля санитарного состояния предприятий.

Чтобы успешно пройти контроль Роспотребнадзора, опытные предприниматели рекомендуют держать в порядке все разрешения, документы на реализуемый товар с указанием данных о производителе, договоры с покупателями. Для субъектов бизнеса, работающих с физическими лицами, важно уделять внимание жалобам клиентов и своевременному реагированию на них.

Предлагаем ознакомиться:  Список необходимых документов для продления разрешения на оружие, какие справки понадобятся и какой у них срок действия, куда обращаться с заявлением

Периодичность контрольных мероприятий для субъектов малого бизнеса, работающих в сфере социальных услуг и здравоохранения, отличается от основной массы организаций и может составлять более двух раз в год.

  1. Ростехнадзор

В обязанности Ростехнадзора входит контроль объектов промышленности и строительства с целью определения их соответствия принятым в РФ нормам технологической, экологической и атомной безопасности. По итогам таких действий каждый объект получает определенный класс опасности – от I до IV. Присвоенный уровень опасности влияет на периодичность последующих проверок.

Объекты I и II классов опасности находятся под пристальным контролем, их проверяют ежегодно, в то время как III класс опасности только 1 раз в три года, а для IV класса плановые мероприятия не нужны.

Одним из важнейших условий прохождения предприятием проверки для Ростехнадзора является наличие проектной и разрешительной документации, правильность ее оформления и соответствие действующему на данный момент законодательству. Архив фото- и видеоматериалов будет хорошим подспорьем при разрешении проблемных вопросов, поэтому его ведение будет положительно влиять на итоги контрольных мероприятий.

  1. Прокуратура

Прокуратура занимается проверками бизнеса только тогда, когда к ней поступает информация о нарушениях предпринимателя, не относящихся к сфере ответственности других органов. Если можно делегировать полномочия конкретному ведомству, прокуратура должна это сделать, иначе она занимается организацией контрольных мероприятий самостоятельно.

По собственной инициативе прокуратура никаких проверок не проводит, для этого в надзорный орган должно поступить обращение от гражданина, юрлица или СМИ. Это значит, что тем субъектам бизнеса, которые действуют строго в рамках правового поля, контроль со стороны прокуратуры не грозит.

Функция прокурора – подтверждение достоверности жалобы на предпринимателя. Если обращение обоснованно, сотрудники прокуратуры действуют, исходя из тяжести правонарушения: выдают предписание об устранении или возбуждают уголовное дело.

  • проверяемый не обязан представлять нотариально удостоверенные копии документов;
  • территория предприятия, складские и архивные помещения могут осматриваться только в сопровождении предпринимателя или его представителя;
  • контрольные мероприятия могут проводиться исключительно в рабочие дни и в дневное время;
  • максимальное число проверок – два раза в год;
  • эксперты и понятые, привлекаемые к проверкам, должны быть абсолютно независимыми.

Топ-5 статей, которые будут полезны каждому руководителю:

  • попросить инспекторов предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки;
  • представлять документацию, представляющую интерес для сотрудников ФНС, в виде копий;
  • ускорить процесс, не создавая инспекторам препятствий, а наоборот, всячески помогая им;
  • при утере важных документов лучше сразу сообщить об этом, чтобы контрольные мероприятия не затянулись на длительный срок.

В ходе камеральной проверки сотрудники ФНС, не покидая офиса, изучают декларации, поданные предпринимателями за выбранный период. Цель этого мероприятия – выяснить, правильно ли исчисляются и уплачиваются налоги. Длится камеральная проверка до трех месяцев, если в распоряжении инспекторов находится полный перечень документов, в который входят:

  • декларация о налогах;
  • бухгалтерский баланс;
  • отчетность, содержащая сведения о доходах/расходах;
  • отчетность по движению денежных средств;
  • письменный отчет о целевом использовании финансов;
  • письменное подтверждение финансовой деятельности компании.
  1. неточности при заполнении документов, допущенные предпринимателями;
  2. неправильные расчеты сумм, вызванные несоблюдением действующих налоговых ставок.

Можно ли как-то негласно организовать проверки у предпринимателя

Этот метод зарекомендовал себя как наиболее эффективный с точки зрения контроля соблюдения правил составления налоговой отчетности. Проверка бизнеса онлайн, которая начала применяться с начала 2016 года, значительно упростила процедуру проведения таких мероприятий.

Для осуществления выездной проверки в органе налоговой службы формируется специальная коллегия. В ее функции входит изучение документации в месте расположения субъекта бизнеса, осмотр занимаемых им помещений. В случае необходимости разрешить спорные вопросы сотрудники ФНС вправе привлечь независимых экспертов, мнение которых влияет на результаты контрольных действий.

Продолжаться выездная проверка может до двух месяцев, при этом изучать деятельность предприятия инспекторы будут исключительно в рабочие дни. Количество контрольных мероприятий в год не превышает двух.

Экстренная проверка бизнеса проводится в строго определенных случаях:

  • при реорганизации или ликвидации юридического лица;
  • при необходимости проконтролировать действия сотрудника ФНС;
  • с целью уточнения сведений, полученных в ходе предыдущей проверки.

Законным основанием для выездных мероприятий служит распоряжение руководителя подразделения ФНС.

Чтобы свести к минимуму неприятные последствия, рекомендуется:

  • продумать систему безопасности, чтобы исключить беспрепятственное попадание посторонних на территорию;
  • проинструктировать работников о правилах общения с инспекторами.

В отсутствие руководителя или уполномоченного им лица выездная проверка проводится только в чрезвычайных ситуациях, например когда причинен вред здоровью людей или животных.

  1. Изучить удостоверения проверяющих, в том числе записать их данные.
  2. Принять и изучить копию приказа о проверке, удостоверить своей подписью факт ознакомления. В приказе отражаются цели проверки, виды мероприятий по контролю, состав комиссии, срок проведения и другие условия.

Убедившись, что все документы в порядке, предприниматель должен оказывать содействие в осуществлении проверки.

При проведении контрольных мероприятий в рамках уголовного дела предприниматель имеет право отказаться отвечать на вопросы и подписывать документы, включая итоговый акт, пока не приедет его адвокат. Однако препятствовать инспекторам, закрывая доступ в помещения и не предоставляя документацию, будет большой ошибкой.

По результатам контроля составляется акт, в котором перечисляются все действия сотрудников ФНС и выявленные нарушения. Предприниматель своей подписью под актом выражает согласие с его содержанием. Если есть возражения, ИП может отразить их в этом документе. В этом случае его шансы на обжалование итогов проверки значительно возрастают.

Как и любой важный документ, акт не стоит подписывать без тщательного предварительного изучения. Лучше, если во время проведения мероприятий по контролю будет присутствовать юрист, который хорошо разбирается в нюансах соблюдения прав субъекта бизнеса.

Самое пристальное внимание уделяется крупным промышленным и торговым компаниям, бюджетным организациям, а также тем, которые получают субсидии из бюджета. Предприятия среднего и малого бизнеса включаются в план в последнюю очередь.

Существуют нормативные акты, в соответствии с которыми прокуратура размещает согласованный план проверок на официальном сайте, открывая доступ к нему всем заинтересованным лицам. Эти действия регламентируются Федеральным законом N 294-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Законодательно установлено, что поводом для включения субъекта бизнеса в план служит истечение трехлетнего срока после:

  • государственной регистрации юридического лица/ИП;
  • завершения предыдущей плановой проверки;
  • начала ведения предпринимательской деятельности организацией (ИП), подтвержденного соответствующими уведомлениями.
  • производственная;
  • научная;
  • социальная;
  • предоставление услуг населению.
  • плановая проверка проводится ранее истечения трехлетнего срока;
  • предприятие не включено в официальный перечень на текущий год на сайте прокуратуры;
  • нарушены сроки проверки, указанные в распоряжении, или превышена разрешенная законом длительность;
  • отсутствие приказа о проведении контрольных мероприятий;
  • требование представить документы, не имеющие отношения к предмету проверки;
  • по окончании инспекции не был составлен акт.

Планирование процесса

  • совокупность реквизитов индивидуального бизнесмена, который проверяется;
  • информация о том, кто конкретно проводит проверку (имеется в виду определенный орган, например инспекция федеральной налоговой службы или пожарные и пр.);
  • о количестве рабочих дней, в течение которых будет выполняться мероприятие;
  • о часах, выделяемых на проверку для каждого рабочего дня;
  • форма контроля (выездной, документарный тип).

О конкретных сроках предприниматель имеет возможность узнать из письменного уведомительного документа. Предупреждение присылается по почте, или его можно получить иными удобными способами.

С планом, в котором расписаны проверки, можно ознакомиться не только благодаря странице генеральной прокуратуры. Он представлен и на официальном сайте любой организации, уполномоченной для выполнения контрольных функций.

Участники контроля

Проверка ИП со стороны инспекции Федеральной налоговой службы неизбежна. Это связано с тем, что у всех предпринимателей существует обязанность оплачивать суммы сборов. Плановые контрольные мероприятия государственная налоговая служба может выполнять однократно на протяжении 3 лет. Внеплановая проверка осуществляется при несоблюдении НК, когда ИП не выполняет указания инспектора. Кроме серьезных нарушений законов, причиной могут выступать жалобы, поступающие от государственных учреждений, органов местного самоуправления.

Время, связанное с длительностью выездных проверок налоговой инспекции, не может превышать 60 дней. Речь идет о выполнении инспекторами своих функций в стенах организации или здании офиса хозяйствующего субъекта. Максимальный срок равен 6 месяцам.

Если деятельность субъекта связана с продуктами питания, то частота встреч увеличивается. Это относится к собственникам магазинов, которые реализуют пищу, кафе и т. д. Проверяющие мероприятия выполняются по инициативе службы. Однако потребность может исходить из желания клиентов заведения, неудовлетворенных различными моментами.

Можно ли как-то негласно организовать проверки у предпринимателя

Контрольные процессы могут производиться по отношению к индивидуальному хозяйствующему лицу со стороны учреждения, занимающегося надзором за технической стороной. При использовании в работе ИП природных ресурсов возникает необходимость получить документ, подтверждающий право их использования. Речь идет о лицензии. Это предопределяет начало контакта с российским техническим контролем. В его полномочия входит выдача лицензий и выполнение проверок.

Здравствуйте! по поисковику не нашла нужной темы. подскажите, пожалуйста, могут ли проверять ИП в течении первых 3-х лет, вроде есть какой то закон. если можно дайте ссылку на закон. и если проврять не должы, то как это обстоит на практике? и если пришли, как себя вести? заранее всем большое спасибо!

Здравствуйте! по поисковику не нашла нужной темы. подскажите, пожалуйста, могут ли проверять ИП в течении первых 3-х лет, вроде есть какой то закон.

, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector