Консультация юриста
Назад

Мусор во дворе — куда жаловаться

Опубликовано: 18.12.2019
0
1

Что говорит закон

Согласно нормам ФЗ № 73, п.2. ст. 51, от 10.01.2002 года, запрещается сброс любых отходов в недра или на поверхность почвы, в водоохранные зоны, или в сами поверхностные и подземные водные объекты.

Положения ФЗ № 89, ст. 12, от 24.06.1988 г. указывает на запрет хранения мусора в следующих местах:

  • в пределах населенных пунктов;
  • в зонах отдыха;
  • в парковых зонах;
  • возле лечебно-оздоровительных площадок;
  • на площадях водосбора.

Все места, где допускается размещение отходов, определены в специальном реестре объектов размещения отходов ГРОРО.

Если какого-либо участка нет в перечне, то сброс отходов считается незаконным и подлежит незамедлительной локализации. Ознакомиться с перечнем может любой желающий.

За нарушение правил, установленных законом, предусмотрена административная ответственность.

С наступлением осени, когда с деревьев осыпается листва, докучает дым от самовольно устраиваемых костров. Постоянно приходится слышать, что соседи жгут мусор, куда жаловаться, чтобы найти на него управу, ведь никто не может помочь.

В действительности существующая нормативно-правовая база весьма основательна, нужно лишь правильно ею воспользоваться.

Проблема санитарной и эпидемиологической безопасности проживания населения регламентируется ФЗ № 52, принятым в 1999 году. Сбор, вывоз и последующую утилизацию отходов регулируют нормы ФЗ № 89 за 1998 год.

В разделе VII приложения I к правительственному постановлению № 354 за 2011 год, посвящённому качеству коммунальных услуг, установлены сроки вывоза твёрдых коммунальных отходов (ТКО) со специальных площадок. С повышением среднесуточной температуры до уровня выше 5°C вывозить полагается хотя бы ежедневно. В более холодное время года интервал может увеличиваться втрое.

Мусор во дворе - куда жаловаться

Проблема обращения с ТКО стала объектом рассмотрения в двух правительственных постановлениях:

  • № 1156 — в 2016 году;
  • № 1572 – в 2018-м.

Поддержание санитарного порядка на территории населённых пунктов по-прежнему основывается на СанПиН № 42-128-4690-88. Документ утверждён ещё советским Минздравом.

Как должны вывозить мусор, устанавливается локальными нормативными актами – соглашениями, которые заключают с региональными операторами.

Современное законодательство предусмотрело этот вопрос. Федеральный закон №73 от января 2002 года в пункте 2 статьи 51 сообщает о запрете сброса любых отходов в недра или на поверхность почвы, в водоохранные зоны, или в сами поверхностные и подземные водные объекты.Еще один закон, регламентирующий свалки, их появление и местонахождение – это ФЗ № 89, принятый еще в 1998 году. Он запрещает хранение мусора:

     

  • в границах населённых пунктов;
  • в пределах зон отдыха;
  • в парках;
  • лечебно-оздоровительных площадках;
  • на площадях водосбора;
  • в метах залегания полезных ископаемых и проведения горных работ, если это угрожает загрязнением.

Все установленные места, куда можно сбрасывать отходы определены в государственном реестре объектов размещения отходов ГРОРО. Если участка нет в перечне, значит, свалка организована незаконно и подлежит обязательной ликвидации несанкционированной свалки. Зайти на сайт и посмотреть список объектов для сбора мусора может каждый.

     

  • нарушение произошло во вине должностного лица;
  • свалка создает угрозу здоровью проживающих или работающих там людей,
  • виновный будет привлечен к уголовной ответственности и может получить наказание вплоть до 2 лет лишения свободы – такова ответственность за несанкционированную свалку.

Могут ли граждане написать жалобу на невывоз мусора?

Если обнаружили неубранный в течение многих дней мусор, это основание для того, чтобы написать претензию. Сделать это не только можно, но и нужно. Сознательные законопослушные граждане не должны терпеть попустительское отношение компаний, несущих ответственность за вывоз мусора на мусоросвалку, к своим обязанностям. Если поставщики услуги плохо убирают мусор, налицо нарушение сразу нескольких законодательных актов:

  1. Закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», датированный 24.06.98. Документом регламентируются вывоз, утилизация, обезвреживание, переработка и захоронение отходов.
  2. Закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», датированный 30.03.99. Говорит о правилах обеспечения безопасности проживания людей.
  3. СанПиН 42-128-4690-88, датированный 05.08.88. Изданный ещё в советские времена Министерством здравоохранения документ регламентирует очистку территорий, прилегающих к жилым домам, от бытовых отходов.
  4. Кодекс об административных правонарушениях за № 195-ФЗ, датированный 30.12.01. В статье 8.2 говорится об ответственности за выброс мусора в непредназначенных для этого местах.
Предлагаем ознакомиться:  Могут ли человека сделать поручителем без его ведома

Прежде, чем обратиться с жалобой о невывозе отходов, следует ознакомиться с обязанностями компаний, оказывающих подобные услуги.

Требования к поставщику услуги такие:

  • если температура на улице более 5°C, очистка мусорных баков должна осуществляться ежедневно;
  • если температура менее 5°C, мусорные баки должны очищаться 1 раз в 3 дня;
  • допускается отклонение от установленных сроков, но не более, чем на 72 часа в течение месяца (суммарно);
  • в холодный период допускается отступление от нормативного срока не более, чем на 2  суток;
  • в тёплое время допускается отступление от требований не более, чем на сутки.

Если потребители обнаруживают задержку очистки контейнеров более, чем на 24 часа, согласно Постановлению № 354, разделу VII, Приложению № 1 они имеют право на скидку  при оплате коммунальной услуги в размере 3,3%

Свалка, которая располагается на участке, не предназначенном для размещения отходов, является несанкционированной. Мусор может находиться только в специально предназначенных местах, к которым относятся – специальные баки и контейнерные площадки. Такие места должны быть огорожены, всегда содержаться в чистоте и очищаться от мусора не реже, чем раз в три дня. Если мусорные баки или контейнеры переполнены, вокруг лежит мусор – это существенные обстоятельства для написания жалобы.

  • провести фото или видео съемку несанкционированной свалки;
  • составить грамотную жалобу, указав, расположение свалки, координаты лица, подающего документ.

Складирование отходов поблизости от здания, где проживают люди, запрещено. Обнаружив подобные факты, необходимо без промедления пожаловаться на свалки мусора. Они несут значительную опасность вследствие:

  • неблагоприятного протекания химических реакций, отравляющих атмосферу и почву;
  • размножения грызунов – распространителей инфекционных заболеваний.

Поэтому столь важное решение о выборе места для полигона, куда будут свозить ТКО, утверждает субъект федерации.

Многоквартирные дома, как правило, обслуживаются управляющими компаниями (УК). Сюда и следует обратиться, видя, что придомовая территория замусорена. УК, заключив соглашение о вывозе ТКО, контролирует его исполнение и может применить санкции к нарушителю.

Действуют правила, которыми установлено:

  • как следует оборудовать площадку для размещения контейнеров под ТКО;
  • на каком расстоянии от жилых зданий разместить её;
  • какой должна быть вместимость контейнеров;
  • как часто вывозить мусор.

Запрещается складирование на придомовой территории, в том числе рядом со специальной контейнерной площадкой, строительного мусора. Отходы такого рода признаны опасными. Ответственность за их уборку возлагается на лиц, проводивших ремонтные (строительные) работы.

Мусор во дворе - куда жаловаться

За мусор, выброшенный в непредусмотренном месте, возможно привлечение к ответственности по ст. 8.2 КоАП.

За невывоз мусора отвечает обслуживающая компания, обязанная по договору с УК своевременно очищать контейнеры на площадке. А вот уборкой отходов, не попавших в контейнеры, и площадки обязаны заниматься УК.

Мусор во дворе - куда жаловаться

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону.
Это быстро и бесплатно!

Несанкционированной свалкой можно назвать сброс мусора на участке, превышающем 50 кв. м и объемом не менее 30 кубических метров. Чаще всего найти их можно в частном секторе. Владельцы домов как правило не желают оплачивать вывоз мусора, мотивируя это тем, что могут сами собирать мусор и избавлять от него. В результате, однако, появляются огромные захламленные участки.Подавать жалобу можно в Росприроднадзор.

И хотя инструкция подготовлена скорее для проведения рейдов, неоднократно говорилось и том, что Росприроднадзор работает с частными заявлениями. В будущем планируется на сайте ведомства создать интерактивную карту свалок.Кроме этого можно подготовить и подать жалобу в:

     

  • администрацию города, поселка, области;
  • департамент жилищно-коммунального хозяйства;
  • жилищную инспекцию.

Ответственность за несанкционированную свалку ведут все, кто сбрасывает туда мусор. В частности, об этом говорится в КоАП, статьи 8.1 и 8.41

Во дворе

За содержание придомовых территорий отвечают управляющие компании, ГБУ «Жилищник» и другие профильные учреждения. Именно их дворники должны расчищать площадки у подъездов, ступеньки, крыши, дорожки и парковочные места во дворах.

Предлагаем ознакомиться:  Договор аренды прилегающей территории образец

Мелкий снег просто сметается метлой, а при сильных снегопадах его сначала сдвигают к краю дорожки, а потом убирают на специально отведенные площадки. Чистить тротуары при обильном (непрекращающемся) снегопаде дворники обязаны каждые три часа. Также они могут использовать средства малой механизации.

Кроме того, они должны огораживать опасные зоны под выступающими элементами фасадов, металлическими и скатными кровлями.

Крыши подъездов, а также кровли вдоль основных магистралей, пешеходных зон и игровых площадок должны очищать от снега в течение двух суток после снегопада, в остальных местах — в течение пяти суток. Если же там скапливается более пяти сантиметров снега, то к работам обязаны преступить незамедлительно, но только в дневное время.

Мусор во дворе - куда жаловаться

Куда звонить, если снег во дворе не чистят? Пожаловаться на плохую уборку двора можно в свою управляющую компанию. Ее телефон можно найти на сайте «Дома Москвы».  Есть также отдельный список ГБУ «Жилищник»,  где указаны адреса, телефоны и сайты учреждений.

Если отклика на жалобу нет, то стоит обратиться в управу своего района, Мосжилинспекцию или Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). В праздничные дни и выходные заявки принимают через электронную приемную, в будни — по телефону: 7 (499) 264-96-81.

Кроме того, по всем вопросам, связанным с уборкой снега, можно обратиться в единую справочную службу Правительства Москвы по телефону: 7 (495) 777-77-77.

Жалоба в администрацию

Чтобы добиться чистоты, можно попробовать обратиться в местную администрацию. Обращаться следует через подачу жалобы. Определенного образца такого вида документа нет, поэтому, следует придерживаться общих установленных правил.

Содержание жалобы:

  • наименование учреждения, в  которое подается жалоба;
  • сведения о заявителе, с  указанием его ФИО, адреса, контактного телефона;
  • суть излагаемого обращения, с четким и лаконичным описанием произошедшего;
  • ссылки на нормативно-правовые акты, которые были нарушены, доказательства, прямо подтверждающие факты, изложенные в договоре;
  • требования или прошение, которые выдвигает заявитель;
  • подпись и дата составления документа.

Подать обращение можно несколькими путями:

  • при помощи официального сайта администрации (электронная приемная);
  • отправив жалобу по электронной почте;
  • отправив документы заказным письмом или сбросив их в специальный ящик, для приема обращений граждан.

Куда можно позвонить

Пожаловаться на вывоз мусора, осуществляемый несвоевременно, прежде всего стоит, позвонив в управляющую компанию. Если номера нет в телефонной книге, то его можно уточнить по квитанции об оплате услуг. Как правило, УК располагает достаточным влиянием, чтобы восстановить необходимый порядок.

Если такая мера не изменила ситуации, то придётся звонить в вышестоящие инстанции:

  • местную администрацию;
  • ведомства, осуществляющие надзор и контроль в сфере ЖКХ;
  • прокуратуру.

Проблема в том, что реальные меры воздействия применить к нарушителю все эти органы могут только в том случае, если будут опираться на задокументированные факты.

Куда жаловаться

Поэтому жалоба, чтобы стать эффективной, должна обрести письменную форму. Тогда её нельзя будет проигнорировать. Письменное обращение в адрес структур или должностных лиц, контролирующих положение дел в жилищно-коммунальной сфере, подкрепляется:

  • чётким изложением фактических обстоятельств;
  • ссылками на нормативные акты;
  • предложениями по исправлению ситуации;
  • подписями;
  • документами (фото-, видеосъёмкой, показаниями очевидцев и т. п.).

В качестве образца можно воспользоваться следующей претензией.

Полезное видео

Почему холодной зимой перестали вывозить бытовые отходы, стало предметом расследования, представленного в выпуске новостей.

Оказывается, обслуживающая компания, на которую возложена обязанность доставки ТКО до полигонов не располагает спецтехникой, способной работать при температуре ниже -30°C. И отобразила в договоре, что не станет вывозить ТКО со дворов, когда похолодает до такой степени.

Проблема вывоза мусора из частного сектора, где он подолгу накапливается, случается. Эта ситуация рассматривается в выпуске новостей.

Важными составляющими проблемы признаются:

  • несовершенство законодательства, не устанавливающего, куда люди должны вывозить строительный мусор;
  • низкий уровень культуры населения, сваливающего мешки и пакеты по соседству с контейнерами для сбора ТКО (это не худший случай!);
  • пассивность граждан и органов власти, ожидающих, что всё как-то со временем наладится.
Предлагаем ознакомиться:  Куда жаловаться, если казино заблокировало аккаунт или не выводит деньги?

Мусор во дворе - куда жаловаться

Станет ли выход на рынок коммунальных услуг региональных операторов радикальным средством, которое надёжно исправит положение дел с вывозом мусора в частном секторе, размышляют авторы сюжета. Резонно полагая, что за чистоту и экологическое благополучие гражданам придётся платить намного больше, чем сейчас. В этом, по крайней мере, у них сомнений практически нет.

Территориальный отдел Роспотребнадзора

Если территорию загрязняют лица, ведущие предпринимательскую деятельность, например, магазины или офисы, то на их действия можно пожаловаться в отделение Роспотребнадзора. Как обратиться в ведомство:

  • отправив жалобу через официальный сайт;
  • направив документы по почте;
  • обратившись в учреждение лично.

Для многих, самым удобным вариантов будет являться подача жалобы через сайт Роспотребнадзора. Так, находясь на главной странице, потребуется:

  • перейти в раздел «для граждан» – «обращения граждан»;
  • изучить всю представленную сайтом информацию для ознакомления;
  • заполнить представленную анкету, введя достоверные сведения об обращающемся лице, прикрепив требуемые файлы.

На сайте органа можно ознакомиться с графиком приема граждан, телефонами и прочей полезной информацией.

Заключение

Мы разобрались, куда звонить и писать, если обнаружили, что отходы скапливаются в контейнерах, и их никто не вывозит. На ваше обращение отреагируют, если документ будет правильно составлен. Желательно, чтобы в органы контроля обращались сразу несколько человек. Массовость обеспечивает быструю реакцию контролирующих служб.

Случается, что ТКО подолгу не убирают, и разрастается настоящая свалка в опасной близости от дома. А предприимчивый сосед и работавшие в его квартире ремонтники попросту жгут то, что полагается самостоятельно вывозить или сваливают на контейнерной площадке.

В таких случаях граждане не должны занимать безучастную позицию. Они платят за услуги и вправе получать их в должном качестве. Привлекая внимание к проблеме УК и прочих структур, нужно помнить, что существует определённый порядок обжалования, которого стоит придерживаться. Если обоснованные претензии не будут удовлетворены, то последней инстанцией, куда можно обратиться, защищая нарушенные потребительские права, станет суд.

Портал «Добродел»

Мусор во дворе - куда жаловаться

Данный портал является еще одним способом подать жалобу на несанкционированную  свалку. Чтобы воспользоваться сервисом, потребуется пройти регистрацию и совершить следующий ряд действий:

  • найти необходимую вкладку из категории «Жалобы», например, «Дом, ЖКХ» или «Природа, экология»;
  • определиться с темой жалобы, например, «несанкционированные свалки»;
  • оставить обращение, указав подробное описание случившейся ситуации.

Все поступающие обращения обрабатываются и систематизируются, после чего направляются в соответствующие компетентные органы для дальнейшего разбирательства. Ответ о результатах рассмотрения жалобы заявитель должен получить в течение 8 дней.

В чьи обязанности входит уборка свалки

После завершения процедуры обжалования, встает вопрос о том, кто должен убирать несанкционированные завалы мусора. По правилам, уборкой должен заняться тот, на чьей территории находится свалка. Так, в установленные сроки завалы не будут убраны, то работы по очищению территории организовывает Роспотребнадзор.

Когда территория относится к местам общего пользования внутри или за чертами города, то уборка ложится на органы местного самоуправления. В некоторых случаях, принадлежность территорий сложно установить. При таком раскладе, получить данные можно из технических паспортов или сделав запрос в ЖКУ.

«Одним из действенных способов воздействие на виновных лиц – придание огласке возникшей проблемы. Можно создавать группы в социальных сетях, звонить, писать в СМИ, создавать опросы и голосования. Такая тактика особенно пригодится в случаях, когда за созданием свалки стоят бизнес-интересы, так как в одиночку воздействовать на таких правонарушителей сложно»

Игнатьев М.В., юрист, г. Москва

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector