Консультация юриста
Назад

Пожизненное наследуемое владение земельным участком в 2019 году: основания приобретения, субъекты

Опубликовано: 10.01.2020
0
0

Наследование права пожизненного владения земельным участком по наследству

В России с 1991 и по 2001 год действовал ЗК, принятый в РСФСР. Земельное законодательство СССР включало в себя и понятие «пожизненного наследуемого владения» земельными участками. Оно перешло и в российское законодательство, которое с 2001 года не допускает появления новых владельцев прав пожизненного владения участками земли.

На основании ст. 265 ГК РФ, приобрести право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, можно только в порядке, предусмотренном действующим ЗК. Права на пожизненное владение земельными участками имеют только граждане, получившие их до вступления в силу нового земельного кодекса, и их наследники.

Согласно ст. 266 ГК РФ, у граждан, которые имеют право пожизненного наследуемого владения, есть также право на его использование и владение им. Согласно п. 1 указанной статьи, эти права могут быть переданы по наследству. За исключением случаев, когда владельцу участка запрещено возводить на нем постройки, он имеет право на их строительство и использование.

Из ст. 271 ГК РФ следует:

  • допускается наличие на участке, находящемся в пожизненном владении, построек, принадлежащих другому гражданину. Последний получает право использования при их строительстве выделенного ему земельного участка;
  • наследование построек, находящихся на государственном участке, правом владения которым обладает физическое лицо, подразумевает сохранение условий их пользования, которыми обладал первый владелец недвижимого имущества.

Тем не менее, постройка фактически будет расположена на земле, находящейся в муниципальной или государственной собственности.

На основании ст. 267 ГК РФ, гражданин, имеющий право пожизненного владения земельным участком, не может им распоряжаться, за исключением передачи прав по наследству. Продажа или дарение участка не допускается.

Особенности наследования данных земельных участков определены ст. 1181 ГК РФ, из которой следует:

  • право пожизненного владения земельным участком может быть передано по наследству. При этом оно входит в состав наследственной массы и наследуется общем порядке, без необходимости в специальных разрешениях;
  • вместе с земельным участком, передаваемым по наследству, наследники получают почвенный слой, находящийся в пределах участка, водные объекты и растения. Часть объектов может быть исключена из состава наследства, если это оговорено законом.

На основании закона

Общие положения относительно наследования по закону определены ст. 1141 ГК РФ, из которой следует:

  • к наследованию призываются лица, имеющие права на наследование и входящие в состав очереди, призываемой к наследованию;
  • наследование представителями второй и последующих очередей происходит при отсутствии наследников предыдущей очереди или непринятии ими наследства;
  • наследуемое имущество в равных долях разделяется между представителями одной очереди, не считая лиц, получающих его по праву представления, согласно ст. 1146 ГК РФ.

Если участок получен после заключения брака, переживший супруг, согласно ст. 1150 ГК РФ, имеет право на получение доли в нем. Аналогичное право есть у лиц, определенных в ст. 1149 ГК РФ — нетрудоспособных или несовершеннолетних детей умершего, его нетрудоспособного супруга или родителей. Размер обязательной доли равен половине доли, получаемой ими по закону. Гражданин может лишиться обязательной доли только по решению суда.

Наследование по завещанию осуществляется в соответствии с главой 62 ГК РФ. Статьей 1118 ГК РФ определены основные положения наследования по завещанию:

  • оставить распоряжения относительно земельного участка гражданин может только посредством завещания;
  • нельзя совершить документ через доверенное лицо;
  • не допускается совершение завещания с распоряжениями двух и более лиц;
  • совершить завещание может только дееспособный гражданин;
  • завещание считается односторонней сделкой, создающей права и обязанности только после смерти наследодателя.

В соответствии со ст. 1119 ГК РФ, у граждан есть право определить в завещании доли наследников. Наследником по завещанию может стать любое лицо. Завещать допускается любое имущество, в том числе не принадлежащее завещателю. Свобода завещания ограничена правом на обязательную долю (ст. 1149 ГК РФ).

Полученный по наследству земельный участок, в том числе с правом пожизненного владения им, должен быть зарегистрирован. Статьями 16-18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определен порядок госрегистрации наследуемых земельных участков.

Если в качестве наследников выступает несколько лиц, каждый из них получает долю в нем, согласно ст. 1182 ГК РФ. Так как участок остается государственной собственностью, ни один из наследников не имеет права продать его, подарить или реализовать иным способом помимо передачи по наследству.

Для осуществления регистрации должны быть поданы следующие документы:

  • свидетельство о праве на участок;
  • документ о получении гражданином земельного участка;
  • документы владельца участка;
  • иные документы, зависящие от конкретного случая. Полный перечень уточняется в органах местного самоуправления.
Пример

В 1989 году гражданка Федорова получила право на пожизненное владение земельным участком, которым в течение жизни не пользовалась. В 1995 году после ее смерти права на участок, согласно завещанию, были унаследованы гражданином Николаевым. Николаев возвел в границах участка частный жилой дом, считающийся по закону его собственностью.

В 2013 году после смерти Николаева, не оставившего завещания, к наследованию призваны наследники первой очереди. Ими оказались его супруга и несовершеннолетний ребенок, получивший право на обязательную долю в наследстве. В соответствии с ней, права на 2/3 участка с расположенными на нем постройками остались за сыном. Супруга Николаева получила половину доли совместно нажитого имущества, а также 1/3 оставшейся наследственной массы, в том числе долги мужа, которые обязалась выплатить.

Первые садоводческие сообщества появились в СССР еще в 60-х годах, но тогда участки давали не конкретным гражданам, а организациям, которые и создавали структуру садоводства. Им разрешали только возделывать землю — возводить дома, ставить заборы или что-то сажать запрещали. Когда главный землепользователь умирал, участок передавался пережившему его супругу или другому члену семьи вне зависимости от того, находился ли тот в кооперативе. Если нет, то он просто автоматически включался в члены товарищества.

Уютный дом, зеленый газон

7 октября 1977 года вышли поправки к Конституции СССР. С тех пор появилась возможность владения участком по аналогу наследства. С начала 1991 года, на основании Постановления Совмина № 110, участки стали предоставляться не на коллектив, а на семью. Затем на садоводческих наделах разрешили возводить даже капитальные постройки.

Сегодня Земельный кодекс уже не предусматривает такой формы землепользования: старая редакция статьи 21 уже недействительна. Вместо этого в нем предлагают оформить участки в собственность (закон № 93-ФЗ).

Вопрос: Что делать, если купили дом (подробнее о том, как проходит покупка-продажа дома) но перед сделкой не проверили документы на землю, а она оказалась в пожизненно наследуемом владении. Надо ли искать продавца участка?

Ответ: Если собственность на здание оформлена с учетом всех правовых норм, то надел находится в пожизненном владении покупателя дома, а потому в дальнейшем может быть полностью приватизирован без привлечения продавцов объекта.

Вопрос: Что делать, если участок находится в ПНВ, но при этом нет времени и желании заниматься оформлением. Возможно ли его продать без предварительного документирования владения?

Ответ: Наследник может получить соответствующий документ у нотариуса, найти потенциального покупателя и уже на него написать доверенность на оформление объекта в собственность.

Вопрос: Где восстанавливают документы на пожизненное владение участком?

Пожизненное наследуемое владение земельным участком в 2019 году: основания приобретения, субъекты

Ответ: Свидетельства ПНВ раньше выдавались местными городскими исполкомами. Следует обратиться туда и пообщаться с представителями земельного комитета или главным землеустроителем.

Закон предусматривает случаи, когда данное право прекращает свое действие:

  • переход участка в собственность владельца;
  • владелец решил отказаться от своих прав;
  • изъятие земельного участка под общественные проекты;
  • нецелевое использования участка;
  • нарушение природоохранного законодательства.

Земельный налог является формой
платы за землю и
устанавливается НК РФ и нормативными
правовыми актами представительных
органов муниципальных образований,
вводится в действие и прекращает
действовать в соответствии с НК РФ и
правовыми актами представительных
органов муниципальных образований и
обязателен к уплате на территориях этих
муниципальных образований. Аналогичный
порядок установления и введения налога
действует в городах федерального
значения.

Устанавливая земельный налог,
представительные органы муниципальных
образований (городов федерального
значения) определяют налоговые ставки
в пределах, установленных НК РФ, порядок
и сроки уплаты налога, налоговые льготы,
основания и порядок их применения.

Налогоплательщиками признаются
организации и физические лица, обладающие
земельными участками на праве
собственности, праве постоянного
(бессрочного) пользования или праве
пожизненного наследуемого владения.

Не признаются налогоплательщиками
организации и физические лица в отношении
земельных участков, находящихся на
праве безвозмездного срочного пользования
или переданных им по договору аренды.

Объектом налогообложения признаются
земельные участки, расположенные в
пределах муниципального образования
(городов федерального значения), на
территории которого введен налог.

Пакет документов для оформления в собственность

Собственность и пожизненное владение — это две разные формы пользования земельным участком, которые одинаково правомерны для современного законодательства.

Пожизненно наследуемое владение объектом землепользования не является собственностью. Оно похоже на безвозмездную аренду, при которой хозяин территории (государство) может в любой момент запретить пользоваться землей в одностороннем порядке. Никакой компенсации землепользователю при этом не выплачивается. Если будет выявлен факт незаконного использования земли, муниципалитет через суд может взыскать с нанимателя штраф.

Участок, принадлежащий по праву владения пожизненно, можно только передать по наследству — землю в собственности можно закладывать, продавать, сдавать в аренду и даже делить.

Предлагаем ознакомиться:  Является ли бронхиальная астма профзаболеванием у глазуровщиков фарфоровых и фаянсовых изделий

Если человек просто планирует проживать на участке, строить дом и выращивать овощи или фрукты, то разницы между этими двумя понятиями не будет. Трудности начнутся, когда право передается третьему лицу.

Каким образом происходит перевод пожизненно наследуемого владения земельным участком в собственность?

Алгоритм действий стандартный. Особенность заключается в том, что владелец не ограничен временными рамками. Например, право на передачу арендованной земли в собственность или той, что находится в безвозмездном пользовании, действует в рамках срока аренды или пользования. Как только эти права прекращаются, исчезает и право на приватизацию.

Осуществить передачу в собственность можно в любой удобный момент. Тем более, что, несмотря на бесплатность приватизации, она требует значительных средств на оплату землеустроительных работ и регистрацию прав.

  • Заявление о передаче в собственность.
  • Копия паспорта.
  • Распоряжение о передаче земли во владение или свидетельство, выданное Росреестром.
  • Кадастровый паспорт участка.
  • План межевания земли.

Процедура оформления прав наследником имеет свои особенности:

  • принимается наследство в общем порядке;
  • оформляются документы на владение;
  • проводится процедура приватизации.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком в 2019 году: основания приобретения, субъекты

Как организовано наследование? Пожизненное наследуемое владение земельными участками не является чем-то исключительным.

Новому владельцу нет необходимости оформлять разрешение на получение такого имущества по наследству. Если приобретатель прав на участок является иностранцем, проблем не возникает. Им лишь не разрешается получение земель в собственность. Насчет владения ограничений не предусмотрено.

Права не оформить, если участок не был выделен в натуре, нет границ. Землеустроительная документация формируется или владельцем, или его наследником.

Чтобы получить право пожизненного наследования и владения земельным участком, человеку потребуется собрать важные документы, которые помогут ему оформить имение, и получить разрешение на использование земли:

  • заявление;
  • скан паспорта;
  • распоряжение или свидетельство от Росреестра;
  • выписка из кадастрового учета;
  • план межевания.

Чтобы получить участок в полное распоряжение, наследник должен собрать все вышеуказанные документы и отнести их в регулирующий орган. После рассмотрения дела ему выдадут документ с вердиктом, и он сможет приватизировать земельный участок и строения на нем. Сама процедура наследования участка не является особенной, а потому от гражданина не требуется оформление различных разрешений и актов на наследование.

Исключением в ПНЗ становятся случаи, когда наследник не является гражданином Российской Федерации, а представляет собой резидента другой страны. Тогда он не имеет права полностью распоряжаться имуществом, ему лишь позволяется использовать участок, о продаже и обмене речь не идет. И также получить документацию на участок не получится в тех случаях, когда имение наследовалось без специальной записи в кадастровом учете (не проведено межевание).

Для стандартной регистрации участка от наследника требуют всего 2 основных документа:

  • свидетельство о праве наследования;
  • кадастровый паспорт.

Данная документация может оформляться как в областных органах надзора, так и на местах.

Сегодня многие нотариусы сталкиваются с проблемой оформления документов на ПНЗ, ведь они не могут разобраться с вопросом, что именно является предметом наследования: земельный участок или недвижимость на нем. Необходимо обратиться к Гражданскому кодексу. В его статьях имеется информация на этот счет.

В законодательной базе также говорится о том, что для приобретения прав на ПНЗ от наследника не требуется оформление специальных разрешительных документов. Новые поправки в Законе не изменили данного права в Земельном кодексе. И даже, наоборот, теперь статьи вмещают в себя информацию о том, что ПНВ передается по наследству вместе с земельным участком и недвижимостью на нем.

Единственное, что изменилось с приходом новых законов, это обязательства, которыми облагаются участники процесса. В Законе Федерального значения говорится о том, что наследник при получении прав на ПНВ обязуется провести регистрацию всего, полученного в наследство. В той же главе можно найти информацию о правилах проведения такой процедуры.

Как уже говорилось ранее, для регистрации требуется наличие специального свидетельства, получить которое можно у нотариальных органов власти при подаче документов на наследование земельного участка. А также наследник вправе обратиться в иные компетентные органы, занимающиеся такими вопросами, по своему месту жительства и району получения наследия.

Согласно Гражданскому кодексу выдача таких заявлений должна происходить в период не ранее, чем через 6 месяцев после подачи заявления. Но существуют случаи, когда удавалось сделать это раньше. Это возможно, когда заявитель (или группа лиц) представляет документы, подтверждающие отсутствие иных наследников. Нотариус вправе выполнить их требования в кратчайшие сроки.

Исторический аспект права пожизненного владения земельным участком

На основании закона

Принять наследство можно двумя способами, указанными в ст. 1153 ГК РФ.

  1. Фактическое принятие, заключающееся в осуществлении действий по охране и управлению наследством, оплате налогов и совершении иных действий по его сохранению.
  2. Путем подачи нотариусу заявления. Заявление подается в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Если оно подано через доверенное лицо или по почте, подпись заявителя (наследника) удостоверяется нотариально.

Приобрести наследство возможно только приняв его. Если права на получение наследства возникли уже после его открытия, например, в связи с отказом от него других лиц, время на подачу заявления будет увеличено, но не более чем на три месяца сверх указанного ранее.

  • изъятые из оборота в соответствии с
    законодательством РФ;

  • ограниченные в обороте в соответствии
    с законодательством, которые заняты
    особо ценными объектами культурного
    наследия народов, объектами, включенными
    в Список всемирного наследия,
    историко-культурными заповедниками,
    объектами археологического наследия;

  • ограниченные в обороте в соответствии
    с законодательством Российской
    Федерации, предоставленные для
    обеспечения обороны, безопасности и
    таможенных нужд;

  • из состава земель лесного фонда;

  • ограниченные в обороте в соответствии
    с законодательством РФ, занятые
    находящимися в государственной
    собственности водными объектами в
    составе водного фонда.

Налоговая база определяется
как кадастровая стоимость земельных
участков, признаваемых объектом
налогообложения. Кадастровая стоимость
земельного участка определяется в
соответствии с земельным законодательством
РФ.

Налоговая база (кадастровая стоимость
земельного участка) определяется в
отношении каждого земельного участка
(долей в праве общей собственности на
земельный участок) по состоянию на 1
января года, являющегося налоговым
периодом. Налоговая база определяется
отдельно в отношении земельных участков,
собственниками которых признаются
разные лица или установлены различные
налоговые ставки.

Организации и индивидуальные
предприниматели (в отношении земельных
участков, используемых в предпринимательской
деятельности) определяют налоговую
базу самостоятельно на основании
сведений государственного земельного
кадастра о каждом земельном участке,
принадлежащем им. Налоговая база для
каждого физического лица определяется
налоговыми органами.

В отношении участков, находящихся в
общей долевой собственности, база
определяется для каждого из
налогоплательщиков, являющихся
собственниками данного земельного
участка, пропорционально его доле в
общей собственности.

Как уже стало понятно из представленных выше пунктов, законодательство РФ запрещает смену владельца участка земли, находящегося в ПНВ, любым методом, кроме дальнейшей передачи по наследству. При этом строения, находящиеся на данной территории, также облагаются правами передачи в собственность, следовательно, не могут быть переданы в управление 3-им лицам.

Принцип «единства» получается только в том случае, если наследуемый участок уже имеет строение и регистрацию в специальном надзорном органе. Капитальное строение при этом получается в тесной связке с участком, ведь оно имеет собственное месторасположение и границы. Его невозможно передвинуть либо заменить месторасположение без разрушений и серьезных повреждений.

Законодательный орган при этом не может полностью контролировать процесс передачи земли в иную собственность, следовательно, возможность передачи земли за финансовые средства вполне возможна. В законе не говорится о том, что представляющий владельца законодательный орган обязан выдавать какое-либо разрешение.

Также человек, чьи права на владение земельным участком были нарушены, вправе обратиться в Росреестр. В данной структуре могут помочь, ведь они работают только с теми документами, которые имеют юридическую силу.

В соответствии с законодательством РФ, практически все сделки с недвижимостью требуется регистрировать в органах юстиции, и пожизненное право на владение не является исключением. Чтобы это сделать, в отделение Росреестра или МФЦ надо подать свидетельство о праве на наследство, а также:

  • заявление на услугу;
  • акт административного распоряжения:
  • выписку из хозяйственной книги муниципалитета;
  • архивную копию постановления сельсовета;
  • справки об отсутствии претензий третьих лиц и обременений на землю;
  • удостоверение личности.

Государственная регистрация занимает 10 дней.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком в 2019 году: основания приобретения, субъекты

Закон запрещает производить сделки, которые направлены на смену владельца. Однако есть одна лазейка в действующем законодательстве. Согласно ст. 53 ЗК переход прав на недвижимость, приводит автоматически к переходу прав на землю под этими строениями. В данном случае действует принцип единства судьбы земельного участка и строений, расположенных на нем.

С этой целью на участке должен находиться дом или иное капитальное строение, права на которые регистрируются. Особенность капитальных строений состоит в их тесной связи с земельным участком. Невозможно никак изменить их место расположения без разрушений или существенных повреждений.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком не настолько ограничивает в части передачи участка за деньги, как кажется с первого взгляда.

Предлагаем ознакомиться:  Стоит ли регистрировать дом на дачном участке

Закон не требует согласия государственного органа, представляющего собственника.

Если же в каких-либо нормативных документах местной власти на владельца земли налагается подобная обязанность, то это противоречит федеральному законодательству. Выходом может стать обращение в суд с заявлением об отмене такого акта. Еще один способ — обратиться с иском к Росреестру. Он вправе требовать документы, обозначенные лишь в законе.

Участки, передающиеся по праву пожизненного владения

По ПНВ передаются земельные объекты, находящиеся в собственности государства, муниципалитета или землепользователя. Если человек арендует участок у частного лица, то ни о каком наследовании речи не идет. Земля может относиться к следующим некоммерческим товариществам:

  • дачному;
  • садоводческому;
  • огородническому.

Ранее наделы, которые выделили бывшим рабочим совхозов или колхозов, не получалось оформить должным образом, но сегодня их также можно унаследовать по праву пожизненного владения.

Исключениями считаются:

  • земли, являющиеся частью уставного капитала сельскохозяйственного комплекса;
  • объекты, которыми сам землепользователь еще при жизни распорядился иным способом.

Способы принятия наследства

На основании закона

Итак, основным лицом, которое может получить ПНВ, становится прямой или косвенный наследник, указанный в завещании либо ином документе, имеющем юридическое основание на получение земли в собственность. В основном судебная практика вмещает в себя 2 варианта получения участка:

  • наследство по закону;
  • наследство по завещанию.

Дом с участком

Такой участок не имеет иных вариантов для реализации. Сам термин пришел к нам из РСФСР, только законодательная база сегодняшней РФ несколько видоизменила его и внесла соответствующие поправки. Судебная практика практически ушла от решения подобных дел, ведь права на ПНЗ уже не выдаются, а большинство наследников уже переоформили документы на землю в соответствии с новым законодательством. Всю документацию следует заверить в нотариальной конторе.

Признаки ПНВ

Для наследования пожизненного владения земельным наделом характерны определенные признаки:

  • объектом ПНВ может стать надел, находящийся исключительно в государственной или муниципальной собственности;
  • землепользователем допускается только физическое лицо;
  • землепользователю разрешается возводить на территории капитальные и хозяйственные постройки с возможностью дальнейшего оформления в собственность;
  • законным владением признается только то, что было зарегистрировано в Росреестре;
  • такой участок можно передать лишь по наследству — в случае проведения других сделок они признаются ничтожными;
  • в случае правовых разбирательств и двойной трактовки юридических актов ключевую роль в выборе варианта судебного производства играет не только месторасположения объекта, но и его стоимость;
  • дешевые участки остаются в ведении районных судов;
  • проблемы с дорогим имуществом разбирают мировые судья.

Что это такое, особенности подобного владения

В содержании действующего положения пожизненно наследуемое землевладение (ПНЗ) – это особые права владения земельной собственностью, которыми были наделены граждане РФ до вступления в силу нового Земельного кодекса. К примеру, получив землю в свое распоряжение, люди не могли ее продать или обменять, следовательно, подвергались неким ограничениям со стороны государства и муниципалитета.

Распоряжаться субъектом по своему усмотрению он не может, поскольку земля в ПНЗ может передаваться только по наследству. Такой вариант требует неких знаний в законодательстве, ведь для передачи придется зарегистрировать землю как переданную по наследству. При этом наследник имеет права, которые были присущи старым законодательным актам: позволяется возведение строений любого назначения и дальнейшее оформление их в собственность.

Как ни странно, новый и старый законодательный акт схожи по своим пунктам. Наследник имеет право пользоваться землей, переданной ему по наследству, в тех пределах, которые описаны в кадастре, следовательно, имеют определенные границы и размеры. Однако следует понимать, что передача такой земли в собственность допускается только в сторону физических лиц.

Правовая конструкция пожизненного наследуемого владения земельными участками обладает некоторыми особенностями:

  • Земля остается в собственности государства или муниципалитета.
  • Право на такую форму владения предоставлялось исключительно физическим лицам. Лишь граждане могут быть субъектами права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
  • Обладатель участка вправе возводить капитальные строения, оформлять их в собственность.
  • Полноценным подтверждающим документом является свидетельство, выданное Росреестром.

Газон перед домом

Подобное владение сходно по своей сущности с безвозмездным пользованием земельным участком, однако пользование длится ограниченный срок. Ограничения устанавливаются или напрямую законом, или связываются обстоятельствами. Например, временем пользования домом, расположенном на таком участке.

Из ст. 267 ГК РФ следует, что владелец земельного участка, находящегося в его пожизненном владении, не имеет возможности распоряжаться им. Исключение составляет право передачи его в составе наследства.

Права граждан, имеющих во владении неприватизированные земельные участки, определены ст. 269 ГК РФ:

  • использование участка, предоставленного гражданину в бессрочное владение, допускается в рамках, предусмотренных настоящим законом и правовыми актами;
  • гражданин, получивший земельный участок в пожизненное владение, имеет право использовать его для возведения зданий и другого имущества, которое является собственностью данного лица. Права на операции в отношении участка ограничены действующим законодательством;
  • граждане, владеющие земельными участками, находящимися в государственной собственности, не имеют права распоряжаться ими, исключая возможность установления сервитута (права ограниченного использование чужого участка), предоставления участка в пользование в виде служебного надела или передаче его по наследству.

При наличии документа, подтверждающего права на пожизненное владение наследуемым земельным участком, гражданин может переоформить его в свое личное пользование. До момента приватизации у владельца участка имеются ограниченные права по управлению им.

Пользование земельным наделом сравнимо с порядком использования участка, находящегося в постоянном пользовании лица. Особенностью первого случая является недопустимость пожизненного владения участком для юридических лиц.

Субъекты права

Если их нет, или они по каким-то причинам отказываются от владения, наступает черед наследников второй очереди. Для ПНВ также характерно право представления и все относящиеся к нему правовые нормы. Помимо этого, обладатель наследуемого участка должен быть гражданином РФ.

Чтобы законно владеть унаследованным участком, человек должен вступить в сельскохозяйственный или фермерский кооператив. Для этого следует получить согласие остальных участников товарищества. Если наследник – гражданин РФ старше 16 лет – признал кооперативный устав и согласен участвовать в трудовой деятельности, то проблем с членством не возникает.

Все остальные случаи — например, меньший возраст — решаются отдельно, путем коллективного голосования. Если ООО отказывается принять наследника в свои ряды, то доля наследодателя остается в товариществе, а сам кооператив либо выплачивает родственникам умершего сумму на основании бухгалтерской отчетности ООО и кадастровой стоимости имущества, либо выдает наследникам другой надел в натуре (статья 78 ГК, статья 23 14-ФЗ).

Срок принятия решения о предоставлении — 1 год. Если за это время организация не предложила наследникам как-либо уладить разногласия, они вправе обратиться в суд. В случае сельскохозяйственных сообществ землю в натуре наследникам, которых не приняли в состав товарищества, уже не выдают, а выплачивают денежную компенсацию, равную паю (узнайте, как оформить земельный пая в собственность).

Права землепользователя

В соответствии с вышеуказанными законодательными актами, условный хозяин надела может:

  • передавать надел по наследству;
  • пользоваться землей для ведения личного приусадебного хозяйства;
  • строить на территории различные здания и оформлять их в собственность;
  • приватизировать участок.

В соответствии со статьей 1181 ГК, ПНВ входит в наследственную массу. Право наследуется в общем порядке и не требует никаких дополнительных разрешений. Вместе с самим участком новые владельцы получают почвенный слой, растительные насаждения и водоемы. Находящиеся на территории постройки, если о них не оговаривалось дополнительно, тоже переходят к новым владельцам.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком — способ пользования наделом, который не предполагает заключения каких-либо гражданских сделок с имуществом. Однако существует лазейка в законе, описывающая приобретение неприватизированного надела третьими лицами, позволяющая обойти этот запрет.

Что касается капитального строения, то в нем не должно быть больше трех этажей. Дом в частной собственности может находиться на муниципальном участке, при этом ограничений в гражданско-правовых сделках нет. То есть человек спокойно продает свое имущество, а новый владелец начинает пользоваться не только зданием, но и землей.

В соответствии со статьей 552 ГК, никакого разрешения муниципалитета при этом не требуется, если покупка дома не противоречит действующему законодательству. На основании этого юридического акта новый хозяин дома начинает обладать теми же правами на участок, что и продавец. В дальнейшем он может приватизировать приобретенный надел на основании преимущественного права, ведь именно он будет владеть домом, возведенным на этой территории.

С прекращением возможной передачи земли от муниципалитета в наследуемое бессрочное владение этот вид вещного права начали упразднять. Государство всячески стимулирует переоформление недвижимости в собственность частных лиц. Как пример, дачная амнистия — облегченный вариант приватизации.

Межевание участка

Перед сбором документов следует запросить у кадастрового инженера (его можно найти в муниципалитете) межевое дело выбранного участка. Если же его нет, а границы надела не были официально выделены, то надо будет предварительно обмежевать землю. Для этого заполняется договор с кадастровым инженером. Если надел не огорожен, а по соседству с ним находится муниципальная территория, можно безвозмездно увеличить свой участок на 10%.

Пакет документов для оформления в собственность

Уютный дом, дорожка, участок

Надо отметить, что в ЗК внесены изменения и теперь пожизненное наследуемое владение земельными участками не оформляется. Если по каким-то причинам гражданин не успел его оформить, ему остается согласиться на аренду участка или приватизировать его на бесплатной основе. Кстати, здесь органы власти вправе обязать через суд заключить договор аренды.

Предлагаем ознакомиться:  Как обжаловать решение суда: можно ли и куда обращаться

Те же граждане, что успели оформить владение, имеют на руках свидетельство, которое подтверждает их право. Согласно действующему законодательству, документы, которые ранее были выданы, продолжают свое действие или в течение срока, на который выданы, или бессрочно, если закон не указывает иное.

Надо отметить, что закон не отнял права передавать такой участок по наследству. Хотя норма отменена, права граждан продолжают свое действие.

Для оформления наделов в индивидуальную собственность потребуется предоставить:

  • свидетельство о праве пожизненно наследуемого пользования наделом;
  • выписку из ЕГРН;
  • документы на строение, если оно есть;
  • кадастровый паспорт;
  • удостоверение личности;
  • квитанции об оплате госпошлины.

Иногда не требуется представлять бумажное доказательство внесения денег — достаточно электронной версии документа.

Регистрирующие организации

Главным регистрирующим органом является Росреестр. Именно после внесения данных в ЕГРН происходит изменение статуса земли и начинается официальный период владения недвижимостью (точная дата необходима для уплаты налогов в случае дальнейшей продажи объекта). Но подавать документы лучше не в территориальные подразделения Росреестра, а в многофункциональный центр.

При подаче документов требуется госпошлина — 350 руб. Обычно процесс регистрации наделов в индивидуальную собственность из пожизненного наследуемого владения занимает 30 дней. В результате хозяин земли получает выписку ЕГРН с измененными данными.

Заключение

Право пожизненного владения земельным участком передается по наследству по закону и по завещанию. При этом отсутствуют иные способы реализовать участок. Термин «право пожизненного владения земельным участком» сохранился в российском законодательстве, перейдя в него из ЗК РСФСР. В настоящее время передача участков в пожизненное владение не практикуется.

Право пожизненного владения земельным участком имеют только физические лица (не организации). Если имеется несколько наследников по закону или по завещанию, каждый из них может получить долю в участке. Допускается строительство на нем жилых и нежилых построек и другой недвижимости, являющейся собственностью владельца надела. С его разрешения на ней могут быть установлены постройки третьих лиц, которые имеют право впоследствии продать их или передать кому-либо.

Вопрос

Недавно я приобрел у матери дом (переоформил на себя). Участок, на котором он построен, стоит на земле, тоже принадлежащей моей матери. Но она не может продать его, так как земля находится в ее пожизненном владении с передачей только по наследству. Что можно сделать, чтобы выкупить ее?

Ответ

Ваша мама, как обладатель прав на владение участком, действительно, не может его вам продать или подарить. Владелец участка способен оформить право собственности — тогда он получает возможность реализовать его удобным ему образом. После приобретения земельного участка он обязательно должен быть зарегистрирован.

Вопрос

Я владею земельным участком в садовом товариществе. Участок получен в 1990 году с правом пожизненного владения им. Но я давно уже не проживаю в том городе, и землей не пользуюсь. Налоги тоже длительное время не выплачивались. Могут ли после меня мои дети или внуки наследовать участок, или его отберут из-за неиспользования или неуплаты налогов?

Ответ

Тот факт, что вы не пользовались участком, не может стать основанием для принудительного прекращения прав на него. Возможно выдвижение в ваш адрес претензий по поводу неуплаты налогов — вы сможете выплатить их после получения соответствующего требования из налоговой.

Основания для изъятия участка в пожизненном владении

Изъятие участка для общественных нужд разрешается под утвержденные проекты с предоставлением компенсации владельцам участков.

Предупреждение высылается пользователям земли за 12 месяцев с предложенными условиями. Компенсация рассчитывается по методике, утвержденной в Правительстве РФ.

Если же она, по мнению владельца, недостаточна, он вправе обратиться в суд. Органы власти часто проигрывают из-за несоблюдения сроков или низкой выкупной цены.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком можно конвертировать в приличную сумму денег, если выбрать компетентного юриста в случае изъятия участка.

Главным минусом права ПНВ является то, что государство имеет право забрать его без выплаты компенсации. Правда, такое развитие событий предполагает судебные разбирательства, но при желании муниципалитет докажет правомерность изъятия. Законом предусмотрены следующие причины принудительного прекращения права:

  • использование надела не соответствует задокументированному целевому назначению и установленной категории;
  • возделывание земли ведется с существенными нарушениями законодательства;
  • явное нарушение правил рационального землепользования;
  • постоянная порча объекта;
  • эксплуатация участка влечет за собой серьезное ухудшение экологической обстановки в районе, а также снижению плодородности сельскохозяйственной почвы, при этом пользователь отказывается устранять причины нарушений за свой счет;
  • с помощью этого надела удастся выполнить международное обязательство;
  • требуется разместить муниципальный объект;
  • реквизиция по инициативе административных служб с выдачей соответствующего документа;
  • невыполнение деятельности по рекультивации и охране почв;
  • неиспользование участка более трех лет (этот срок устанавливают региональные власти).

Право наследуемого владения прекратится в течение 10 суток после удовлетворения судебного иска.

Юридические споры

Самое большое количество споров по таким участкам возникает в случае претензий сразу нескольких наследников, поскольку при подаче заявления на выделение доли надела в натуре будет проводиться экспертиза. Если в результате окажется, что выделение доли нарушает существующие законодательные нормы, заявление не примут. Проблемы встречаются и в случае перехода права пожизненного владения наделом к нерезиденту.

Проходит много судебных споров о правах принадлежности земельных долей бывшим работникам колхозов и совхозов. Каждый спор индивидуален, при его разрешении надо опираться на федеральное и региональное законодательства по наследованию.

Законодательство

Пожизненное наследуемое владение земельным участком в законодательстве появилось давно. Правовая конструкция существовала еще в советское время, затем перекочевала в Земельный кодекс 1991 года. Гражданский кодекс лишь упоминает данную форму владения, однако, что касается оснований возникновения этого права, его пределов и всех иных вопросов, которые возникают, следует обращаться к Земельному кодексу. Впрочем, с 2015 года в связи с изменениями в ЗК возник один нюанс.

Несоблюдением требований считаются:

  • нерациональное использование или использование не по назначению (отказ от строительства, если участок передан под строительство);
  • нарушение экологических норм;
  • порча почвы;
  • игнорирование обязательств по рекультивации, в результате чего участок невозможно использовать по назначению.

Владельцу дается 3 года. За это время он должен начать строительство или иную деятельность, предусмотренную целевым назначением. По истечении этого срока органами земельного контроля выносится решение, и документы передаются в суд на изъятие.

Изъятие земельного участка за нарушения, предусмотренные законом, допускается исключительно в судебном порядке. Орган земельного контроля обязан собрать пакет документов, подтверждающих, что ранее выносилось предупреждение о недопустимости нарушений земельного законодательства. И владелец никак не выполнил в срок требования, изложенные в предупреждении.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком разрешается или по воле владельца, или по решению суда. Администрация не имеет права без суда отнимать участки.

Возникающие нюансы

Итак, при передаче земли в бессрочное пользование необходимо понимать, что в случае отсутствия прямого наследника участок перейдет в собственность государства. Овладеть такой территорией могут лишь физические лица, а потому невозможно передать ее предприятию или учреждению.

Конкретная задача – обратить внимание на то, что право на ПНВ может передаваться даже иностранным гражданам, однако, они не смогут перевести землю в собственность для дальнейшей продажи или обмена. Всем участникам, получившим наследие, нотариат разрешает возводить капитальные строения любого назначение, если это не запрещено законодательством (назначение земельного участка).

Наследник обладает правом предоставления своей земли 3-ему лицу для дальнейшего строительства зданий и продажи. При этом земля остается в пожизненном наследуемом владении, а строения на ней начинают приносить доход владельцу.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком возникло в советские годы и работало таким образом: граждане получали от государства в пользование землю. На ней они имели право строить себе дома, заниматься хозяйством.

Никакого специального документа не выдавалось, если не считать акта об отводе земли. Решение принимал местный сельский совет. Интересно, что граждане, занимаясь приватизацией земельных участков, часто не могут разыскать акты об отводе, являющиеся основными документами, дающими права на участки.

Граждане обладали лишь правом пользования, собственником продолжало оставаться государство.

Законы не давали и не дают возможность на условиях пользования осуществлять сделки с участками: их не продать, не обменять, не подарить. Единственное, что разрешалось, – передать по наследству.

Современное положение

Современное законодательство содержит норму о пожизненном наследуемом владении земельным участком, однако она распространяется на граждан, чьи права возникли на участки земли еще до вступления в силу ЗК 2001 г.

Такой подход понятен, т.к. приватизация — дело добровольное, а принуждать кого-то к реализации его гражданских прав неконституционно. Поэтому подобная норма продолжает свое действие.

Людей может заставлять отказываться от приватизации банальная обязанность платить налоги, которые на сегодняшний день достаточно высоки. Если речь идет о пользовании в разных формах, обязанность платить налог не возникает.

, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector