Консультация юриста
Назад

Опека и попечительство в гражданском праве (общ. Характеристика.) — Студопедия

Опубликовано: 12.01.2020
0
0

Цели и задачи установления опеки и попечительства

Нормы ст.ст. 31 – 40 Гражданского кодекса определяют наиболее обобщенные положения по вопросу «установление опеки и попечительства». Cпециализация таких норм отражена в СК РФ, ФЗ № 48-ФЗ, принятом 24.04.2008 г.

Нормативные акты подразумевают под опекой и попечительством такой законодательный институт, который обладает признаками комплексности, сочетания частноправовых и публично-правовых норм.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdeven-GB

Однако ни один из законодательных актов не дает самого определения этих понятий, ограничиваясь лишь их целями.

Установление опеки и попечительства призваны защищать права и интересы тех граждан, чья дееспособность полностью или частично ограничена. Нормы СК предполагают установление опеки и попечительства над малолетними лицами и теми, кто недееспособен полностью. Попечительство же назначается над теми, чья дееспособность ограничена, а также над теми несовершеннолетними, которым исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.

Опека и попечительство в гражданском праве (общ. Характеристика.) — Студопедия

Данные формы государственного социального воздействия — установление опеки и попечительства — предусмотрены в отношении несовершеннолетних не только для защиты преследуемых ими интересов, но и для проведения их воспитания, оказания содействия в исполнении прав, принадлежащих им, охране от противоправных действий третьих лиц.

Такие положения Федерального закона смогли наиболее полно раскрыть суть определений опеки и попечительства, применяемых в отношении несовершеннолетних детей. Установление опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, является вынужденной мерой государства, призванной к проявлению заботы об интересах несовершеннолетних.

Основания установления опеки или попечительства

Последствия отсутствия родительской опеки, требуемой в отношении несовершеннолетних, проявляются в установлении над ними опеки или попечительства, Основания и порядок установления опеки и попечительства отражены в ст. 121 СК.

Исключительным случаем установления опеки является назначение опекуна над ребенком родителя, который не достиг 16-летия. Такое правило установлено ст. 62 СК.

Ребенок может быть признан не имеющим родительского попечения в случаях:

  • смерти родителей;
  • наличия решения, которым родители лишены прав на ребенка;
  • наличия болезни у родителя, препятствующей воспитанию ребенка;
  • родительского бездействия.

Данный перечень не является окончательным. Главное значение обстоятельств должно заключаться в невозможности нормального воспитания ребенка, его обучения и развития, а также создании таких условий проживания, которые угрожают здоровью и существованию несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнего подопечного

1. Настоящие Правила устанавливают
порядок и срок заключения органом опеки
и попечительства с опекуном или
попечителем (далее — опекун) договора
об осуществлении опеки или попечительства
в отношении несовершеннолетнего
подопечного на возмездных условиях, в
том числе договора о приемной семье,
либо в случаях, предусмотренных законами
соответствующего субъекта Российской
Федерации, — договора о патронатной
семье (патронатном воспитании) (далее
— договор).

2. Договор может заключаться как в
отношении одного несовершеннолетнего
подопечного (далее — подопечный), так и
в отношении нескольких подопечных.

Предлагаем ознакомиться:  Возврат налога при пенсионных взносах

Опека и попечительство в гражданском праве (общ. Характеристика.) — Студопедия

Не допускается заключение договора
через представителя опекуна.

3. Договор заключается по месту жительства
подопечного и опекуна в течение 10 дней
со дня принятия органом опеки и
попечительства по месту жительства
несовершеннолетнего гражданина решения
о назначении опекуна.

В случае если при заключении договора
между сторонами возникли разногласия,
орган опеки и попечительства, получивший
от опекуна письменное предложение о
согласовании спорных условий, в течение
6 дней со дня получения предложения
принимает меры по согласованию условий
договора либо в письменной форме
уведомляет опекуна об отказе в его
заключении.

В случае изменения места жительства
подопечного договор расторгается, и
органом опеки и попечительства по его
новому месту жительства заключается
новый договор.

4. Предельный размер вознаграждения,
выплачиваемый опекуну по договору за
счет доходов от имущества несовершеннолетнего
гражданина, не может превышать 5 процентов
дохода от имущества несовершеннолетнего
гражданина за отчетный период,
определяемого по отчету опекуна о
хранении, об использовании имущества
несовершеннолетнего подопечного и об
управлении таким имуществом.

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 ноября 2010 г. N 927

Опека и попечительство имеют социально значимое предназначение. Благодаря их установлению осуществляется защита лиц определенных категорий.

Данные понятия относятся к положениям Гражданского и Семейного права, в результате чего их применение осуществляется к отдельным лицам.

В чем отличие установление опеки и попечительства над несовершеннолетними?

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressen-GB

Опека, как категория СК, устанавливается над несовершеннолетними детьми, которые не достигли 14-летия и, родители которых не оказывают им своего попечения. Исключительным случаем является назначение опеки в отношении ребенка, родитель которого не достиг 16 лет. Это не означает, что такой родитель не исполняет своих обязанностей по отношению к ребенку. С точки зрения ГК, опека назначается над недееспособными гражданами.

Попечительство в разрезе СК назначается над несовершеннолетними, находящимися в возрасте 14-18 лет. ГК же устанавливает попечительство над теми лицами, чья дееспособность ограничена.

Назначение опекуна или попечителя в отношении несовершеннолетнего возможно и в тех случаях, когда свобода родителя ограничена судебным решением о помещении последнего в места лишения свободы.

Утверждены

Порядок установления попечительства и опеки

Несовершеннолетние, в отношении которых требуется установление опеки и попечительства, не всегда являются детьми тех родителей, чьи права в отношении ребенка прекращены судом.

Защищая интересы детей, с 01.08.2008 года, в силу вступило положение, согласно которому отдельные категории детей наделяются правом предоставления согласия или несогласия наустановление опеки и попечительства.

Так, мнение детей, достигших 10 лет, будет учтено органом опеки при установлении над ним опекуна или попечителя. Такие несовершеннолетние вправе не давать согласие на проведение в отношении них опекунских процедур и установление конкретного лица опекуном или попечителем. Согласие опекаемого должно быть изложено в письменной форме.

Дети младшего возраста не наделены правом выражения согласия или несогласия в отношении данного рода процессуальных действий.

Предлагаем ознакомиться:  Жалоба на органы опеки и попечительства

Процедура назначения ограничивается изданием опекунским органом приказа, в котором указывается лицо опекун (попечитель) и лицо, в отношении которого устанавливается опека (попечительство). В данном документе определяется срок действия такого процессуального положения сторон. Даже если этот срок не определен приказом, по общему правилу, он прекращается совершеннолетием ребенка.

Правила

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОПЕКИ

ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ
СОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

НЕДЕЕСПОСОБНОГО ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ

ДЕЕСПОСОБНОГО ГРАЖДАНИНА

1. Настоящие Правила устанавливают
порядок и срок заключения органом опеки
и попечительства с опекуном или
попечителем договора об осуществлении
опеки или попечительства в отношении
совершеннолетнего недееспособного или
не полностью дееспособного гражданина
на возмездных условиях (далее — договор).

2. Договор заключается как в отношении
одного совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина
(далее — совершеннолетний подопечный),
так и в отношении нескольких совершеннолетних
подопечных.

Не допускается заключение договора
через представителя опекуна или
попечителя.

3. Договор заключается по месту жительства
совершеннолетнего подопечного (в
случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, — по месту жительства
опекуна или попечителя) в течение 10 дней
со дня принятия органом опеки и
попечительства по месту жительства
совершеннолетнего подопечного решения
о назначении опекуна или попечителя.

В случае если при заключении договора
между сторонами возникли разногласия,
орган опеки и попечительства, получивший
от опекуна или попечителя письменное
предложение о согласовании спорных
условий, в течение 6 дней со дня получения
предложения принимает меры по согласованию
условий договора либо в письменной
форме уведомляет опекуна или попечителя
об отказе в его заключении.

В случае изменения места жительства
совершеннолетнего подопечного договор
расторгается и органом опеки и
попечительства по новому месту жительства
совершеннолетнего подопечного заключается
новый договор.

4. Предельный размер вознаграждения,
выплачиваемого опекуну или попечителю
по договору за счет доходов от имущества
совершеннолетнего подопечного, не может
превышать 5 процентов дохода от имущества
совершеннолетнего подопечного за
отчетный период, определяемого по отчету
опекуна о хранении, об использовании
имущества совершеннолетнего недееспособного
гражданина и управлении этим имуществом
или по отчету попечителя об использовании
имущества совершеннолетнего не полностью
дееспособного гражданина и управлении
этим имуществом.

Передача братьев и сестер под опеку

Одним из нововведений действующего законодательства стала обязательная недопустимость передачи братьев и сестер под опеку различных опекунов, влекущую их разлучение.

Недопустимость такой разлуки является обеспечением интересов детей. Руководствуясь теми же интересами, орган опеки может назначить братьям и сестрам разных опекунов и попечителей, однако в документе, свидетельствующем о таком решении должны быть указаны причины такого действия, а также основания, по которым одно и тоже лицо не смогло получить опекунство в отношении всех несовершеннолетних, имеющих родство.

Практика показывает, что дети, объединенные родством и лишенные попечительства своих родителей, передаются под опеку одному лицу, что позволяет не разлучать их и демонстрировать семейные ценности, которые защищаются государством.

Предлагаем ознакомиться:  Примеры автобиографии при оформлении опеки над матерью

Порядок установления попечительства и опеки над детьми, которые имеют родственную связь, не отличается в иных процедурах от общего приказного назначения лиц.

Отстранение опекунов

Назначение опекунов и попечителей осуществляется в отношении несовершеннолетних детей с целью достижения индивидуально защищенности их интересов. Распоряжение органа опеки является основанием для такого назначения.

Граждане, изъявившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних, подают заявления от своего имени в орган опеки, который территориально соответствует месту жительства ребенка, в исключительных случаях, по месту собственного жительства.

Кандидат, прошедший процедуру назначения считается опекуном (попечителем) ребенка. Такое назначение подлежит обжалованию по заявлению заинтересованных лиц. Примером может послужить желание родственника стать опекуном ребенка после того, как в отношении последнего был назначен опекун, не имеющий общего родства с несовершеннолетним.

Обжалование производится в судебном порядке, а его завершением является судебное решение, которое выносится в интересах опекаемого.

Опекуны или попечители не имеют специальных удостоверений, их полномочия подтверждаются распоряжением о назначении, изданном органом опеки.

Общее правило свидетельствует о возможности отстранения опекуна (попечителя) от его обязанностей по отношению к несовершеннолетнему, в случае:

  • исполнения своих обязанностей ненадлежащим образом;
  • умышленного и корыстного нарушения прав несовершеннолетнего, пребывающего под опекой;
  • установления фактов нарушения правил по охране имущества опекаемого или порядка распоряжения таким имуществом.

Отстранение осуществляется незамедлительно, начиная с того момента, когда орган опеки обнаруживает факты, свидетельствующие о недобросовестном исполнении обязанностей опекуна или попечителя, вне зависимости от наличия последствий.

Прекращение опеки или попечительства

Существует ряд оснований, по которым опека или попечительство прекращаются в автоматическом порядке:

  • достижение ребенком 14-летнего возраста в отношении опеки и совершеннолетия в отношении попечительства;
  • эмансипация ребенка, основанная на получении дееспособности в полном объеме, что возможно в результате заключения брака;
  • эмансипация 16-летнего ребенка по согласию попечителя;
  • получение полной дееспособности родителем ребенка, в отношении которого назначен опекун. Поводом может стать совершеннолетие родителя, его эмансипация или заключение брака, в возрасте до 18 лет;
  • судебное решение, которым родители ребенка восстановлены в своих правах на него. В случаях, когда родители не были лишены родительских прав, вопрос об отмене опеки (попечительства) разрешается органом опеки;
  • судебное решение, прекращающее ограничение прав родителей на ребенка;
  • усыновление несовершеннолетнего

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseen-GB

Кроме того, опекун (попечитель) может быть освобожден от своих обязанностей на основании собственного заявления, а также отстранен от обязанностей в случае их ненадлежащего исполнения.

, , , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector