Консультация юриста
Назад

Отклонение по тендерам

Опубликовано: 06.03.2020
0
3

КОЛИЧЕСТВО ТОВАРА

По-прежнему, продолжаются дискуссии между участниками закупки, заказчиками и ФАС, о том, является ли количество товара конкретным показателем.

ФАС, как правило не даёт возможности заказчикам требовать показатели, которые не являются функциональными, качественными или техническими характеристиками товара, отождествляя тем самым такие понятия как «описание объекта закупки» и «конкретные показатели».

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Суды же, напротив, часто признают количество товара конкретными показателями, вставая на сторону заказчиков, указавших их в качестве требований в технической документации.

— указания на условия использования товара.

— указание на конкретные технические регламенты.

— наличие или отсутствие заводской упаковки.

— адрес и срок поставки.

Отклонение по тендерам

— остаточный срок годности материала.

При наличии таких требований, процесс заполнения заявки участником закупки существенно осложняется заказчиком, ещё на стадии подготовки технического задания, перечня тех показателей, которые будет вынужден указать участник закупки при конкретизации своего предложения.

И здесь возможности заказчика усложнить жизнь поставщику очень велики.

Причины отклонения заявок

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

20/09Г2С / 20Х5МЛ/20 / 17Г1С /15Х5М, которые указаны в другом ГОСТ.

И если поставщик, например, указывает в заявке: Марка стали 20, покрытие отсутствует по ГОСТ 9.303-84». Вместе с тем участник декларирует соответствие ГОСТ 33259-2015.

Отклонение по тендерам

И тут он пойман на несоответствии.

Оказывается, в согласно п. 7.9.7 ГОСТ 33259-2015 фланцы из углеродистых сталей имеют покрытие в соответствии с ГОСТ 9.303-84».

Пористость грунта, 100 %.

Плотность сухого грунта, 1,01 г/см3

Коэффициент пористости, 100

 Согласно формуле, ГОСТ 25100-2011 «Грунты. Классификация» и указанных Заявителем сведений, плотность частиц грунта у предлагаемого в заявке грунта должна составлять 1,01 г/см3

 Если указанное значение плотности частиц грунта (1,01 г/см3) применить в формуле определения пористости грунта, то значение пористости, при указанных в заявках сведениях составляет 99%, а не 100%, как указано в Заявке участника».

В некоторых случаях, для указания показателей, требуемых заказчиком приходиться вспоминать, курс геометрии, физики, естественных наук.

В заявке указано «Длина конструкции ограждения  2128 мм» При этом, если сложить все размеры элементов, из которых состоит конструкция ограждения, то получится, что длина конструкции ограждения отличается от указанной участником закупке в заявке Долина конструкции ограждения равна (676,34 676,34 676,34 701 701 100=3531,02 мм, где 676,34- сторона прямоугольника (катет прямоугольного треугольника), вычисляется с помощью формулы, выводимой из теоремы Пифагора: 100- сумма 4 ширины трубы (по 25); 701- расстояние от одного края до другого края трубы».

Иногда возникают ситуации, в которых недостоверность сведений, заказчик доказывает с помощью писем производителей или их дилеров, законных представителей.

В заявке участник закупки представил сведения: Картридж для печатающих устройств.

Размер упаковки 11,9 х 2,8 х 16 см.

Ресурс картриджа — 920 страниц.

Картридж совместим с HP Deskjet Portable.

Отклонение по тендерам

В техническом задании заказчик установил требование о совместимости товаров, предлагаемых к поставке с HP Deskjet Portable.

Отклонил заявку поставщика и после жалобы поставщика в ФАС, на заседании комиссии ФАС представителем Заказчика представлено письмо от 11.08.14 ЗАО Хьюлетт-Паккард АО, согласно которому ресурс картриджа HP составляет 600 страниц, согласно стандарта ISO 24711/12. Габаритные упаковки данного картриджа 14 х 1 1,5 х 3,5 см».

После этого жалоба участника закупки была признана необоснованной.

Согласно ст. 66, заявка состоит из двух частей, содержание каждой из них имеет свои особенности.

Первая часть заявки

В ней должно быть согласие участника аукциона поставить товар (выполнить работы или оказать услуги) на тех условиях, которые указаны в документах об электронном аукционе. Эти условия невозможно изменить после того, как аукцион был проведен.

Также первая часть заявки включает конкретные показатели товара, соответствующие тем, которые указаны в документах аукциона, и указание на товарный знак, если он есть. Показатели нужно указывать только в том случае, если в закупке будет использоваться товар.

Вторая часть заявки

Она включает:

  • сведения об участнике закупки: контактные и паспортные данные, ИНН или его аналог для иностранных лиц, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (если они есть);
  • документы или их копии, которые могут подтвердить, что участник аукциона соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, и декларация о том, что участник соответствует требованиям пп. 3-9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;
  • копии документов, которые подтверждают, что товары, работы и услуги (ТРУ) соответствуют требованиям законодательства, если документация об электронном аукционе требует предоставлять такие документы;
  • решение или его копия об одобрении или о совершении крупной сделки, если такое требование установлено законодательством или учредительными документами юрлица и если для участника аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в аукционе и исполнения контракта — крупная сделка;
  • документы, которые доказывают, что участник электронного аукциона имеет право получать преимущества в соответствии со ст. 28 и ст. 29 Закона № 44-ФЗ;
  • декларация о том, что участник аукциона — малый предприниматель или социально ориентированная НКО, если заказчик установил ограничение, предусмотренное ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Требования к составу заявки по электронному аукциону состоят из двух частей: в первой части — согласие участника и конкретные показатели товара, если он используется; во второй части — сведения об участнике, документы, подтверждающие, что он соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ, копии документов на товар и декларации, если участнику аукциона предоставляется преимущество.

Отклонение по тендерам

Детали требований к заявке для участия в электронном конкурсе или запросе котировок могут отличаться, но общая структура будет такой же: согласие, сведения об участнике, подтверждающие документы и декларации.

Не удивительно, что эти причины связаны с ошибками, которые допускают участники. Чаще всего они допускают следующие недочеты:

  • прописывают характеристики товара, которые не соответствуют требованиям закупки;
  • указывают диапазон для характеристики с конкретной величиной;
  • игнорируют единицы измерения и количество товара;
  • не называют страну происхождения товара (при нацрежиме);
  • не вносят ИНН руководителя/учредителя (в результате заказчик не может проверить реестр недобросовестных поставщиков);
  • прикладывают неполный пакет документов;
  • нарушают анонимность в первой части заявки электронного конкурса.

Чтобы не допускать эти ошибки, важно тщательно изучать документацию закупки, техническое задание и проект контракта, следовать инструкциям заказчика по заполнению заявки, просить его разъяснить непонятные моменты и прикладывать к заявке полный комплект документов.

НЕДОСТОВЕРНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Много вопросов вызывает и отклонение заявок за предоставление участником закупок недостоверных сведений о товарах и материалах, предлагаемых к поставке.

Предлагаем ознакомиться:  Налоговый вычет на приобретение квартиры

На практике, недостоверными, имеют шансы быть признаны любые сведения, предоставленные поставщиком, если это спровоцировать при помощи логических противоречий, которые закладывает в требованиях к товарам, материалам заказчик.

АНАЛИЗ ТЕНДЕРА Проверка заказчика

Часто можно найти противоречия между данными установленными поставщиком в единой информационной системе и выпиской ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Данными указанными в заявке и данными указанными при аккредитации на электронной торговой площадке.

Конечно, проще всего отклонить при рассмотрения первых частей заявок, на этапе, когда закупочная комиссия, не владеет информацией о том, кто подал заявки.

И если комиссия может распознать в массе заявок «своих» поставщиков, то в условиях сговора, комиссия легко находит несоответствия в заявках, не являющихся своими и отклоняет их по несущественным основаниям, не относящимся к сути закупки.

Естественно, для такой операции, требуются подготовительные мероприятия заказчика, при которых основным является установка в аукционной документации, так называемых «заточек», ловушек для поставщиков, которые будут готовить заявки для участия в аукционе.

Смысл «заточек», состоит в том, чтобы поставщик, не являющийся «своим», следуя требованиям инструкции по подготовке заявки и здравому смыслу, допустил ошибки, предоставив с точки зрения заказчика недостоверные сведения, указал не всю требуемую информацию, или предоставил противоречивые сведения.

Это даёт возможность комиссии заказчика отклонить заявки поставщиков, которые допустили подобные ошибки, своих поставщиков при этом, заказчик информирует о таких тонкостях, подготовки заявки, и наличии таких ловушек.

Элементы заявки

Другим направлением искусственного усложнения технического задания стало противоправное творчество заказчиков в изготовлении инструкции по заполнению заявки.

Установив запутанную инструкцию, заказчики, ограничивают доступ участников к закупке.

Участникам, становится уже недостаточно хорошо разбираться в своём товаре, материале, знать технические регламенты и многочисленные ГОСТ.

Присутствие в инструкции большого количества исключений, оговорок, дополнительных требований к порядку указания тех или иных показателей, приводит к отклонению огромного количества заявок.

Если иное прямо далее не оговорено специально настоящей Инструкцией, то конкретным значениям показателя является указание сведений, которые соответствуют требованиям установленной документации, из значений показателя при этом должны быть исключены формулировки исключающие точное значение типа: «более», «от», «в диапазоне» и пр.

Поставщики, устанавливающие конкретные и точные сведения из установленных заказчиком диапазонов, будут испытывать трудности при подготовке заявки в ситуациях, когда заказчик устанавливая запрет на включение диапазонных обозначений типа «не более», «не менее» и им подобных, в тоже время требует указать диапазонные значения и их обозначения в случаях, установленных законодательством о техническом регулировании.

Например, такое требование инструкции по заполнению заявки: «Указание конкретных значений значениями со словами «не более», «не менее», «более», «менее», «выше», «ниже» не допускается. Использование диапазонов значений для указания конкретных значений показателей товаров, используемых при оказании услуг, осуществляется только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации о техническом регулировании».

И в данной ситуации указание конкретного значения, например, какого-нибудь показателя типа

«неионогенные поверхностно-активные вещества — 5% или более, но менее 15%»,

Приводит к 100% отклонению заявки, так как такие диапазоны установлены законодательством о техническом регулировании.

Согласно практике, обжалование подобных технических заданий в ФАС, противоречивость и неполнота инструкции, с большей вероятностью приводит к успеху, чем обжалование самих заточек, так как заточки обычно выверены и изощрённо точны, а запутанные и объёмные инструкции содержат упущения и противоречия.

Таким образом отсутствие в инструкции объяснения применения каких-либо словосочетание, используемых в описании товара, по мнению УФАС, вводит участников закупки в заблуждение, относительно способа указания показателей.

ФАС считает, что подобное действие, это злоупотребление заказчиком своими правами в отклонении заявок участников закупок.

Вторая часть заявки

Важно, чтобы заявка соответствовала единым требованиям законодательства (ст. 31 Закона № 44-ФЗ). И прежде всего требования предъявляются к лицам, которые осуществляют поставку товара.

Так, если участник закупки — медицинская организация, у него обязательно должна быть лицензия на право выполнять работы и оказывать услуги. Ее нужно приложить к заявке. Важно не забыть указать в составе заявки приложение, иначе лицензию не засчитают и заявку отклонят.

Если деятельность участника предполагает членство в саморегулируемой организации, например, строительной, к заявке нужно приложить выписку из этой саморегулируемой организации.

Например, Градостроительный кодекс предполагает, что для выполнения некоторых работ обязательно нужно быть членом саморегулируемой строительной организации либо, например, проектно-изыскательских работ. При участии в такой закупке к заявке нужно приложить новую выписку (срок давности такой выписки — один месяц). Просроченная выписка не засчитывается как подтверждающий документ.

Также ст. 31 Закона № 44-ФЗ предъявляет единые требования к участнику закупки. А именно:   

  • он не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении участника не должна быть инициирована процедура банкротства;
  • его деятельность не должна быть приостановлена;
  • у него не должно быть задолженности по налогам, сборам и платежам в бюджет;
  • отсутствие судимости за экономические преступления;
  • он не должен быть привлечен к административной ответственности;
  • между участником закупки и заказчиком не должно возникать конфликта интересов;
  • участник закупки не может быть офшорной компанией;
  • он должен обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (если такое требование установлено, например, для закупки важны авторские права);
  • участник не должно быть в реестре недобросовестных поставщиков;
  • к нему не должны применяться законодательные ограничения для участия в закупке.
Предлагаем ознакомиться:  Договор дарения части жилого дома

Это зависит от способа проведения закупки. Некоторые документы (например, лицензии и документы, подтверждающие страну происхождения товара) нужны только в том случае, если применяется нацрежим и деятельность участника закупки лицензируется.

Чтобы точно понимать, какие документы нужно включить в заявку, нужно внимательно прочитать инструкцию и изучить документацию к закупке.

Электронный аукцион

В первую часть заявки входят согласие и конкретные показатели товара.

Во вторую часть включаются сведения об участнике (анкета), декларация по ст. 31 Закона № 44-ФЗ, декларация СМП/СОНКО/ОИ/УИС, лицензии/выписки СРО, документы на товар, документы по нацрежиму, уставные документы из личного кабинета.

Единая заявка (не нужно делить на части) включает согласие, конкретные показатели товара, сведения об участнике (анкета), декларация по ст. 31 Закона № 44-ФЗ, декларация СМП/СОНКО/ОИ/УИС, лицензии/выписки СРО, документы по нацрежиму, уставные документы из личного кабинета.

Электронный конкурс

Первая часть заявки (анонимная) состоит из согласия, конкретных показателей товара и предложения качественных, функциональных и экологических характеристик товара.

Во вторую часть входят сведения об участнике (анкета), декларация ст. 31 Закона № 44-ФЗ, декларация СМП/СОНКО/ОИ/УИС, лицензии/выписки СРО, документы на товар, документы по нацрежиму, квалификационные документы, уставные документы из личного кабинета.

В электронном аукционе цену не нужно прописывать в составе заявки — она определяется в день торгов в аукционном зале.

Электронный запрос котировок и электронный конкурс предполагают, что цена указывается при подаче заявки на электронной площадке.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ФАС имеет огромный опыт распознания подобных манипуляций при подготовке аукционной документации, владеет аналитикой, обобщённых опытом управлений антимонопольной службы разных регионов.

Простой пример, когда заказчик в требованиях к товарам и материалам, допускает указание в заявке показателей, которые не соответствуют техническим регламентам и ГОСТ, по данному товару или материалу, как вариант более широкие диапазоны или завышенные верхние границы, заниженные нижние, по сравнению с требуемыми ГОСТ.

Другим простым примером, успешно пресекаемым большинством комиссий УФАС, является установление избыточных требований к материалам или товарам, то есть указание значений, которые невозможно определить без проведения испытаний, товара материала.

УФАС правомерно считает такие требования излишними, так как 44-ФЗ, не обязывает поставщиков на момент подачи заявки на участие в аукционе иметь в наличии товар.

Требования к химическому составу товара, компонентам, входящим в состав товара, показатели технологии производства товара, результаты испытания товара с точки зрения ЦА ФАС обладают признаками ограничения доступа к участию в закупке и являются противоправными.

Более изощрённым способом незаконного ограничений доступа к закупке, реже пресекаемым УФАС, является установка на соответствия товара нескольким ГОСТ.

Как правильно конкретизировать товар

Обычно этот этап вызывает наибольшие затруднения у тех, кто начинает участвовать в закупках.

В заявку на участие в электронном аукционе нужно включать, помимо согласия участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, наименование страны происхождения товара, конкретные показатели товара и указание на товарный знак (при наличии).

В заявку на участие в электронном конкурсе нужно включать согласие участника, предложение участника о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта, если в конкурсной документации установлен критерий, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ, наименование страны происхождения товара, если установлены ограничения, и конкретные показатели товара и указание на товарный знак.

Нужно указывать конкретные характеристики товара и предоставить согласие, если закупка связана с поставками товара, а также если закупка на выполнение работ, оказание услуг содержит требования к применяемому товару или материалу.

Указания конкретных характеристики товара не требуется, достаточно одного согласия тогда, когда закупка на выполнение работ, оказание услуг не содержит требований к применяемому товару или материалу, а также если дело касается закупки по строительству с проектной документацией.  

Согласие подтверждает, что вы можете исполнить все требования документации, включая техническое задание и проект контракта.

Параметры качества и технические характеристики товара нужно указывать, ориентируясь на ГОСТ. Например, для цементного раствора ГОСТ-28013-98 определяет назначение (кладочный или штукатурный), расслаиваемость, водоудерживающую способность, марку по подвижности и норму подвижности.

Качество саморезов по металлу определяет ГОСТ 11650-80. Здесь учитывается номинальный диаметр резьбы, шаг резьбы, высота головки, радиус сферы головки, радиус под головкой, длина самореза и материал.

В Форме 2 прописываются сведения о качестве и технических характеристиках товара, наименование товара и указание на товарный знак, требуемый параметр и значение, предлагаемое участником, и единицы измерения товара.

В каждой Форме 2 должна быть инструкция по заполнению, которая расшифровывает те или иные символы.

На что нужно обратить внимание

  • Квадратные скобки: если требуемые значения указаны в квадратных скобках, участник закупки должен предоставить значение показателя, который не может изменяться.
  • Запятая или союз «и»: если значения или диапазоны значений указаны через запятую или с союзом «и», участник закупки должен предоставить все значения показателя или все диапазоны значений.
  • Точка с запятой или союз «или»: если значения или диапазоны значений указаны через точку с запятой или союз «или», участник закупки должен предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений.
  • Слова «от» и «до»: если значение параметра товара сопровождается словами «от» и «до» или «от» или «до», участник закупки должен предоставить конкретный показатель из данного диапазона, не включая крайние значения.
  • Многоточие и тире между значениями: символы «многоточие» и «тире», установленные между значениями, нужно трактовать как необходимость указания диапазона значений, не включая крайние значения.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Указывая характеристики товара, заказчик должен ориентироваться на ГОСТ и требования заказчика. Если указан союз «или», нужно представить одно из указанных значений.

Например, ГОСТ на цементный раствор разрешает выбирать назначение — кладочный или штукатурный, и инструкция тоже содержит слово «или». Можно выбрать одно значение и прописать для него остальные характеристики.

Например, параметр расслаиваемости указан в квадратных скобках. Можно указать его, к примеру, как «не должен превышать [10]». Параметр в скобках менять нельзя.

Если значение товара, указанное участником закупки, хоть в чем-то не совпадает с инструкцией или ГОСТ, форма-2 будет отклонена.

Чтобы этого избежать, важно читать инструкцию. Если заказчик забыл приложить инструкцию к документации, нужно написать ему запрос на разъяснение конкретных символов.

Предлагаем ознакомиться:  Как узаконить землю под частным домом

К примеру, в тендере на поставку гвоздей требуются строительные гвозди. В инструкции указано, что нужно убрать слово «требуется». Тогда в заявке просто будет указано «гвозди строительные». Их условный диаметр не должен быть меньше 2 мм и больше 2,5 мм. Согласно ГОСТ 4028-63, под это условие подходят два значения — 2 и 2,5.  Заказчик разрешает брать крайние значения.

Можно выбрать условный диаметр стержня — 2, например, и согласно ему прописывать другие характеристики: длину гвоздя, размер a и наименьший диаметр головки.

При условном диаметре стержня 2 можно выбрать длину гвоздя 40 или 50 мм (в диапазоне от 40 до 60 мм). Если взять диаметр 40 мм, размер а = 1,75. Наименьший диаметр головки для 1,75 — 4 мм, что подходит под требования «не больше 5 мм».

В составе заявки нужно указать один вариант каждого параметра — конкретное значение или диапазон.

Какие квалификационные документы нужны для участия в закупках

Участник закупки должен следовать требованиям конкурсной документации. Либо там будет указано, что нужно перевести техническое задание в утвердительную форму, либо, наоборот, нельзя будет дублировать требования и нужно будет составить предложение самостоятельно, например, привести методику выполнения тех или иных работ.

После рассмотрения первых частей заявок для участия в электронном конкурсе заказчик не может отклонить заявку, даже если предложения о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки в заявке нет.

В требованиях к заявке пункта об уставных документах нет, потому что уставные документы заказчику отправляет не сам участник, а электронная площадка, на которой размещена закупка. Для этого используется личный кабинет.

Задача участника — предоставить актуальные документы.

  • Устав
  • Решение о крупной сделке
  • Документ о полномочиях, решение о назначении либо доверенность
  • Выписка из ЕГРЮЛ (выданная не ранее чем за 6 месяцев)
  • Паспортные данные руководителя
  • Свидетельства ОГРН/ИНН (не входит в список обязательных документов)
  • Паспорт (нужно отсканировать все страницы, включая обложку и пустые страницы)
  • Выписка ЕГРИП (выданная не ранее чем за 6 месяцев)
  • Свидетельства ОГРН/ ИНН (дополнительные документы)
  • Паспорт (копии всех страниц, включая обложку)
  • Свидетельство ИНН, СНИЛС (дополнительные документы)

Квалификационные документы помогают участнику закупки подтвердить опыт, репутацию, наличие оборудования и кадров.

К таким документам в конкурсах и запросах предложений относятся:

  • копии договоров, контрактов и актов (подтверждают опыт участника);
  • копии отзывов (свидетельствуют о деловой репутации);
  • копии накладных, чеков, договоров аренды (указывают на наличие материально-технических ресурсов, оборудования;
  • копии трудовых книжек, договоров, штатного расписания, аттестатов, дипломов (доказывают наличие кадров).

Хорошо подготовленные квалификационные документы помогут участнику набрать наибольший балл по квалификации. В состав заявки можно также включить приложения и дополнительные соглашения к контракту.

Отклонение по тендерам

Выберите сопровождение тендеров по фиксированной цене. Работаем со всеми видами закупочных процедур и не берем процент от выигранного контракта.

Отправить заявку

ИНОГДА У ЗАКАЗЧИКА ИМЕЕТСЯ ЖЕЛАННЫЙ ТОВАР

Бывают ситуации, когда заказчику, не важен выбор поставщика, выполняющего поставку, ему нужен конкретный товар.

Так как 44-ФЗ, достаточно жёстко ограничивает, возможности установления требований без возможности эквивалентности, в том числе запрет на указание товарных знаков, марки, наименования производителя, технических условия производителя, то в данной ситуации заказчики прибегают к заточке технического задания под определённый товар.

Самым простым, и легко выявляемым ФАС способом, является установление характеристик товара, таким образом, что им соответствует только один товар или производитель и это тот товар, который интересует заказчика.

Более изощрённый принцип заточки — это принцип замка и ключа, когда совокупность требований, указанных к товару, позволяет по тому или иному требованию, отклонить все товары, кроме желанного.

Другой изящный способ заточки, правда работающий на рынках, с малым количеством конкурирующих между собой товаров это техническое задание, составленное так, что каждый не желаемый товар, не соответствовал требованиям технического задания по одному, двум показателям.

Но и такой способ заточки технического задания заказчика можно успешно обжаловать в ФАС, при достаточной квалификации поставщика.

Иногда заказчики используют и вариант заточки при котором техническому заданию соответствуют несколько товаров и товары вроде различных производителей, причём только один из них требуется заказчику. При более подробном изучении товаров, выясняется, что они из разных ценовых категорий, т.е. товары которые не устраивают заказчика, но их показатели установлены в техническом задании, вряд ли будут предложены заказчику кем-либо из поставщиков.

Подобный способ заточки пресечь проблематично даже контролирующим органам, так как заказчик не нарушает требования 33 статьи 44-ФЗ, требованиям заказчика соответствуют две и более моделей по каждой из товарных позиций технического задания.

Указанные выше признаки, большое количество показателей, запутанная инструкция, и другие маркеры не всегда говорят о недобросовестности заказчика.

Это с одной стороны защищает заказчика от получения некачественного или не того который нужен товара, а с другой стороны едва ли входит в соответствие с определенным Законом №44-ФЗ принципом эффективности осуществления закупок.

При этом следует понимать важность защиты интересов заказчиков, которые очень уязвимы от действий неквалифицированных исполнителей, поставщиков подрядчиков, оказывающих некачественные услуги, некачественно выполняющих работы поставляющих некачественную товары и материалы.

 Отказ от приемки услуг, работ, товаров, не соответствующих техническому заданию, на стадии исполнения контракта не решает проблему снабжения заказчика.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

 И приходится заказчикам использовать описанные инструменты управляемых торгов с целью противодействия недобросовестным исполнителям, подрядчикам, поставщикам.

ИНОГДА У ЗАКАЗЧИКА ИМЕЕТСЯ ЖЕЛАННЫЙ ТОВАР

Поставщики, будучи специалистами и знатоками своего товара, работы, услуги, не всегда, в состоянии правильно заполнить заявку, что приводит к отклонениям даже при отсутствии каких-либо ухищрений со стороны заказчика. Административный кодекс так же жёстко карает заказчиков за неправомерный допуск заявки, как и за неправомерное отклонение. В связи с этим комиссии заказчика по закупкам, обязаны скурпулёзно проверять заявки и в случае ошибок, отклонять.

,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector