Консультация юриста
Назад

В чем отличие приёмной семьи от усыновления и от опеки и попечительства: разница, преимущества и недостатки, плюсы и минусы

Опубликовано: 19.01.2020
0
0

Приемная семья

Особый вид опекунства и попечительства — это приемная семья. Это следует из ст. 152 СК. Основное отличие от классической опеки и попечительства состоит в создании приемными родителями модели многодетного семейства. Как правило, количество приемных ребят не превышает 8 человек. ПС характеризуется особыми признаками:

  • подходит для несовершеннолетних, которые по определенным причинам не могут быть усыновлены или переданы под опеку;
  • лицу или супругам, ухаживающим за подопечными, выплачивают заработную плату и насчитывают трудовой стаж;
  • между принимающей стороной и ООП заключается договор;
  • дети, которых передают в ПС, сохраняют право на все предыдущие компенсации — алименты, пенсию по потере кормильца. После достижения совершеннолетия можно обращаться в органы федеральной или региональной власти по вопросу обеспечения жильем.

Финансирование осуществляется из бюджета субъекта РФ. ООП обеспечивают постоянный плановый контроль за использованием дотаций и за надлежащим выполнением покровителями обязанностей по воспитанию. Несовершеннолетний вправе беспрепятственно общаться с родными, если это не противоречит его интересам. Если одинокого малыша забирает домой работник патронажной службы, то здесь идет речь о патронаже как отдельном вариант присмотра.

Приемная семья — это лица, которые в установленном порядке взяли к себе на воспитание ребенка из детского дома. Взять можно только несовершеннолетних, чьи родители были лишены родительских прав, погибли или пропали без вести. Между органами опеки и приемными родителями заключается договор на оказание услуг.

Договор имеет срочный характер и истекает при наступлении ребенку 18 лет. Это не значит, что отношения между воспитанниками и приемными родителями прекращаются. Но юридически они становятся чужими друг другу.

Опекунство устанавливается между ребенком, который потерял своих биологических родителей, и иными его совершеннолетними родственниками. При достижении 14 лет устанавливается попечительство, так как дети обладают частичной дееспособностью.

В приемной семье В качестве опекуна
  • полные семьи;
  • одинокие граждане РФ;
  • иностранцы.
  • родственники ребенка, который остался без родителей.
В чем отличие приёмной семьи от усыновления и от опеки и попечительства: разница, преимущества и недостатки, плюсы и минусы

Мнение эксперта

Мария Локшина

Эксперт по семейному праву с 2010 года

Приемные родители получают зарплату за воспитание чужих детей. Также им положены различные льготы и привилегии, которые установлены в конкретно взятом регионе. Узнать о них возможно у специалистов отдела опеки или отдела социальных выплат. Все они находятся в здании районной администрации.

Выше указано, что приемная семья существует на основании заключения договора. Приемным родителям выплачивается зарплата за воспитание несовершеннолетнего. При этом ребенок знает, что его взяли на воспитание до достижения им 18 лет.

Есть несколько недостатков усыновления, а именно:

  • оформление происходит дольше, необходимо наличие решения суда;
  • дотации от государства отсутствуют при приеме в семью грудного малыша, они предоставляются только биологическим родителям;
  • обязательно наличие собственного жилья и достаточного уровня доходов;
  • существуют ограничения на усыновление (необходимо получить согласие от родственников при их наличии).

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Во все времена опека над сиротами была составной частью основ христианства, характерной чертой русского милосердия. Сирот усыновляли родственники, а если таковых не было либо они не были в состоянии прокормить и вырастить, то сирот принимали в домах с более высоким достатком. В остальных случаях выделялись средства из мирских денег, такие выплаты имели законодательное обоснование.

В силу разных причин, и сегодня, большое количество детей остается без родительской заботы, надлежащего семейного попечения и ухода. Зачастую организация опеки требуется даже при живых родителях. Забота об их судьбе ложится на плечи государства и общества. Детские дома не всегда в полной мере способны дать хорошее воспитание, обеспечить должное образование и даже элементарно сделать детство счастливым.

Корень такой проблемы — ребенок, тем самым, оказывается лишен возможности гармоничного развития и будущей нормальной интеграции в социальное общество. В связи с этим Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодексами, внедрены такие формы обеспечения каждого ребенка семейной заботой или действительно близким человеком, как приемная семья, усыновление (удочерение), опека и попечительство. В чем разница, рассмотрим подробнее.

Не вникая в суть вопроса, для обывателя понятия опека и усыновление (удочерение) ошибочно кажутся тождественно взаимозаменяемыми. Вопреки такому распространенному мнению, Законодательство РФ довольно четко их разграничивает, объединяя только по форме, как различные способы заботы о детях и гражданах, утративших дееспособность.

Разница понятий заложено в самой сути правовых актов, юридически регламентирующих формы усыновления и опеки, как способах заботы о детях и недееспособных гражданах.

Это делает их ощутимо различными, по сути, возрасту ребенка, а также выбору для каждой индивидуальной ситуации.

Опека, как более узкая модель попечительства, оформляется органом опеки, в отличие от усыновления реализуется только решением суда. Опекунство основывается на условии ежемесячного вознаграждения опекуна, составляющего несколько тысяч рублей в месяц. Для этого заключается соответствующий договор с органом опеки. Усыновление при этом отличается, и возможно только как безвозмездные отношения.

Расторжение таких форм попечительства тоже разнится по сути: опека автоматически прекращается при достижении подростком четырнадцати лет или по решению суда, до исполнения восемнадцати лет автоматически переходя в такую форму, как попечительство. Лишением родительских прав для усыновителя может стать только вердикт судебного решения.

Разрешение на усыновление детей из Российской Федерации, гражданам других государств, допускается законодательством в некоторых случаях за исключением граждан Соединенных Штатов Америки. При этом предпочтение все равно отдается россиянам, и разрешается исключительно в случаях невозможности их устройства без выезда за рубеж.

Обоснованностью такому приоритету служат возникающие сложности усыновления, как акта юридического, при наличии международного элемента. В этих случаях юридическим основанием выступает уже международное право. В конкретике, таким регулятором является Гаагская конвенция, принятая 29 мая 1993 года, о защите детей. Она юридически регламентирует международное право в части иностранного и международного усыновления.

Особая ответственность таких дел, как усыновление российских детей иностранными гражданами, обязывает проводить их рассмотрение только областными, краевыми или республиканскими судами, обычные дела усыновления могут рассматриваться городскими либо районными судами.

При всем вышеизложенном, законом предусмотрены ограничения возможности усыновления для лиц, относящихся к следующим категориям:

  • недееспособные или ограниченно дееспособные, в том числе супруги, один из которых таковым признан;
  • ранее ограниченные в родительских правах или лишенные таковых;
  • лишенные опекунства (попечительства) за нарушения, связанные с неудовлетворительным исполнением обязанностей;
  • уже бывшие раньше усыновителями и лишенные по своей вине этих прав;
  • по состоянию здоровья, когда усыновитель по причине слабого здоровья не в состоянии исполнять обязанности усыновителя в полной мере;
  • ограниченные в доходах, не позволяющих обеспечить даже прожиточный минимум для усыновляемого подопечного;
  • без постоянного места проживания;
  • ранее судимые по определенным статьям УК РФ;
  • относительно иностранных граждан — ограничения против состоящих в однополом браке.

Усыновители, по сути, становятся полноправными родителями, полностью заменяя биологических для ребенка. Опекун лишен, по сути, всего спектра родственных прав. Это позволяет новым родителям дать свою фамилию ребенку, поменять имя, вписать его в свой паспорт. При опеке же подопечный остается с прежними анкетными данными.

Выполнение усыновителями своих обязательств перед ребенком могут проверять лишь специальные службы.

При временных ограничениях на опекунство, усыновление — явление постоянное, ребенок при такой форме становится полноправным членом семьи, обретая новых родителей, их заботу и уход. Это означает, что он также приобретает право на наследство своих новых родителей, как и родители автоматически становятся правообладателями наследства после ребенка.

Правовой статус опекуна при этом не изменяется, он лишь становится правообладателем на представление интересов несовершеннолетнего, как резидента Российской Федерации. Именно по причине таких различий в статусе, законодательно рассматривается усыновление, как наиболее предпочтительная форма попечительства, гораздо более масштабно поддерживающая интересы усыновителя и его подопечного.

Ребенок и родители

Юридические аспекты регламентируют и возрастные категории усыновителя и усыновляемого. Ребенка можно усыновить до момента достижения им совершеннолетия, при этом разница между усыновителем и усыновляемым не может быть меньше шестнадцати лет. При достижении десятилетнего возраста ребенка, для оформления любой формы попечительства, необходимо его согласие. Опека может применяться и в отношении взрослых людей, независимо от возраста, при признании судом недееспособности опекаемого гражданина.

Опека и усыновление: сходства и различия

Ключевой разницей попечительства и опеки от усыновления являются обязанности и права подопечных, в основном в вопросах, касающихся процедуры наследования и алиментных выплат. Но существуют и иные отличия опеки от усыновления. Например, в случае усыновления ребенок и усыновитель получают полный перечь прав, которые бы у них имелись в случае кровного родства.

  1. Мать и отец вписывают усыновленного ребенка в собственные паспорта и по наступлению совершеннолетия последнего вправе требовать с него алименты — в случае признания усыновителей потерявшими трудоспособность либо при необходимости пройти курс дорогостоящей терапии. Также в случае развода, родитель, с которым остался усыновленный ребенок, вправе истребовать с другого усыновителя алименты на содержание.
  2. Усыновленный ребенок после смерти усыновителей является претендентом на наследство по закону и относится к правопреемникам 1 очереди. Также и усыновители при смерти усыновленного являются первоочередными наследниками по закону.
  3. У факта усыновления отсутствует срок давности: после наступления 18 лет усыновленный не теряет законного права называться сыном либо дочерью усыновителей.

В случае опекунства не наблюдается столь близкой правовой связи. Таким образом, за детей, над которыми взяли опеку либо установили попечительство, возложившие на себя обязательства лица получают от государства определенное денежное пособие на нужды подопечного. Опекуну требуется постоянно отчитываться о целевом применении полученных сумм и предоставлять отчет об условиях содержания подопечного.

Важным отличающим моментом выступает отличие подготовки документации: оформить усыновление/удочерение труднее, чем опеку над несовершеннолетним. При этом усыновители, в отличие от опекунов и попечителей, не обязаны передавать государственным структурам регулярный отчет о состоянии и условиях проживания ребенка.

Предлагаем ознакомиться:  В чем отличие между этилированным и неэтилированным топлива

Прежде чем отдавать предпочтение усыновлению либо опеке, требуется удостовериться в том, что желающие взять на себя подобные обязательства четко воспринимают различие этих понятий. Каждый конкретный случай требует индивидуального рассмотрения, первоочередно — гражданами, которые принимают в семью ребенка, так как обязанности и права после усыновления и установления опеки отличаются юридическими обстоятельствами и правовыми последствиями.

Отличия в пособиях, выплатах и льготах

Опека является способом устройства на воспитание несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей, это форма представительства человеческих интересов, если они являются недееспособным после вступившего в силу судебного решения.

Опекуны фактически принимают в свою семью ребёнка и несут за него ответственность, однако у них есть целый ряд ограничений, которые связаны с распоряжением и собственностью подопечного лица.

Усыновление является формой устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, на правах родного ребёнка в семью. Усыновителем приобретается полный спектр обязанностей и родительских прав. Процедуру регламентирует целый ряд правовых аспектов, которые обязательны для выполнения. Усыновляемые дети должны быть до 18 лет, усыновителям должно быть больше на 16 лет.

  1. Срок воспитания ребенка. Опека –временное явление, ограничивается как требованиями законодательства, так и положениями в соглашении (при наличии), процедура усыновление – постоянная.
  2. Юридические последствия. Фактически усыновитель становится родителем детей, у опекуна остаются те же права, что и до совершения процедуры.
  3. Финансовый вопрос. Опекунство может проводиться на платной основе, процедура усыновления – только безвозмездная.
  4. Отличие в отчете. Опекуны должны предоставлять ежегодно соответствующим органам отчетность, усыновители могут проверяться специальными службами.
  5. Личные данные ребенка. В процессе установления опеки у ребенка сохраняются бывшие анкетные данные, после усыновления – могут изменяться.
  6. Приобретаемые родительские права происходит исключительно при усыновлении.
  7. Прекращение. Опеку прекращают в случае, который предусмотрен законом, независимо от желания сторон, усыновление проходит исключительно по судебному решению, если лишают родительских прав.

Основные отличия указаны в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Это схожие понятия, которые обладают не существенной разницей.

Опекунство и попечительство предполагают заботу о несовершеннолетнем, если:

  • биологических родителей нет в живых или они признаны без вести пропавшими;
  • они не могут выполнять свои функции из-за состояния здоровья;
  • их лишили родительских прав;
  • планируется установление временного опекунства.

Опекуны назначаются над несовершеннолетними до 14 лет или над взрослым людьми, которые страдают психическими расстройствами. Необходимо иметь решение суда о признании недееспособным для возможности установления опекунства. Кандидаты рассматриваются только из ближайших родственников. Но они все могут отказаться от исполнения данных обязанностей, так как они возлагаются в добровольном порядке.

Тогда происходит поиск среди других лиц, которые готовы ухаживать за недееспособным гражданином. Важно, чтобы опекуны были старше 18 лет и у них отсутствовала судимость. Также дополнительно учитываются уровень доходов, наличие собственного жилья, отзывы от коллег и знакомых, состояние здоровья и другие факторы.

Попечительство устанавливается над подростками от 14 до 18 лет или над взрослыми гражданами, у которых есть проблемы с алкоголем или наркотиками. Когда ребенку исполняется 14 лет, не нужно специально обращаться в органы опеки для смены правового статуса. Он меняется автоматически.

Отличительная особенность попечительства заключается в возможности несовершеннолетними совершать мелкие бытовые сделки.

При достижении 16 лет они могут жить отдельно от попечителя. Но для этого нужно получить разрешение специалистов отдела опеки.

Усыновление в РФ – безвозмездный процесс, ведь ребенок становится новым членом семьи и полноправным ее наследником, потому никаких выплат при усыновлении не предполагается. Опекунство же всячески поддерживается госструктурами и предполагает вознаграждение:

  1. ЕДВ в размере 16 тысяч руб.
  2. Ежемесячные выплаты в размере 15-25 тыс. рублей, в зависимости от возраста и здоровья ребенка.
  3. Ежемесячная оплата опекуну в размере 9-25 тыс. руб. Зависит от региона, наличия инвалидности и возраста опекаемого.

Как назначают опекунов и попечителей в Украине, какие права и обязанности имеет опекун и попечитель?  Опека и попечительство устанавливаются с целью обеспечения личных неимущественных и имущественных прав и интересов малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности — над недееспособными лицами.

Опека устанавливается над малолетними детьми (в возрасте до 14 лет), которые являются сиротами или лишены родительской заботы, а также над недееспособными лицами.

Попечитель назначается несовершеннолетним (от 14 до 18 лет), которые являются сиротами или лишены родительской заботы и физическим лицам, признанным ограниченно дееспособными.

Опекуна малолетнему ребенку и попечителя несовершеннолетнему может назначить орган опеки и попечительства, действующий при местной государственной администрации, по месту жительства ребенка или опекуна и попечителя.

В остальных случаях опекуна и попечителя назначает суд, по представлению органов опеки и попечительства.

Фото 2

Опекуном или попечителем может быть только физическое лицо с полной гражданской дееспособностью.

Физическое лицо может быть назначено опекуном или попечителем только по его письменному заявлению. Опекун или попечитель назначаются преимущественно из лиц, которые находятся в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя.

При назначении опекуна для малолетнего лица и при назначении попечителя для несовершеннолетнего лица учитывается желание подопечного.

Физическому лицу может быть назначен один или нескольких опекунов или попечителей.

Не может быть опекуном или попечителем лицо:

  • лишенное родительских прав, если эти права не были восстановлены;
  • поведение и интересы которого противоречат интересам физического лица, нуждающегося в опеке или попечительстве.

Опекун обязан заботиться о подопечном, о создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении его уходом и лечением. Опекун малолетнего лица обязан также заботиться о его воспитании, обучении и развитии.

Опекун имеет право требовать возврата подопечного от лиц, которые держат его без законного основания.

Опекун, его жена, муж и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) не могут заключать с подопечным договоров, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование по договору ссуды. Опекун не может осуществлять дарение от имени подопечного, а также обязываться от его имени порукой.

Кроме того, опекун не вправе без разрешения органа опеки и попечительства:

  • отказаться от имущественных прав подопечного;
  • выдавать письменные обязательства от имени подопечного;
  • заключать договоры, подлежащие нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договоры о разделе или обмене жилого дома, квартиры;
  • заключать договоры в отношении другого ценного имущества.

Опекун обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.Опекун обязан заботиться о сохранении и использовании имущества подопечного в его интересах.

Опекун самостоятельно осуществляет расходы, необходимые для удовлетворения потребностей подопечного, за счет пенсии, алиментов, возмещения вреда в связи с потерей кормильца, пособия на подопечного ребенка и других социальных выплат, назначенных на подопечного ребенка в соответствии с законами Украины, доходов от имущества подопечного и тому подобное.

Если подопечный является владельцем недвижимого имущества или имущества, которое требует постоянного управления, опекун может с разрешения органа опеки и попечительства управлять этим имуществом или передать его по договору в управление другому лицу.

Попечитель над несовершеннолетним лицом обязан заботиться о создании для него необходимых бытовых условий, о его воспитании, обучении и развитии. Попечитель над физическим лицом, гражданская дееспособность которого ограничена, обязан заботиться о его лечении, создании необходимых бытовых условий.

Попечитель не может давать согласие на заключение договоров между подопечным и своей женой (мужем) или своими близкими родственниками, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование на основании договора ссуды.

Попечитель дает согласие на совершение следующих сделок только с разрешения органов опеки и попечительства:

  • отказ от имущественных прав подопечного;
  • выдача письменных обязательств от имени подопечного;
  • заключение договоров, подлежащих нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договоров о разделе или обмене жилого дома, квартиры;
  • заключение договоров в отношении другого ценного имущества.

Попечитель обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.

Суд, если он назначил опекуна или попечителя, или орган опеки и попечительства по заявлению лица освобождает его от полномочий опекуна или попечителя. Это заявление рассматривается судом или органом опеки и попечительства в течение одного месяца.

Предлагаем ознакомиться:  Номер правового инспектора ржд

Суд, если он назначил опекуна, или орган опеки и попечительства может освободить опекуна от его полномочий по заявлению лица, над которым установлена опека.

По заявлению органа опеки и попечительства суд может освободить лицо от полномочий опекуна или попечителя в случае невыполнения им своих обязанностей, нарушения прав подопечного, а также в случае помещения подопечного в учебное заведение, учреждение здравоохранения или учреждение социальной защиты.

Прекращение опеки

Опека прекращается в случае передачи малолетнего родителям (усыновителям).

Проблема выбора: усыновление или опека

Однозначно правильного ответа, что лучше: опекунство или усыновление, – нет. Будущим родителям важно осознавать, сколько по времени они готовы нести ответственность за приемных детей:

  • согласно сроку в договоре, максимальный период – до совершеннолетия воспитанника;
  • постоянно, с местом проживания, определенным решением суда.

Понимание, в чем разница опеки и усыновления, поможет взрослым не делать ошибок в построении отношений с новым членом семьи. Законодательно механизмы опеки регламентированы в ФЗ «Об опеке и попечительстве», процедуры усыновления – в Семейном кодексе РФ.

Важно! Родительские права получает тот, кто усыновил несовершеннолетнего ребенка. Принять серьезное решение с высокой мерой ответственности готовы не все. Целесообразным подходом является первичное оформление опекунства для осознания личностных ресурсов и возможностей с последующим усыновлением. Статус законного представителя подопечного в обоих случаях дает много прав тому, кто берет ребенка в семью.

Различные формы передачи несовершеннолетних в семьи находятся под контролем государственных органов, специалистов по опеке и попечительству. Принципиально различаются

  • статус воспитанника: опекаемый либо сын/дочь в семье;
  • проверки условий жизни: усыновленных наблюдают 3 года, опекаемых – до 18 лет;
  • объемы финансирования: опекуны получает поддержку государства, усыновители рассчитывают на свои возможности.
В чем отличие приёмной семьи от усыновления и от опеки и попечительства: разница, преимущества и недостатки, плюсы и минусы

Оформление опекунства

После завершения процесса оформления опекунства права и обязанности опекуна строго ограничены законодательством России. Также ограничения налагаются и на подопечного. На опекуна/попечителя законодателем возлагается обязанность защищать интересы ребенка, над которым была установлена опека/попечительство.

Все обязанности опекунов и попечителей четко описаны законом РФ.

Опекун должен Опекун не вправе
Оказывать всяческое содействие в деле реализации подопечным его прав и обязанностей. Складывать с себя обязательства в ситуациях, когда подопечный находится в месте отбывания наказания.
Принимать деятельное участие в процессе воспитания опекаемого. Слагать свои полномочия в ситуациях, когда подопечный попал в медицинское учреждение либо переехал в другой город по учебе.
Совместно проживать с ним. При выезде подопечного на иное место жительства от опекуна требуется уведомить про этот факт органы опеки и попечительства.

Права и обязанности опекунов, усыновителей и приемных родителей

При установлении опеки либо попечительства в отношении граждан, не достигших 18-летнего возраста, у органов опеки имеется правовая возможность устанавливать рамки допустимых действий опекуна/попечителя в отношении подопечного. Эти предписания являются предохраняющим фактором и направлены на соблюдение интересов опекаемого, но для опекунов являются значительным минусом, так как уполномоченные органы серьезно контролируют все действия лиц, принявшего обязательства.

Опекуны и попечители являются представителями несовершеннолетних, что предоставляет им право на следующее.

  1. Защищать интересы подопечного в судах и прочих учреждениях, при этом представителям не требуется доверенность.
  2. Выбирать способ воспитания подопечного при условии учета пожеланий последнего и при отсутствии возражений со стороны органов опеки.
  3. Определять предпочтительный вариант и форму обучения при условии принятия во внимание мнения подопечного.
  4. Решать вопросы, связанные с условиями проживания подопечного.
  5. Требовать возврата подопечного под собственный присмотр при незаконном удержании несовершеннолетнего сторонними лицами.

Плюс опеки в том, что правовые взаимоотношения опекаемого и опекуна четко регулируются законодательством. По наступлению 18-летия подопечного он становится полностью самостоятельным. Никаких обязательств по отношению к попечителю, и наоборот, не имеется.

Они у граждан, оформляющих усыновление, во многом похожи на те, которые имеются у родителей по отношению к кровным отпрыскам. Основные обязанности родителей, которые оформили усыновление либо удочерение, таковы:

  • обеспечивать усыновленного всем требуемым;
  • воспитывать взятого ребенка;
  • ограждать несовершеннолетнего от влияния со стороны;
  • выступать в качестве законного представителя сына/дочери;
  • следить за состоянием — нравственным, психическим и физическим.

Права усыновителей во многом обуславливаются их обязанностями. После усыновления родители вправе воспитывать усыновленного и имеют на это преимущественное право. При незаконном удержании несовершеннолетнего сторонними лицами усыновители вправе потребовать вернуть им ребенка.

Усыновление предоставляет право усыновителям действовать от имени ребенка до момента обретения им полной дееспособности. В жизни такое право выражается тем, что родители могут принимать за усыновленного наследство и предпринимать прочие юридические шаги. При этом после усыновления у усыновителей появляется возможность отдать ребенка в то учебное заведение, которое, по их мнению, является наиболее подходящим для усыновленного.

Независимо от правовой формы принятия ребенка на воспитание необходимо действовать в его интересах.

В Семейном кодексе РФ написано, что приемные родители, опекуны и усыновители должны:

  • обеспечить образовательный процесс в соответствии с действующим законодательством;
  • воспитывать несовершеннолетнего так, чтобы обеспечить его нормальное физическое, духовное и психическое развитие;
  • предоставлять ребенку одежду и другие предметы, необходимые для нормальной жизнедеятельности;
  • заботиться о здоровье малыша;
  • представлять его интересы в государственных органах.

Для усыновителей ребенок является родным. Опекуны, по сути, являются усыновителями, так как их права почти такие же. Приемная семья может действовать в интересах несовершеннолетнего, однако сделки с его имуществом осуществляться не могут.

Способы оформления легальных отношений между взрослым и его несовершеннолетним подопечным предусмотрены Семейным кодексом РФ. Именно этот нормативный акт регулирует права и обязанности сторон, процедурные правила, сроки и требования к участникам. Перечень возможных форм устройства следующий:

  • усыновление;
  • опека и попечительство;
  • приемная семья;
  • патронаж.

Иногда бывает сложно найти оптимальные условия. В таком случае следует учитывать индивидуальные особенности дела и приоритетность защиты интересов малолетнего. Различные варианты устройства разработаны с целью улучшения качества жизни как можно большего количества детей, которые лишены материнского и отцовского внимания.

Большая ответственность за детей без попечения родителей, сирот лежит на всех участвующих в судьбе несовершеннолетних.

Опекун имеет право и обязан:

  • заботиться о здоровье воспитанника;
  • выбирать вместе с ребенком образовательную организацию, форму обучения для получения основного общего образования;
  • заниматься воспитанием и развитием (духовным, нравственным, физическим) подопечного;
  • в случае насильственного удержания подопечного любыми лицами, включая родственников, добиваться возврата по суду;
  • проживать совместно с подопечным, раздельное проживание допускается по согласованию с органами опеки, если подопечному не менее 16 лет;
  • заботиться о благополучии путем расходования сумм, причитающихся ребенку.

Приемные родители, хотя не усыновляют детей, имеют права и обязаны:

  • воспитывать подопечных нравственно, духовно, физически;
  • создавать оптимальные условия для полноценного развития ребенка;
  • заботиться о здоровом образе жизни подопечного;
  • защищать его юридические права, законные интересы;
  • готовить воспитуемого к самостоятельной жизни после достижения им 18 лет (согласно договору с органами опеки).

Приемный родитель за оплату по договору осуществляет опекунство под контролем государственных органов, несет ответственность за сохранность имущества подопечного.

В чем отличие приёмной семьи от усыновления и от опеки и попечительства: разница, преимущества и недостатки, плюсы и минусы

Родительские права и обязанности

Формы устройства ребенка в семью: чем опека отличается от усыновления

Усыновление Опека/попечительство Приемная семья
Сохранение тайны приема в семью
Возможность смены ФИО
Получение денежного довольствия за воспитание ребенка
Получение консультаций от сотрудников опеки при необходимости
Необходимость предоставления ежегодного отчета
Возможность распоряжаться имуществом ребенка при согласии органов опеки
Воспитание в течение определенного времени в соответствии с договором
Представление интересов несовершеннолетнего в различных структурах
Обеспечение нормального развития ребенка
Проведение проверок сотрудниками опеки

Таким образом, каждая правовая форма обладает своими достоинствами и недостатками. Необходимо выбирать, исходя из особенностей конкретно взятой ситуации.

Чем вообще отличается опека от попечительства? Какими законодательными нормами регулируются? Разберемся с этими вопросами подробней.

Усыновление

В чем отличие приёмной семьи от усыновления и от опеки и попечительства: разница, преимущества и недостатки, плюсы и минусы

Под определением «усыновление» подразумевается форма семейного устройства детей несовершеннолетнего возраста, которые по каким-либо причинам остались без заботы своих биологических родителей (глава 19 Семейного Кодекса РФ).

После того, как ребенка усыновили, новоиспеченные родители сразу приобретают все родительские права и обязанности по его воспитанию.

Стоит отметить, что усыновление возможно лишь тех детей, у которых разница в возрасте по отношению к родителям не меньше 16 лет.

Опека (опекунства)

Под этим определением подразумевается семейная форма устройства детей несовершеннолетнего возраста, которые остались по разным причинам без внимания биологических родителей.

Под опекунство могут быть взяты не только несовершеннолетние дети, но также и граждане, которые по каким-либо причинам признаны в судебном порядке недееспособными.

Определение и условия оформления опекунства регулируются статьей 32 Гражданского Кодекса РФ.

Предлагаем ознакомиться:  Путевой лист: когда применять, форма и порядок заполнения

Попечительство

Попечительство,— это форма устройства несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет. В том числе она может проявляться и для граждан старше 18 лет, которые по решению суда были признаны недееспособными.

При оформлении этой формы, граждане, которых назначили попечителями, должны осуществлять всяческое содействие в соблюдении прав и обязанностей подопечных, а также:

  • пытаться всячески предостеречь подопечных от возможных злоупотреблений со стороны третьих лиц;
  • давать свое согласие на совершение каких-либо действий либо сделок, которые не могут совершить подопечные (при этом запрещено осуществлять какое-либо физическое, либо психологическое давление на подопечного).

Это предусмотрено статьей 30 и 33 ГК РФ.

Патронаж

Данное определение подразумевает под собой патронажное опекунство. Оно может быть установлено как над детьми, так и над совершеннолетними гражданами, которые не только признаны судом недееспособными, но и при этом еще требуют к себе постоянного круглосуточного ухода.

Такая форма устройства согласно статье 41 Гражданского Кодекса РФ считается безвозмездной опекой, которая не предусматривает для опекунов каких-либо денежных выплат.

Можно с уверенностью говорить о том, что существенной разницы между этими формами над детьми несовершеннолетнего возраста нет. Обе формы существуют исключительно с одной целью — соблюдать право каждого ребенка воспитываться в полноценной семье.

И опекуны, и приемные родители в обязательном порядке должны создавать приемлемые условия жизни для несовершеннолетних детей.

Несовершеннолетнего ребенка, который по каким-либо причина остался без попечения со стороны биологических родителей передаю на опеку его ближайшим родственникам, а в приемную семью он может попасть исключительно после того, как невозможно отдать под опеку близким людям.

Если говорить о том, что лучше для самого ребенка, то ответ вполне закономерный — там, где ему будет максимально комфортно.

Безусловно, опекунство отличается от усыновления по нескольким факторам:

  1. Продолжительность. Усыновления является постоянной формой устройства, в то время как опекунство,— является временным явлением.
  2. Правовые факторы. Права усыновителей полностью идентичны, как и у биологических родителей, в то время как опекун в большей степени совершает уход за подопечным и его права являются ограниченными.
  3. Денежные выплаты. Опекуны имеют право на получение пособий по уходу за подопечным, усыновители,— безвозмездная форма устройства.
  4. Наличие отчетности. Опекуны в обязательном порядке предъявляют отчет по уходу за подопечным, а усыновителей могут внезапно проверить органы опеки попечительства.
  5. Сохранение личных данных. При опекунстве у подопечного сохраняется его имя и фамилия, в то время как при усыновлении могут измениться инициалы по желанию усыновителей (это допускается статей 40 Гражданского Кодекса РФ).
  6. Возможность отмены. Опекун вправе лишить себя статуса, предоставив соответствующее заявление в опекунский совет, в то время как усыновителей должны лишить своих прав исключительно в судебном процессе. Это регулируется Гражданским (статья 40) и Семейным Кодексом (статья 140) РФ.

Основными функциями органов опеки попечительства принято считать:

  • подсчет имеющихся детей, которые лишены заботы биологических родителей, в том числе и поиск таковых (совершать так называемые рейды по семьям, которые находятся на учете как неблагополучные и при необходимости пытаться законным путем забрать у них детей);
  • формирование общей базы данных, где находятся опекуны, усыновители, а также попечители;
  • поиск для детей-сирот приемных родителей, осуществление всяческого содействия в их скорейшем усыновлении;
  • обустройство детей, которые лишены заботы своих родителей в специальные учреждения (детские дома, интернаты и так далее);
  • защита прав несовершеннолетних детей;
  • всяческая помощь урегулирования различных конфликтных ситуаций между родителями детей (ели таковые конфликты имеются).

Работа органов опеки попечительства в первую очередь направлена на заботу ребенка, а также сохранения жизни и здоровья несовершеннолетнего ребенка.

Если говорить простыми словами, органы опеки должны защищать интересы детей, которые по каким-либо причинам лишены заботы со стороны биологических родителей. Данный орган должен пытаться сохранить имеющуюся долю имущества ребенка, которая осталась от своих родителей, и пытаться всеми силами сделать жизнь детей комфортной и дать всю заботу и теплоту, которой им так не хватает.

Перечень Опекун Попечитель
Лицо, которое подлежит опеке  Имеет право на опеку детей до 14 лет и граждан старшего возраста, которые признаны недееспособными Имеют право на детей в возрасте от 14 до 18 лет
Круг лиц, которые включены в правовое регулирование  Опекаемый и опекун  Попечитель и подопечный
Право на распоряжение имуществом  Имеет право на сделку от лица опекаемого Может дать только согласие на сделку
Обязанности Полностью заменяет биологических родителей  Ограниченные права

Статус приемной семьи четко регламентируется Семейным Кодексом РФ. В частности, речь идет о таких, статьях как:

  • ст. 151, которая регулирует вопрос формирования приемной семьи (какие документы нужно собрать и так далее);
  • ст. 152, которая предусматривает порядок оформления договора по факту передачи ребенка на воспитание (в нем обязательно указываются права и обязанности приемных родителей);
  • ст. 153, которая описывает условия для граждан, которые изъявили желание стать приемными родителями (возрастной порог, финансовое положение и так далее);
  • ст. 155, которая включает в себя перечень несовершеннолетних детей, которые могут быть переданы на воспитание приемным родителям.

Граждане, которые стали приемными родителями имеют полное право на получение определенных льгот, а также ежемесячного пособия на каждого взятого несовершеннолетнего ребенка.

Правовой статус приемных родителей закрепляется договором между ними и органами опеки поручительства, в котором указываются права и обязанности сторон.

В приемной семье имеются свои плюсы и минусы.

К преимуществам можно отнести следующее:

  • возможность оформления ежемесячного пособия;
  • получение льгот на транспортное обслуживание;
  • скидки при оплате ЖКХ, а также при обучении ребенка и его досуге;
  • по достижению совершеннолетнего возраста, ребенок воспитывающейся в приемной семье имеет право на получение жилья от государства.

Если говорить о недостатках то они заключаются лишь в том, что приемные родители обязаны вести учет денежных растрат, а также предоставлять отчетность в органы опеки и попечительства.

Если уж поставить вопрос о том, что лучше, то здесь стоит обратить внимание на некоторые нюансы.

Но в то же время, усыновив ребенка, родители имеют все права, как и биологические родители.

При возникновении подобной ситуации, когда нужно решать что же будет лучше, необходимо учитывать интерес самого ребенка. Что лучше для него? Если каждый ответит на этот вопрос, то правильный выбор сам даст о себе знать.

Прежде всего, необходимо понимать тот факт, что усыновление, опека и попечительство,— это формы семейного устройства детей несовершеннолетнего возраста.

Если говорить о возмездной опеке, то под этим определением подразумевается ежемесячная финансовая помощь со стороны государства, которая выдается по уходу. В свою очередь, безвозмездное опекунство,— это когда человек ухаживает абсолютно бесплатно. Он не получает никаких выплат и делает это на добровольных началах.

Когда лучше — усыновление

Если пара изъявляет желание завести ребенка, но кровных детей не могут иметь, усыновление выступает оптимальным вариантом, так как согласно документному оформлению усыновленный имеет полный перечень прав родного. Усыновители становятся полноправными родителями. И единственное, что отличает их взаимоотношения с ребенком, взятым посредством оформления усыновления — это отсутствие кровного родства.

К тому же, если ребенок прошел через усыновление достаточно рано, то усыновители имеют право на собственное усмотрение выбрать имя ребенку. При нежелании сообщать усыновленному обстоятельства появления оного в семье они вправе этого не совершать. Они могут сохранить тайну усыновления даже после наступления совершеннолетия ребенка.

Усыновление предоставляет большую свободу взаимоотношений: усыновители вправе самостоятельно обустраивать жизнь несовершеннолетнего, а ребенок приобретает права равные правам кровного ребенка и сохраняет их и после 18 лет. В варианте опеки все обязанности и права отменяются для всех сторон после получения подопечного статуса совершеннолетнего гражданина.

Для ребенка особой разницы нет. Но при опеке он понимает, что его воспитывают не биологические родители. Это осознание может стать причиной развития комплексов и фобий. Поэтому усыновление в раннем возрасте значительно лучше.

При усыновлении есть несколько дополнительных преимуществ во время оформления ребенка в семью таким способом:

  • не нужно доказывать родство для представления интересов несовершеннолетнего или при получении государственных услуг;
  • отсутствие проблем с получением наследства в будущем;
  • не нужно обращаться в органы опеки для решения различных имущественных вопросов внутри семьи.

Поэтому, если в семью берут ребенка до 3 лет, можно сохранить тайну усыновления и обеспечить его полноценное развитие.

Но надо быть готовым к длительному процессу рассмотрения документов. Их список стоит уточнить в отделе опеки, так как он может варьироваться в конкретно взятом случае.

Обычно к стандартному перечню, куда входят сведения о составе семьи, доходах, удостоверения личности, данные о жилье и биографии, нужно добавить другие справки. Их перечень зависит от возраста кандидатов и их физического состояния.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector