Консультация юриста
Назад

Отличие индивидуального жилого дома от садового

Опубликовано: 21.12.2019
0
2

Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

С 1 января 2019 года вступил в силу новый 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…», который существенно изменил жизнь садоводов, в том числе и в сфере размещения жилых домов на садовых участках.

А теперь подробнее…

В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).

При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).

Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.

Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами.

Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства.

При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).

Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия “объект индивидуального жилищного строительства”, “жилой дом” и “индивидуальный жилой дом” (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.

Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).

Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:

  • Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
  • Количество наземных этажей – максимум 3;
  • Высота – до 25 метров;
  • Наличие комнат и вспомогательных помещений;
  • Не предназначен для раздела на части жилого дома.

1. Территориальная зона. Согласно п. 1 ст.

23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства.

К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.

СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок – до 1 недели.

2. Переходный период. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта  и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.

Но для строительства жилого дома на садовых земельных участках существует переходный период до 1 марта 2019 года.

Собственники могут в упрощенном порядке зарегистрировать существующие дома без направления уведомления в администрацию (п. 7 ст. 16 340-ФЗ).

Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом будет осуществлена на основании технического плана и декларации.

Когда мы говорим об индивидуальных домах, следует отметить, что законодатель существенно облегчил процедуру строительства.

Так пункт 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) устанавливает правило, в соответствии с которым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства подготовка проектной документации не требуется.

Разрешение на строительство также получается в упрощенном порядке, поскольку для этого необходимо лишь подать заявление и приложить к нему: правоустанавливающие документы на земельный участок градостроительный план земельного участка схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС.

Предлагаем ознакомиться:  Как подать жалобу в санэпидемстанцию

Согласно действующему законодательству, целевое использование ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) возможно лишь на территориях населенных пунктов — это должно быть отражено в ГП (Генеральном плане развития территорий) каждого муниципального образования.

Справедливости ради скажем, что Генплан также может включать земли ЛПХ (личного подсобного хозяйства) и дачного строительства в территории, предназначенные для строительства, о чем мы расскажем впоследствии.

Что до ИЖС, то в другой статье по этой теме эксперты отмечали отличия ИЖС и дачной застройки.

Следует также помнить, что КС РФ не признал неконституционным фактический запрет на возведение на садовом земельном участке жилого дома , а не жилого строения , установленный ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Соответственно, возведение на садовом участке жилого дома будет незаконным .

Тем же, кто желает построить-таки жилой дом и жить в нем постоянно, нужно либо возвести жилое строение и признать его жилищем , либо до начала строительства изменить разрешенное использование земельного участка .

Однако, учитывая специфику категории земель сельскохозяйственного назначения, КС РФ в этом Постановлении отметил: Иными словами, бремя проведения коммуникаций и обеспечение необходимой инфраструктуры ложится на самих владельцев и осуществляется за их счет. По крайней мере, до тех пор, пока в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ

Приступая практически к разделу индивидуального жилого дома перед собственниками сразу встает вопрос о правовом режиме выделенной части дома.

Если об этом не подумать, в дальнейшем могут возникнуть неразрешимые проблемы.

В их числе можно назвать основные: невозможность поставить выделенную часть на кадастровый учет, получить самостоятельный почтовый адрес, зарегистрировать право собственности.

  • индивидуальные жилые дома — отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;
  • блокированные жилые дома — жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
  • многоквартирные жилые дома — жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Рекомендуем прочесть:  Страхования квартиры по ипотеке

В юридическом смысле в семейном праве семья определяется кругом лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей в семью на воспитание. Но в градостроительном законодательстве ему, видимо, придан статистический смысл, а именно, для какого количестве семей предназначен жилой дом.

Удивительно, но в градостроительном законодательстве существует еще один критерий это предназначение жилого дома в зависимости от количества проживающих в нем родственников, охватываемым понятием семья .

В семейном, гражданском, трудовом и других отраслях права в него вкладывается разный смысл.

Огородный земельный участок-земельный участок, предоставленный или приобретенный ими для выращивания сельскохозяйственной продукции (плодовой, ягодной, бахчевой, овощной) . Данные земельные участки предоставлялись с правом или без права строительства некапитального жилого строения и хозяйственных построек.

Садовый земельный участок-земельный участок, предоставленный или приобретенный гражданами для выращивания сельскохозяйственной продукции (плодовой, ягодной, бахчевой, овощной) , а также для отдыха. На садовом земельном участке разрешено строительство жилого строения, без права регистрации проживания в нем, и хозяйственные строения.

Безусловно при желании собственника жить в доме круглый год, никто не будет иметь право выселить его из здания. Но возводить необходимую инфраструктуру для обеспечения жизни в зимнее время, а также заниматься расчисткой дорог от снега, администрация кооператива не будет.

Отличие индивидуального жилого дома от садового

И на участках для ИЖС, и на участках под ЛПХ можно получить прописку. Однако это относится лишь к тем землям, которые расположены на территориях поселений. Если ЛПХ расположение на полевых фондах земель, то ни строить дом, ни прописываться в нем владелец земли права не имеет.

Предлагаем ознакомиться:  Управомочивающие нормы права примеры из конституции рф

Что такое ИЖС

Чем отличается ИЖС от дачного строительства?

Как правило, чтобы построить загородный дном, используются два вида земли:

  • Участок под дачное строительство;
  • Индивидуальное жилищное строительство.

Подобные виды весьма сильно отличаются между собой и в период приобретения жилой или нежилой недвижимости это следует учитывать. Сегодня многие риэлторские компании уверяют, что дома везде одинаковые, а дачу приобретать гораздо выгоднее ИЖС. В действительности это не так.

Если покупателю нужен дом на выходные и на лето, достаточно будет иметь земельную территорию, на которой можно возвести дачу. Но если покупатель ищет дом для постоянного места жительства, следует проявить максимум внимания. Дача предназначена для временного проживания, которая является строением для последующего отдыха.

Если вы посмотрите на преимущества ИЖС перед дачным строительством, при желании вы сможете прописаться в подобном доме, а также получить физический адрес.

Следует обратить внимание, что прописаться в загородном доме по статистике планируют люди, достигшие пенсионного возраста. Сюда относятся семьи с маленькими детьми. Прописка нужна для того, чтобы устроить в детский сад или школу в населенном пункте.

Некоторые граждане должны прописаться для обеспечения своевременной пенсионной выплатой. Однако в современном мире любые выплаты могут быть осуществлены через банковскую организацию. Менять место прописки без надобности не нужно.

Проект дома нужно будет предварительно сдать в БТИ и подтвердить его полное соответствие безопасности к дальнейшей действительности.

О том, чем СНТ отличается от ИЖС, написано в следующей статье.

Под дачной амнистией можно оформить объекты ИЖС в той ситуации, если они были предварительно построены на земельных территориях, которые получены до осени 2001 года. Также это относится к тем участкам, которые предоставляются жителям на праве собственности, пожизненного, постоянного или наследуемого владения. Это право конкретно не указывается и его вид невозможно определить.

Чтобы был разрешен перевод, необходимо принять следующие документы:

  • Заявление;
  • Удостоверение личности заявителя;
  • Документ об оплате государственной пошлины;
  • Документ, удостоверяющий личность представителя;
  • Нотариально заверенная доверенность на представителя.

ДНП — земельный участок, который изначально предоставляется под дачное строительство. То есть гражданин не имеет право постоянно проживать в этом месте. Следовательно, регистрация по месту жительства не используется.

Правительство РФ говорит о том, что строительство таун-хаусов предназначенных на земельных территориях не является законным. Несмотря на это, многие граждане добиваются перевода через судебные разбирательства.

Подобные процессы забирают много времени, сил и денежных средств и могут занять несколько лет. Возможность прописаться в загородном доме огромной роли не играет. Иногда достаточно прописки в своей городской квартире. Тем не менее, существует ряд преимуществ, которые появляются при регистрации в загородном доме.

Самыми значимыми территориями считаются те земли, которые уже утверждены генеральным планом и схемой территориального зонирования.

Но подобных земель в Московской и Ленинградской области, как правило, единицы. Зачастую генерального плана нет. Поэтому его нужно предварительно разработать.

Для разработки и утверждения подобных видов официальных бумаг, инвестору потребуется лично принимать участие в процессе.

В зависимости от характеристик земельного участка рассчитывается налог на ИЖС. Если вы хотите выяснить соответствующую кадастровую цену, можно воспользоваться дополнительным порталом Росреестра.

Итоговое значение в денежном эквиваленте также представлено в кадастровом удостоверении. Налог, как правило, должен быть оплачен до первого ноября 2019 года.

Окончательная сумма зависит от количества участков.

Иными словами — налоговая ставка важный элемент земельного отчисления. Это размер начислений, который рассчитывается на единицу налоговой базы.

Она, как правило, рассчитывается исходя из размера объекта налогообложения.

Подписывайтесьна наш канал Яндекс.Дзен

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.
Предлагаем ознакомиться:  В чем отличие кассационной жалобы от апелляционной в арбитражном процессе

До вступления в силу нового дачного закона (Федеральный закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») осталось совсем немного, поэтому говорить стоит не о текущих, а о новых нормах.

По новому закону будет существовать только две организационно-правовые формы создаваемых сообществ: садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество.

На садовом участке можно будет не только построить современный дом для круглогодичного проживания, но и, соответственно, зарегистрироваться в нем.

На огородном участке сделать этого по-прежнему будет нельзя.

Можно ли строить магазин в СНТ?

Подходит ли дом в СНТ для постоянного проживания с пропиской?

Объекты капитального строительства (дома, бани, гаражи и прочее) необходимо регистрировать в Росреестре. Для этого нужно вызвать кадастрового инженера, который подготовит технический план постройки с ее координатной привязкой к участку и полный пакет документов для регистрации.

Отличие, по сути, лишь одно: в дачном доме Вы можете зарегистрироваться, в садовом – нет (само понятие садового дома вводится в Законе ФЗ-217, который начнет регулировать эти отношения вместо ныне действующего закона «О садоводстве» с 1 января 2019 года).

Точнее, и сейчас зарегистрироваться в садовом доме можно, но через суд. Потому что назначение садовых домов – нежилое. Закон определяет, что садовые дома предназначены для сезонного использования, хотя они и бывают капитальные, с удобствами.

И в ряде регионов граждане все же проживают в них круглогодично, оставаясь прописанными в городских квартирах.

Что же касается вопроса, стоит ли регистрировать дом, то плюсов у решения «да, стоит» гораздо больше, чем у обратного. Зарегистрированное право собственности дает ряд преимуществ, таких как независимое распоряжение своим имуществом, наследование, продажа (причем по куда более высокой цене).

Можно ли прописаться в доме в СНТ?

О чем я должен знать, покупая дачу в СНТ?

Любые строения, возведенные на земельных участках, подлежат обязательной регистрации. В случае ее отсутствия постройки считаются самовольными строениями, исключение составляют только хозблоки. СНТ и дача – тождественные понятия, оба обычно располагаются на землях сельхозназначения.

Отличия между землями для дачного строительства и землями для ведения садоводства по сути нет.

Эти земли относятся к землям сельскохозяйственного назначения и предназначены для выращивания гражданами сельхозпродукции, возведения сезонного или жилого дома и отдыха.

Как на дачных, так и на садовых землях люди могут строить капитальный теплый дом в соответствии с требованиями местной администрации и проживать в нем не только летом, но и в любое другое время года, если им так удобно.

Эти формы использовались как раз на землях для дачного строительства. Сегодня власти не разделяют садовые и дачные товарищества на разные категории и ведут с ними работу одинаково.

Вне зависимости от формы управления везде есть председатель – администрация, – а все остальное (медпункт, магазины) появляется по инициативам собственников земельных участков или другим стечениям обстоятельств.

Более того, с 1 января 2019 года дачные формы правления упраздняются и будут преобразованы в садовые некоммерческие товарищества. И будет всего два вида земель: для садоводства (в СНТ) и для огородничества (в ОНТ). Основным их отличием будет возможность строить дом. На огородах дом построить нельзя.

Какие права и обязанности у собственников земли?

Требуется ли разрешение на строительство сарая, гаража на участке?

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» от 15.04.1998г. №66-ФЗ не содержит определений «садовый дом» или «дачный дом». Однако он различает понятия «садовый земельный участок» и «дачный земельный участок».

Так, на садовом участке предусматривается возможность выращивания садовых, плодовых, ягодных, овощных культур, а также возведение жилых строений без права регистрации в них.

Дачный же участок, напротив, в первую очередь предусматривает право возведения жилого дома, в том числе с правом регистрации проживания в нем и право выращивания названных выше садово-ягодных культур.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector