Консультация юриста
Назад

Пакет документов для подачи жалобы в роспотребнадзор на предпринимателя

Опубликовано: 26.01.2020
0
3

Образец документа о нарушении прав потребителя

В первую очередь важно грамотно составить обращение. После знакомства с бумагой у представителя контролирующей инстанции не должно возникать дополнительных вопросов. Поэтому рекомендуется использовать образец жалобы в Роспотребнадзор. Он упростит подготовку документации. Гражданину останется лишь указать персональные данные. В результате справиться с оформлением удастся значительно быстрее.

Если нужно подготовить жалобу в Роспотребнадзор, предстоит соблюдать ряд правил. В тексте обращения предстоит отразить следующую информацию:

  • название территориального органа, в который направляется обращение;
  • данные потребителя;
  • название документа;
  • описание сложившейся ситуации. Важно максимально точно и последовательно изложить суть. При этом предстоит описать не только само событие, но и дату его возникновения, адрес магазина и прочие важные данные. Если покупка выполнялась через интернет, в тексте приводится ссылка на сайт. Излагая информацию, важно придерживаться делового стиля. Категорически запрещено нарушать хронологию событий;
  • нормы законодательства, подтверждающие правоту заявителя;
  • перечень приложений;
  • дата и подпись гражданина.

Фактически в каждой ситуации, так или иначе касающейся нарушения прав физических лиц во время продажи товаров или оказания услуги, можно обратиться в Роспотребнадзор. У обывателей сложилось мнение, что государственный орган занимается только контролем качества продукции. Однако это не так. Роспотребнадзор способен помочь гражданину отстоять свои права как в банковской сфере, так и в туризме и прочем.

Чем шире сфера контроля проверяющего органа, тем больше организаций рискует попасть под его инспекцию. В этом отношении Роспотребнадзор находится в числе лидеров. Проверить могут практически любое предприятие, но чаще всего инспектируются фирмы, тесно работающие с населением, то есть с потребителями, в сфере услуг, торговли, образования.

Роспотребнадзор осуществляет множество функций, его инспекции объединяют сразу специалистов различных направлений. Сегодня ему полностью переданы контрольные полномочия СанЭпидемСтанции.

Например, под контролем Роспотребнадзора находятся:

  1. Следование нормам закона о защите прав потребителей;
  2. Санитарно-эпидемиологическая ситуация;
  3. Аттестация работников ряда сфер (имеющих дело с продуктами питания);
  4. Социально-гигиенический аудит;
  5. Соблюдение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Многие проверки Роспотребнадзора носят характер внеплановых, инициируются в результате жалоб от населения (например, на громкую музыку в заведении или на складирование мусора).

После поступления жалоб территориальный отдел Роспотребнадзора может инициировать проверку:

  1. Оформления трудовых отношений с сотрудниками;
  2. Квалификации и аттестации работников, наличия санкнижек;
  3. Сертификатов на товар;
  4. Контрольно-кассовых машин в торговле;
  5. Качества продукции (исследование пробы);
  6. Соответствия помещений стандартам (визуальный осмотр и замеры).

Во время проверки инспекторы Роспотребнадзора обращают внимание на наличие и верное оформление следующих документов:

  1. Учредительные документы (ИНН, Устав);
  2. Санитарные книжки сотрудников (если требуются);
  3. Программа производственного контроля (как контролируются температура и освещенность в помещениях, как часто происходит стирка белья и уборка);
  4. Лицензии на осуществление деятельности;
  5. Вывески;
  6. Уголки потребителя;
  7. Прейскуранты цен, каталоги, меню;
  8. Документы на право владения или аренды помещения;
  9. Договоры со сторонними организациями, предоставляющими услуги вывоза и утилизации мусора, дезинфекции и т. п.;
  10. Журналы санитарных и эпидемиологических проверок;
  11. Журнал учета средств дезинфекции (его необходимо заранее зарегистрировать).

На какой адрес составлять обращение?

Адрес отправки зависит от места нарушения прав или проживания составителя заявления. Так, в московской области есть не менее пяти территориальных подразделений этой Федеральной службы. Отыскать все адреса можно на официальном сайте Роспотребнадзора.

Ваша жалоба не будет удовлетворена в том случае, если:

  • Вы подадите ее анонимно, не указав свои персональные сведения. Справедливости ради отметим, что проверка все-таки может быть выполнена. Однако шансы на это невелики;
  • В документ содержит угрозы в адрес предполагаемого нарушителя, матерные слова;
  • Цель обращения сформулирована недостаточно четко, текст попросту не читаемый;
  • Было отправлено несколько аналогичных друг другу по содержанию жалоб одним и тем же человеком по одному вопросу. Отправка нескольких обращений допускается. Но только в том случае, когда открываются новые обстоятельства и условия дела.

Если для ответа на запрос необходимо разгласить секретные данные, составителя жалобы также ожидает отказ (в письменной форме с указанием причины).

Для проверяющих от Роспотребнадзора законом тоже установлены свои рамки.

Пакет документов для подачи жалобы в роспотребнадзор на предпринимателя

Проверяемый предприниматель обязан знать о них, следить за выполнением:

  1. Плановая проверка не будет признана легитимной, если она состоялась без присутствия должностных лиц или представителей проверяемого юридического лица. Ее результаты можно легко обжаловать. Исключение возможно только в том случае, если поступила информация о нарушениях, несущих угрозу здоровью людей или животных, либо государственной безопасности;
  2. Инспекторы не вправе забирать оригиналы документов, запрашивать данные или продукты, не относящиеся к предмету проверки;
  3. Должны соблюдаться сроки проверки;
  4. Забирать образцы для анализа инспектор может только в установленных нормах и с обязательным составлением соответствующих актов;
  5. Инспектор не вправе выдавать предписания о проведении каких-либо контрольных мероприятий за счет проверяемого;
  6. Любые результаты проверки считаются охраняемой законом тайной, и разглашать ее инспекторы не имеют права;
  7. Инспектор не может требовать оплату проверки или отдельных контрольных мероприятий.
Предлагаем ознакомиться:  Самая перспективная работа для девушек

Давайте рассмотрим самые частые нарушения, которые обнаруживает Роспотребнадзор в салонах красоты, медицинских центрах, аптеках, кафе и магазинах.

Нарушения салонов красоты, парикмахерских:

  1. Нет необходимого тройного комплекта инструментов;
  2. Нет ультрафиолетовых ламп и учета их работы;
  3. Нарушение правил обработки инструментов;
  4. Нет маркировок на дезинфицирующих и прочих средствах;
  5. Не разделены зоны для маникюра и педикюра;
  6. Нет ножной ванны;
  7. Нет специальной зоны, отведенной для мусора, для грязного белья;
  8. Неудовлетворительное санитарное состояние помещений;
  9. Сотрудники не прошли медицинский осмотр;
  10. Нет вывески на входе.

Нарушения аптек:

  1. Несоответствие требованиям СанПина по температуре и уровню влажности в помещении;
  2. Нарушение условий, а также сроков хранения лекарств;
  3. Несоблюдение режима стирки спецодежды;
  4. Сотрудники не прошли медосмотр;
  5. Клиентам не доступна информация о лекарствах (состав, цена, противопоказания).

Нарушения в общепите:

  1. Нет необходимой вентиляции помещения;
  2. Готовые продукты хранятся рядом с полуфабрикатами, а грязная посуда с чистой;
  3. Прием и реализация продуктов без сопутствующих документов, подтверждающих их качество и безопасность;
  4. Несоблюдение сроков годности и правил обработки продуктов;
  5. К работе допущены сотрудники без медосмотра;
  6. Нет маркировки на разделочных инструментах;
  7. На рабочих поверхностях нет гигиенического (удобного для санобработки) покрытия;
  8. Нет персонала и инструментов для полноценной уборки.

Нарушения торговых точек:

  1. Несоблюдение санитарно-технических требований к помещениям;
  2. Не измеряется температура и влажность на складах;
  3. Хранение продуктов в непредназначенных для этого местах;
  4. На изделиях нет маркировки, соответствующей нормам;
  5. Нет протоколов обследований, не соблюдены периодичность и объем исследований;
  6. Нет полной информации на ценниках.

Если права и интересы граждан нарушены, допустимо обращение в уполномоченный орган. Однако любые выдвигаемые требования должны быть обоснованы. Потребуется привести доказательства.

Соответствующие причины зафиксированы в действующем законодательстве.

Ответ на поступивший бланк жалобы о невыполнении обязательств не предоставят в следующих случаях:

  • заявитель не предоставил личные данные. Анонимные обращения не рассматриваются;
  • в тексте присутствует угроза, ненормативная лексика, оскорбление;
  • требование сформулировано неграмотно, или обращение невозможно прочитать;
  • лицо ранее направляло аналогичное обращение, и в новом документе отсутствуют какие-либо новые доводы;
  • при ответе на жалобу будут нарушены нормы, касающиеся секретной документации.

Если принято решение об оставлении заявления потребителя без рассмотрения, лицу сообщат об этом в течение недели.

Деятельность Роспотребнадзора

Перед тем как написать жалобу в Роспотребнадзор, необходимо разобраться, какие функции включает в себя деятельность учреждения.

В основной перечень входят:

  • надзор за соблюдением санитарных норм;
  • контроль отсутствия нарушений действующего законодательства;
  • проведение плановых и внеплановых проверок;
  • определение социально-гигиенической ситуации в компании;
  • выполнение аттестации в отраслях, в которых присутствует подобная потребность;
  • ведение статистики и учета;
  • управление деятельностью местных подразделений учреждения.

Организация работает в соответствии с предписаниями постановления Правительства №322.

Существующие полномочия

Роспотребнадзор может проверить субъектов путём проведения следующих видов мероприятий:

  • плановых (проводятся каждые 3 года согласно утверждённого графика);
  • неплановых (может проходить по заявлению физ или юрлиц);
  • выездных (осуществляются с выездом на место);
  • документарных (когда объектом проверки выступает только документация проверяемого субъекта).

Проверка органа может быть направлена на контроль за:

  • следованием нормам законодательства о защите прав потребителей;
  • состоянием санитарно-эпидемиологической ситуацией;
  • аттестацией работников;
  • социально-гигиеническим аудитом;
  • соблюдением нормативов по энергосбережению.

При этом среди полномочий Роспотребнадзора выделяют:

  • проверку физлиц и юрлиц в области потребительского рынка;
  • защиту прав граждан в этой сфере;
  • контроль проверки привезённых из-за границы изделий;
  • введение карантина;
  • повышение уровня благосостояния и здоровья населения.

Чтобы инстанция могла отстаивать права граждан в подведомственной ей сфере и грамотно реагировать на обращения потребителей, законодательство наделяет орган целым перечнем полномочий.

Видео

В список входят:

  • проверка организаций на предмет наличия у сотрудников дипломов о высшем образовании, трудовых и санитарных книжек и прочей документации;
  • предложение вариантов по устранению выявленных нарушений;
  • проверка ведения документации;
  • наложение штрафов на нарушителей;
  • дача оценки правового характера с сертификатом;
  • лишение компании возможности заниматься ведением предпринимательской деятельности на определенный срок;
  • обращение с исковым заявлением в суд;
  • проведение проверок;
  • начало разбирательства, результатом которого может стать заключение под стражу.
Предлагаем ознакомиться:  Работодатель отказывается принимать заявление об увольнении – действия работника

Роспотребнадзор может вменить штраф в размере от 5000 до 200 000 руб. Подать обращение в учреждение имеет право любой гражданин, чьи права были нарушены. Жалоба в Роспотребнадзор становится поводом для начала проверки.

Как проходит проверка Роспотребнадзора

Начинаются плановые инспекции обычно с аудита пакета документов. Роспотребнадзор запрашивает у проверяемого предпринимателя пакет документов. К запросу обязательно прилагается заверенная копия приказа о проверке.

С 2016 года инспектор не может требовать документы и любые сведения, находящиеся в государственных реестрах (то, что они могут проверить самостоятельно, например: ИНН).

Если запрашиваемый документ относится к предмету проверки и не находится в государственной инфосистеме, то уклониться от его предоставления невозможно. В противном случае это грозит предпринимателю административным штрафом.

Первый важный этап выездной проверки – предъявление инспектором личного удостоверения и приказа о проведении проверки, где указано кто, когда, кого, на каком основании и как будут инспектировать.

Итогом проверки выступает акт (или заключение), где перечисляются обнаруженные нарушения и предписание дальнейших действий по их устранению. Один экземпляр заключения остается у инспектора, второй вручается проверенному предпринимателю.

Обязательно должна быть отражена информация:

  1. Когда и где составлено заключение;
  2. Какой орган провел контрольные мероприятия, какие эксперты непосредственно участвовали в проверке;
  3. Реквизиты распоряжения о начале проверки;
  4. Сведения о проверяемом предприятии, данные его руководителя (или представителя), который присутствовал во время проверки;
  5. Дата начала и окончания проверки;
  6. Какие были обнаружены нарушения;
  7. Подтверждение руководителя фирмы ознакомления с актом (вместо подтверждения можно сразу написать отказ от заключения с указанием причин);
  8. Отметка о внесении записи о проверке в журнал учета (или о причинах, почему это не было сделано);
  9. Подписи всех специалистов, принимавших участие в проверке.

В журнале контроля инспекций проверяющий оставляет свою отметку.

Пакет документов для подачи жалобы в роспотребнадзор на предпринимателя

Записывается:

  1. Какой орган проводил проверку;
  2. Данные всех экспертов, участвовавших в инспекции;
  3. Когда состоялась проверка, сколько она продлилась;
  4. Основания для проверки, цели и задачи исследования;
  5. Перечень обнаруженных нарушений;
  6. Реквизиты заключения, составленного по итогам проверки.

По итогам проверки, выявившей нарушения, инспектор от Роспотребнадзора может:

  1. Составить обязательные к исполнению предписания;
  2. Наложить штраф;
  3. Приостановить работу предприятия до исправления нарушений;
  4. Передать дело в суд (например, по подозрению в причастности фирмы к массовому заболеванию населения).

На какой адрес составлять обращение?

Для удобства гражданина разработано сразу несколько методов передачи сведений.

Лицо имеет право:

  • лично посетить офис Роспотребнадзора;
  • передать заявление через представителя;
  • отправить документы заказным письмом с описью вложений;
  • обратиться в Роспотребнадзор через интернет-приемную, расположенную на официальном сайте инстанции.

Если обращение происходит через представителя, потребуется подготовить доверенность. Дополнительно разрешено направлять жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги и Федеральную службу по защите прав потребителей.

Для использования метода потребуется зайти в раздел обращений граждан. При помощи вышеуказанного метода могут жаловаться только зарегистрированные пользователи. В разделе присутствует образец заполнения жалобы. Это специализированная форма с комментариями.

Когда необходимо направлять обращение

Занимаясь привлечением клиентов, организации могут прибегнуть к любым способам. В результате может возникнуть нарушение прав потребителей. Причём подобные ситуации нередко появляются в любых сферах. Так, спам-рассылка от операторов сотовой связи также считается нарушением.

Заявление в Роспотребнадзор на некачественное оказание услуг можно подать в следующих случаях:

  • гражданину была продана просроченная продукция;
  • нормы по хранению и реализации продукции не соблюдены;
  • цена, отраженная на ценнике, не соответствует реальным показателям;
  • лицо обсчитали или обвесили.

Пакет документов для подачи жалобы в роспотребнадзор на предпринимателя

Жалобу можно подать как на интернет-магазин, так и на любую другую торговую точку, занимающуюся обслуживанием потребителей и допустившую одно или несколько нарушений. Банки также исключением не являются. В их адрес также может быть направлено соответствующее письмо.

Лицо имеет право подать жалобу на финансовую организацию, если имеют место быть следующие ситуации:

  • в процессе оказания одной услуги представители компании хотят навязать другие;
  • сотрудник компании не предоставил полную информацию об услугах и прописал основные нормы мелким шрифтом внизу договора;
  • человеку навязывают кредитные карты, не предупреждая его о комиссии;
  • произошло разглашение личной информации заказчика.

Если возникла последняя ситуация, жалобу предстоит направить не в Роспотребнадзор, а в Федеральное бюро по контролю информации.

Основная часть жалобы должна включать в себя следующие элементы:

  1. Вступление. Укажите информацию о себе и нарушителе, о связывающих вас взаимоотношениях. Предположим, «я — Петров Петр Петрович купил обувь в салоне «ХХХ»».
  2. Описание. Расскажите о том, при каких условиях и каким образом были нарушены ваши права. Необходимо предоставить максимум данных о нарушителе. Так, жалоба на магазин в Роспотребнадзор должна содержать фамилию/имя продавца, который осуществил торговую операцию, время покупки, фамилии/имена персонала, присутствовавшего при нарушении.
  3. Просьба. Наиболее важная часть, которая и определит дальнейшие действия Федеральной службы. Определите желаемые по отношению к нарушителю санкции:
    • Восстановление нарушенных прав;
    • Лишение Лицензии на право проведения деятельности;
    • Взыскание денежного штрафа.
Предлагаем ознакомиться:  Образец жалобы в Трудовую инспекцию о невыплате расчета при увольнении

Важно! Жалоба потребителя в Роспотребнадзор составляется в нескольких экземплярах. На второй копии, которая остается у подателя, сотрудник службы должен поставить отметку о получении.

Сроки проведения проверок Роспотребнадзора

Продлиться проверка по закону может максимум 20 дней, но бывают и исключения, когда по распоряжению Роспотребнадзора срок увеличивается. Предпринимателя обязательно оповестят о продлении проверки. Хотя и порядок этого оповещения в законе не прописан.

Однако, в ситуации, когда изначально проводилась документарная проверка, но затем она перешла в выездную, то общий срок будет составлять уже 40 суток.

Максимальная длительность выездной проверки на малом предприятии — 50 часов в год, а на микропредприятии — 15 часов.

Выездная плановая проверка продляется, если требуются сложные исследования. Максимальный срок продления — 20 рабочих дней.

Пакет документов для подачи жалобы в роспотребнадзор на предпринимателя

Выдвинуть предложение о продлении вправе проводящий проверку эксперт, но утвердить его должно лицо, которое ранее подписано приказ о проведении проверки. Продлевать сроки проверок малых и микропредприятий могут только главные государственные санитарные врачи.

Порядок действий после заполнения заявителем бланков простой – остаётся ждать ответ Роспотребнадзора на жалобу. Для рассмотрения всех материалов органу даётся 30 дней. Причём речь идёт не о рабочих, а календарных днях. По истечении этого срока чиновники должны вынести одно из следующих решений:

  • удовлетворить жалобу и принять меры для разрешения сложившейся ситуации;
  • переслать материалы в другой орган;
  • отказать в принятии или удовлетворении заявленных требований.

Отсутствие ответа в течение месяца может послужить основанием обратиться с жалобой на Роспотребнадзор в другие инстанции.

Пакет документов для подачи жалобы в роспотребнадзор на предпринимателя

Штрафы от Роспотребнадзора

Ответственность предпринимателя за нарушения и ошибки, которые может выявить проверка Роспотребнадзора, бывает:

  1. Дисциплинарной;
  2. Административной;
  3. Гражданско-правовой;
  4.  Уголовной (например, продажа алкоголя детям, незаконное предпринимательство, оборот фальсифицированных лекарств).

Также деятельность компании может быть приостановлена для устранения нарушений. За любое неисполнение предписаний инспекции нарушитель привлекается к административной ответственности.

Например, к административным относят следующие нарушения:

  1. Невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий;
  2. Реализация товаров (услуг), по качеству не соответствующих закону;
  3. Нарушение порядка использования ККМ;
  4. Отказ клиенту в выдаче чека, квитанции или другого документа, подтверждающего оплату услуг;
  5. Обман клиентов (например, обвес);
  6. Отказ в предоставлении потребителю информации о товаре или введение в заблуждение.
Нарушение Штраф
Нарушение санитарных требований 5-10 МРОТ, либо приостановка работы на три месяца
Несоблюдение норм использования нежилых помещений 10-20 минимальных окладов
Нарушение, следствием которого стало распространение инфекционного заболевания 100-200 МРОТ и, возможно, тюремное заключение
Отсутствие журнала учета средств дезинфекции 20000 рублей
Несоблюдение выданных ранее предписаний 10000-20000 рублей

Привлечение к административной ответственности можно обжаловать в течение 10 дней.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Самостоятельно и за короткий срок привести в порядок всю свою деятельность практически невозможно. Поэтому самое верное решение – вести свой бизнес так, чтобы пришедшему в любой момент эксперту было не к чему придраться.

Всегда держите в порядке санитарные книжки сотрудников, сертификаты на продукцию, соблюдайте сроки и условия хранения товара, вовремя проводите уборку и дезинфекцию, следите за вывесками, ценниками и уголком потребителя.

Чтобы проверить себя ознакомьтесь с перечнем наиболее распространенных нарушений.

Как вести себя во время проверки

Пакет документов для подачи жалобы в роспотребнадзор на предпринимателя

Вне зависимости от того, пришла к вам проверка по плану или вне графика, не паникуйте, а постарайтесь следовать нашим советам:

  1. Пригласите юриста. Оповестите о приходе инспекции остальных работников;
  2. Попросите инспекторов предъявить удостоверения и приказ о начале проверки. Тщательно проверьте документы на соответствие имен, названий и дат;
  3. Изучите распоряжение о проверке (план мероприятий, перечень необходимых документов), следите, чтобы инспекция не выходила за указанные рамки;
  4. Попросите проверяющих поставить подпись в журнале учета контрольных мероприятий;
  5. После проверки внимательно ознакомьтесь с ее результатами, занесенными в акт проверки.
, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector