Консультация юриста
Назад

Постановление о передаче по подследственности

Опубликовано: 29.07.2019
0
8

Передача уголовного дела по подследственности


огонь явился
непосредственно орудием совершения
преступ­ления:
умышленное уничтожение или повреждение
чужого имущества если эти деяния повлекли
причинение значительного ущерба чужому
имуществу путем поджога [cт.167 ч.2 УК
России]; уничтожение или поврежде­ние
лесов путем поджога [ст.261 ч.3.4 УК России];
террорис­тический акт [ст.205 УК России]
и т.д.;


огонь
использовался для сокрытия следов
другого преступления:
убийства, кражи, присвоения или растраты
чужого имущества, изнасилования и других
видов преступлений;


пожар явился
следствием нарушения различных правил
безо­пасности:
правил пожарной безопасности [ст.219 УК
России]; правил безопасности на
взрывоопасных объектах [ст.217 УК России]
и объектах атомной энергетики [ст.215 УК
России] и др.;


пожар возник
вследствие неосторожного обращения с
огнем и повлек уничтожение или повреждение
чужого имущества в крупном размере
[ст.168 УК Рос­сии], лесов [ст.261 ч.1,2 УК
России).

В
отдельных случаях пожар может возникнуть
случайно во время совершения преступления
или после него по той или иной причине.
Тогда, хотя он и не будет иметь,
криминального характера, оказывая
непосредственное влияние на место
происшествия, попадет в круг объектов
исследования лица, расследующего
происшествие.

Примером такого пожара
может быть случай, когда преступник,
совершая кражу имущества из помещения
в темное время суток зажигал бумажные
факелы для освещения и по неосторожности
не дотушил один из них, в результате
чего произошло незначительное повреждение
каких-то предметов огнем. В этом случае
не будет оснований для квалификации
содеянного дополнительно и по ст. 168 УК
Российской Федерации, так как объективная
сторона такого преступления включает
нанесение крупного материального
ущерба.

Из
выше изложенного следует, что делами,
связанными с пожа­рами, необходимо
считать любые уголовные дела по
расследованию происшествий криминального
характера сопряженных с пожарами
независимо имеет или нет сам пожар
криминальную окраску. Тем бо­лее что
на первоначальном этапе, как правило,
установить истин­ную его правовую
природу весьма затруднительно.

Рассмотрим
уголовно-правовые нормы, применяемые
дознавателем по делам, связанным с
пожарами.

Диспозиция
статьи 167 ч.2 УК РФ предусматривает
уголовную ответственность за умышленное
уничтожение или повреждение чужого
имущества путем поджога, если эти деяния
повлекли причинение значительного
ущерба. Значительный ущерб гражданину
определяется с учетом его имущественного
положения, но не может составлять менее
двух тысяч пятисот рублей. Уголовная
ответственность наступает с 14 лет.

Диспозиция
статьи 168 УК РФ предусматривает уголовную
ответственность за уничтожение или
повреждение чужого имущества в крупном
размере, совершенные путем неосторожного
обращения с огнем или иным источником
повышенной опасности. Крупным размером
признается стоимость имущества,
превышающая двести пятьдесят тысяч
рублей. Уголовная ответственность
наступает с 16 лет.

1)
по части 1 ст. 219, если это повлекло по
неосторожности причинение тяжкого
вреда здоровью человека;

2) по части 2 ст.
219, повлекшие по неосторожности смерть
человека;

3) по части 3 ст.
219, повлекшие по неосторожности смерть
двух или более лиц.

К
правилам пожарной безопасности относятся
правила, содержащие требования пожарной
безопасности, а именно: специальные
условия социального и (или) технического
характера, установленные в целях
обеспечения пожарной безопасности
законодательством Российской Федерации,
нормативными документами или
уполномоченными государственными
органами.

Правила обязательны для
применения и исполнения органами
государственной власти, органами
местного самоуправления, организациями
независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности, их должностными
лицами, предпринимателями без образования
юридического лица, гражданами Российской
Федерации, иностранными гражданами,
лицами без гражданства.

Наряду с Правилами
пожарной безопасности в Российской
Федерации (в настоящее время это
Технический регламент), следует также
руководствоваться иными нормативными
документами по пожарной безопасности
и нормативными документами, содержащими
требования пожарной безопасности,
утвержденными в установленном порядке.
Нарушение правил совершается как путем
действия, так и путем бездействия.

Руководители
организаций или индивидуальные
предприниматели имеют право назначать
лиц, которые по занимаемой должности
или по характеру выполняемых работ в
силу действующих нормативных правовых
актов и иных актов должны выполнять
соответствующие правила пожарной
безопасности, либо обеспечивать их
соблюдение на определенных участках
работ. Уголовная ответственность
наступает с 16 лет.

1)
по части 1 ст. 261 — уничтожение и
повреждение лесных и иных насаждений
в результате неосторожного обращения
с огнем или иным источником повышенной
опасности;

2)
по части 2 ст. 261 — уничтожение и
повреждение лесных и иных насаждений
в результате неосторожного обращения
с огнем или иным источником повышенной
опасности, если это повлекло причинение
крупного ущерба;

3)
по части 3 ст. 261 — уничтожение и
повреждение лесных и иных насаждений
путем поджога;

4)
по части 3 ст. 261 — уничтожение и
повреждение лесных и иных насаждений
путем поджога, если это повлекло
причинение крупного ущерба.

Крупным
ущербом в этом случае признается ущерб,
если стоимость уничтоженных или
поврежденных лесных и иных насаждений,
исчисленная по утвержденным Правительством
Российской Федерации таксам, превышает
пятьдесят тысяч рублей. Уголовная
ответственность наступает с 16 лет.

31. В ходе проверки сообщений о преступлениях следователями в пределах своих полномочий, предоставленных им УПК РФ, могут быть произведены осмотр места происшествия и иные проверочные действия, в т.ч. получены объяснения; истребованы и изучены необходимые документы и материалы; назначены документальные проверки или ревизии;

затребованы имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сведения о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию (за исключением случаев, когда это лицо поставило условие сохранить в тайне источник информации).

Но заинтересовать ему удалось не совсем тех, а правильнее говоря, совсем не тех, кто в силу требований закона должен был рассматривать его заявление и принимать по нему решение. Итак, уголовное дело возбуждено и расследуется следователем СУ Красногвардейского района. В постановлении о привлечении моего доверителя в качестве обвиняемого место совершения преступления вообще не указывается, как не указывается оно впоследствии и в обвинительном заключении.

Предлагаем ознакомиться:  Передача долга коллекторам - советы адвокатов и юристов

вот они с такой формулировкой отправляют ваше заявление вашему участковому.

Подследственность органов дознания по производству неотложных следственных действий исчерпывающе установлена в ч. 2 ст. 157 УПК РФ. Этой нормой полномочия по возбуждению уголовных дел, предварительное следствие по которым обязательно, законодателем предоставлены органам внутренних дел как органам дознания.

Они вправе возбуждать уголовные дела и проводить неотложные следственные действия по всем преступлениям, подследственным следователям СК РФ, следователям органов внутренних дел и следователям органов по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Следователь, как субъект производства неотложных следственных действий в ч.

Постановление о передаче по подследственности

в Советский РОВД г.

Энска поступило заявление, согласно которому 20 мая 201* года вечером Своянова М.А. беспричинно из хулиганских побуждений разбила витринные стекла принадлежащих Иванову А.П. Выставочного зала и косметического салона «Оскар» в г.

Энске (пр. Красноармейский, дома 16 и 14), чем причинила пострадавшему значительный материальный ущерб. В действиях Свояновой М.А. усматриваются признаки объективной стороны хулиганства, т.е.

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания или следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации (ч.

2 ст. 144 УПК)

Если полученное государственным органом сообщение о совершенном преступном деянии не входит в его компетенцию, то оно должно быть передано по подследственности для производства соответствующих процессуальных действий.

  1. Все материалы уголовного дела должны быть подшитыми и пронумерованными.
  2. Для ознакомления обвиняемому должны предъявить вещественные доказательства. Если вещественные доказательства невозможно предоставить, обвиняемому/его защитнику должны вручить соответствующий протокол.
  3. Дополнительно (если есть сформулированная в соответствующей форме просьба обвиняемого или его защитника) следователь предоставляет «нарытые» фотографии, видеозаписи, аудиозаписи, киносъемки, другие приложения к протоколам проведенных следственных действий.
  4. Если обвиняемых несколько (группа лиц, организованная группа), то следователь определяет последовательность ознакомления с делом для каждого. Поскольку в теории срок ознакомления не ограничивается, то «групповые» преступления затягиваются на долгих срок.
  5. Если дело состоит из нескольких томов, тогда обвиняемый или его защитник имеют право повторно (несколько раз) обращаться к любому из томов, выписывать оттуда любые сведения, делать ксерокопии и пометки для себя.
  6. По ходатайству обвиняемого/защитника следователь дает им возможность знакомиться с материалами дела раздельно.

Возбуждение уголовного дела: основания, сроки

В том случае, если процессуальное лицо установило факт того, что ведение уголовного дела относится не к его компетенции, дознаватель должен передать его прокурору, чтобы последний вынес решение о его подследственности. Споры при этом недопустимы.

Кроме того, прокурор должен распределить уголовные дела так, чтобы каждое было отнесено к ведению конкретного должностного лица. Данное правило действует только при соединении в одном производстве нескольких материалов, которые имеют разную подследственность, ст. УПК 151 напрямую указывает на данный факт.

Дело в том, что правила, устанавливающие, должностные лица какого именно правоохранительного органа, и его службы, подразделения, должны расследовать уголовные дела конкретного вида преступления, не менее актуальны и для данной стадии.

Уголовно-процессуальное право

Как было отмечено выше, по общему правилу, решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела принимает орган дознания, дознаватель, следователь или руководитель того следственного органа, который компетентен расследовать уголовное дело о таком преступлении в соответствии с правилами о подследственности , установленными ст.

151 УПК РФ, и лишь орган дознания вправе возбудить уголовное дело о преступлении, по которому обязательно предварительное следствие (т.е. которое ему не подследственно), и провести по нему неотложные следственные действия. Перечисленные участники уголовного процесса не полномочны возбуждать уголовные дела, а равно отказывать в возбуждении уголовных дел, производство по которым выходит за рамки их компетенции, например по территориальному признаку или в виду неподведомственности по предметному признаку.

понятие и сущность Уголовное преследование по делам публичного обвинения Уголовное преследование по делам частного обвинения Уголовное преследование по делам частно-публичного обвинения Доказывание в уголовном судопроизводстве: сущность, цель Обстоятельства, подлежащие доказыванию (предмет доказывания)

Если орган дознания, дознаватель, следователь или руководитель следственного, получившие сообщение о преступлении, не наделены компетенцией принятия по нему решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, они принимают решение о передаче сообщения по подследственности или в суд .

Как было отмечено выше, по общему правилу, решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела принимает орган дознания, дознаватель, следователь или руководитель того следственного органа, который компетентен расследовать уголовное дело о таком преступлении в соответствии с правилами о подследственности.

а) о преступлениях, предусмотренных статьями 105 — 110.2, 111 частью четвертой, 120, 126, 127 частями второй и третьей, 127.1 частями второй и третьей, 127.2 частями второй и третьей, 128, 131 — 149, 151.2, 169, 170.1, 171.2, 172.1, 185 — 185.6, 194 частями третьей и четвертой, 198 — 199.4, 201, 204, 204.1, 205 — 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 208 — 212.1, 215, 215.1, 216 — 217.2, 227, 235.1, 237, 238, 238.

Предлагаем ознакомиться:  Взаимозачеты при усн доходы минус расходы бух 2 0

Ача материалов по подследственности

Таким образом:возбудив уголовное дело по признакам, предусмотренным соответствующей статьёй уголовного кодекса РФ, например, по ст. 167 ч. 2 УК РФ в части 2.3 ст. 151 УПК РФ находим, что производство предварительного следствия по этой категории дел обязательно, и проводится следователями органов внутренних дел.

Дознаватель ГПН, после возбуждения уголовного дела,выполнит необходимые неотложные следственные действия для установления и закрепления обстоятельств по делу (ст. 157 УПК РФ) и с сопроводительным письмом передаёт материалы уголовного дела прокурору. При этом следует иметь в виду, что если на месте пожара сразу был следователь ОВД, он имеет право в любой момент приступить к производству предварительного следствия.

В этом случае все наработанные проверочные материалы передаются дознавателем следователю, который вынесет Постановление о возбуждении уголовного дела ипринятии его к своему производству и дальнейшее участие дознавателя в расследовании этого дела ограничивается письменными указаниями и поручениями следователя, в производстве которого будет находиться это уголовное дело.

1. Технические
средства обучения: мультимедийный
проектор, компьютер.

подследственность УПК

2.Слайды:

  1. Название темы.

  2. Учебные
    вопросы.

  3. Рекомендуемая
    литература.

  4. По тексту лекции.

Согласно
действующему законодательству по факту
пожара должны быть установлены следующие
обстоятельства: причина пожара
(непосредственная техническая причина
возникновения и юридическая квалификация
содеянного), пострадавшие, последствия,
виновное лицо. В случае выявления
признаков состава преступления лицо,
проводившее проверку, должно возбудить
уголовное дело, либо передать материалы
проверки по подследственности.

Учебные вопросы

1.Преступления,
связанные с пожарами и их уголовно-правовая
характеристика.

2.Квалификация
преступлений, связанных с пожарами.

3.
Возбуждение уголовного дела.

4.Передача
материалов по подследственности.

Признаки

Для того чтобы узнать, каким органом будет расследоваться совершенное деяние, нужно выделить соответствующие признаки преступления, после чего можно будет определить подследственность. УПК гласит о том, что в зависимости от категории дела его раскрытие поручается процессуальным лицам.

Признаки для определения подследственности существуют следующие:

  • предметный или родовой (характер злодеяния);
  • территориальный (в зависимости от места совершения деяния);
  • персональный (особенности субъекта преступления);
  • альтернативный (кем выявлено, тот орган и расследует).

Органы дознания

Возбуждение и ведение дела может осуществляться дознавателем или следователем. В том случае, если прокурор дает письменное указание на то, чтобы преступление расследовалось тем или иным органом, значит, необходимо соблюдать его требования, об этом гласит статья 150 УПК РФ. Подследственность дела при таком обстоятельстве может быть отнесена к дознанию, которое производится в общем порядке либо в сокращенной форме.

Преступления небольшой и средней тяжести могут быть распределены между данными государственными органами. Ведение дела дознавателем обязательно по всем злодеяниям, которые указаны в части третьей ст. 150 УПК РФ. Подследственность при этом определяется по родовому признаку.

Пример

Лицо совершило кражу сотового телефона, через некоторое время указанный человек был задержан полицией, в отношении него было заведено дело, которое подпадало под подследственность органов дознания, потому что на данный факт указывает статья 150 Кодекса об уголовном процессе.

В соответствии с УПК РФ, подследственность уголовных дел небольшой и средней тяжести может быть возложена на данных процессуальных лиц только с письменного разрешения прокурора.

К органам дознания относятся:

  • ОВД;
  • судебные приставы;
  • государственная пожарная служба;
  • командиры и начальники военной части.

Обладают следующими функциями:

  • возбуждать уголовные дела в пределах вверенных им полномочий и осуществлять необходимые розыскные мероприятия;
  • осуществлять проверку полученных сообщений о готовящихся или уже совершенных злодеяниях.

Как правило, органы дознания занимаются раскрытием менее тяжких преступлений, в основном они указаны в ст. 150 УПК. Подследственность уголовных дел в данном случае осуществляется ими в пределах их компетенции и по согласованию с прокуратурой.

Дознаватели из службы приставов-исполнителей возбуждают уголовные дела против тех граждан, которые не платят по кредитам, взятым в банках, а также не исполняют свои обязанности по алиментным обязательствам на своих детей. При этом в настоящее время практика показывает, что многие из таких должников оказываются на скамье подсудимых, после чего отбывают наказание в местах лишения свободы или отрабатывают их в обязательном порядке.

Дознаватели, работающие в пожарной службе, расследуют дела по различным возгораниям домов, после чего передают указанные материалы в прокуратуру, а последняя определяет, какой орган в дальнейшем будет проводить розыскные мероприятия.

Основные виды

Компетенция различных органов по раскрытию дел носит название «подследственность». УПК различает ее следующие виды:

  • родовая или предметная — определяется по составу деяния, наиболее тяжкие преступления подлежат раскрытию следственным комитетом, ФСБ;
  • территориальная — производится по месту совершения злодеяния;
  • персональная — зависит от субъекта, который претворил в жизнь свой умысел;
  • альтернативная — позволяет производить расследование тем, кто его выявил.

Здесь необходимо отметить тот факт, что весь уголовный процесс и его ведение полностью зависят от тех лиц, которые его осуществляют. Потому что стадия предварительного расследования — одна из наиболее важных во всем уголовном производстве, так как именно в данный период времени производится сбор всех доказательств и опрос свидетелей, которые помогают быстрее раскрыть совершенное преступление.

Предметная

В данном случае по составу совершенного деяния и его тяжести можно определить подследственность. УПК РФ, ст. 151, гласит о том, что дела об умышленном лишении жизни другого человека, похищении, доведении до самоубийства, а также связанные с нарушением конституционных прав и свобод граждан, против мира и безопасности всего человечества относятся к ведению служащих Следственного комитета.

ФСБ занимается раскрытием злодеяний, которые относятся к особо тяжким и представляют наибольшую опасность для общества, например: организация террористической деятельности, незаконного вооруженного формирования, угон воздушного транспорта, утрата документов, содержащих тайны государства.

Предметным признаком определяется и служебная деятельность сотрудников ФСКН, когда речь идет о незаконном обороте наркотических и психотропных средств. Кроме того, родовая подследственность УПК имеет наибольшее значение в том случае, когда необходимо отнести расследование дела к ведению определенного процессуального лица, например, дознавателя.

Районный отдел полиции, как правило, расследует злодеяния, которые относятся к тяжким и предусмотрены статьей 151 Кодекса об уголовном процессе.

Предлагаем ознакомиться:  Генеральная доверенность на квартиру что дает

Персональная

Данная подследственность относится к конкретному субъекту, совершившему злодеяние. Например, преступления, совершенные сотрудниками МВД и ФСБ, будут раскрывать служащие следственного комитета. То же самое правило относится и к другим должностным лицам, таким как судьи и военнослужащие.

Законодательные нормы не позволяют в некоторых случаях точно определить подследственность. УПК также не может однозначно решить данный вопрос. Например: следователь ФСБ совершил злодеяние, которое предусмотрено ст. 276 Кодекса о преступлениях, — так как специальные нормы закрепляют за данным лицом иммунитет, то ведением данного дела будет заниматься следователь СК РФ.

Территориальная

В данном случае уголовные дела должны быть раскрыты по месту совершения злодеяния, что соответствует ст. 152 УПК РФ. Подследственность при этом распространяется даже на органы дознания. Поэтому на практике нередко встречались такие случаи, когда оперативные сотрудники могли перенести обнаруженный труп в другое место, чтобы раскрытием данного деяния занимался соседний отдел полиции.

По общему правилу, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то в этом случае оно должно быть расследовано тем ОВД, где оно было завершено, так и определяется его подследственность. УПК РФ закрепляет данную норму в ст. 152.

Кроме того, в законе существуют некоторые исключения. Они позволяют заниматься расследованием дела по месту нахождения наибольшего количества свидетелей, пострадавших. Такое возможно только в той ситуации, когда потерпевший проживает за границей и злодеяние было совершено за пределами России.

В данном случае вопрос о том, как будет проводиться раскрытие дела и его передача по подследственности, УПК РФ позволяет решать руководителю следственного органа или прокурору.

Если необходимо произвести розыскные мероприятия вне места обнаружения признаков совершенного злодеяния, то дознаватель может совершить такие действия самостоятельно либо поручить это другому процессуальному лицу. Данное правило предусмотрено ст. 152 УПК. Территориальная подследственность при этом не нарушается, расследованием дела занимается тот же государственный орган.

Решения, принимаемые по заявлениям о преступлениях

2. Копию настоящего постановления направить прокурору _____________ (наименование органа прокуратуры) 3. Копию настоящего постановления направить заявителю, разъяснив ему право обжаловать данное постановление прокурору, руководителю следственно органа или в суд в порядке, установленном ст.ст. 124-125 УПК РФ. Копия настоящего постановления «____» _______________200___ г.

С первыми двумя пунктами уверен, что всем все понятно: после того как будет достоверно установлено о том, что признаки преступления имеются, необходимо возбудить уголовное дело, либо в противном случае, если этих самых признаков установлено не будет, в возбуждении уголовного дела должно быть отказано.

Нарушения

Совокупность признаков совершенного злодеяния позволяет поручить его раскрытие тем государственным органам, которые уполномочены на это законом. Данное правило носит название «подследственность». УПК РФ (ст. 151) предусматривает, что ведением дела занимается то процессуальное лицо, в чью компетенцию входит раскрытие деяния в зависимости от степени его тяжести.

Статья 145 УПК РФ

21. В литературе встречаются утверждение, что орган дознания не вправе возбуждать дела, подследственные следователям; что он должен передавать заявления (сообщения) о таких преступлениях по «подследственности». Однако в пределах своей компетенции возбуждать уголовные дела и производить неотложные следственные действия в равной мере обязан как орган предварительного следствия, так и орган дознания (дознаватель и др.).

ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ: КОЛЛИЗИИ И ПРОБЛЕМЫ

о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела и о передаче сообщения по подследственности, первые два из которых оформляются в форме постановления, — то и решение о передаче по подследственности также должно оформляться аналогичным образом. Для единообразного применения УПК следует закрепить это требование, внеся соответствующие дополнения.

Особенности

Предварительное расследование совершенных злодеяний вправе осуществлять должностные лица в пределах вверенных им полномочий, так гласит 151 статья, подследственность УПК РФ определяется в зависимости от совокупности признаков и квалификации содеянного.

В данном случае существуют некоторые особенности, которые позволяют начать расследование одним государственным органом, после чего передать его через прокурора в ведение других.

Пример

Есть несколько преступных деяний, связанных с пожарами. Так, по части 2 ст. 167 УК, дознаватель ГПН проводит все необходимые действия после возбуждения дела, затем передает его со всеми материалами прокурору для определения его подследственности, потому что в данном случае оно должно быть раскрыто процессуальными лицами ОВД.

СК РФ и полномочия

Все совершенные злодеяния находятся в компетенции конкретных должностных лиц, так гласит 151 статья УПК. Подследственность уголовных дел определяется в зависимости от состава деяния и его тяжести.

Служащими СК РФ раскрываются следующие виды злодеяний:

  • умышленное лишение жизни человека;
  • доведение до самоубийства;
  • изготовление поддельных денежных средств;
  • особо тяжкие деяния в отношении лиц, которым нет 18 лет, а также совершенные такими гражданами;
  • касающиеся половой неприкосновенности женщин, мужчин и детей;
  • сотрудниками правоохранительных органов, судов, учреждений исполнения наказаний, военнослужащих.

Все указанные преступления, а также те, которые предусмотрены ст. 447 Кодекса об уголовном процессе, входят в подследственность ст. (УПК РФ) 151 и возлагаются на аппарат сотрудников комитета.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector