Консультация юриста
Назад

Проведение аукциона на право аренды земельного участка

Опубликовано: 24.01.2020
0
1

Когда необходимость в аукционе отсутствует

Проведение аукциона является требованием в силу закона. И оно возникает, если земельный надел, на который нацелен потенциальный арендатор, принадлежит государству или муниципалитету. Положение об аукционе касается не только аренды, но и покупки земли. Проведение аукциона закреплено в статье 39.6 ЗК РФ.

  1. У претендента на земельном участке находятся здания, сооружения, принадлежащие ему на правах собственника.
  2. Потенциальный арендатор принадлежит к льготникам.
  3. У будущего арендатора в наличии договоры, которые затрагивают участок и деятельность, осуществляемую на нем (рыбная ловля, разработка почвы, нахождение материалов ядерного назначения).
  4. ВРИ земли (садоводство, под ИЖС, ЛПХ, огородничество).

Понятие торгов

Аукционы по приобретению арендных земельных объектов либо их покупке представляет собой совокупность действий, которые направлены на передачу сформированных и получивших кадастровый номер участков, которые имеют доступ к коммуникациям и разрешение возводить на их площади капитальные здания. Помимо этого, должен быть установлен вид его назначения – под ИЖС, СНТ, ДНП и др.

То есть при проведении такого мероприятия, органами, обладающими властными полномочиями, предлагаются к пользованию в установленных целях территории и устанавливается на них начальная цена. Все заинтересованные лица могут принимать участие и предлагать свою стоимость. Победителем является тот, кто предложит наибольшую сумму.

Участвовать в торгах могут:

  • Граждане России;
  • Предприниматели;
  • Юридические лица;
  • Представители иностранных государств;
  • Лица не имеющие гражданства.

Статьей 38.1 ЗК РФ установлены категории субъектов, которые не вправе принимать участие в конкурсе. Это субъекты:

  • Не сдавшие или не полностью подавшие необходимую документацию;
  • Не оплатившие задаток в установленной форме;
  • Не имеющие права приобретения аренды имущества в соответствии с требованиями действующих законодательных актов;
  • Организации, сведений о которых нет в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Что такое торги и цели, преследуемые ими

Торги или аукцион – это мероприятие, проводимое в форме конкурса. В процессе проведения торгов продается земельный участок, на который претендуют несколько человек. Цену на землю они предлагают самостоятельно.

Цели, преследуемые при аукционе:

  1. Обеспечение объективности при назначении участка арендатору. Так как победитель определяется в порядке конкурса, можно говорить об исключении несправедливости при выборе победителя.
  2. Установление максимальной стоимости аренды. Выигрывает аукцион лицо, предложившее за землю большую сумму.
  3. Защита обеих участников арендной сделки. Муниципалитет, сдавая земельный надел, получает плату за него. Арендатор, выиграв торги, развивает на земле деятельность, которая планировалась им ранее, во время участия в аукционе в качестве претендента на заключение договора. Все стороны довольны развитием событий.

Для реализации целей торги организовываются с соблюдением требований российских законов, а также правил, установленных для этого мероприятия. Это положение относится к подготовке и организации мероприятия и его сопровождения.

Проведение аукциона на право аренды земельного участка

Предмет договора – это земельный участок, который должен быть подробно описан в договоре. Необходимо указать его площадь, местонахождение, кадастровый номер.

Проведение аукциона на право аренды земельного участка

Стоимость аренды: она не должна превышать цифру, установленную на торгах. В договоре прописывается, каким образом будет осуществляться арендная плата, в какие временные промежутки: раз в месяц, квартал, полгода. Кроме того, нужно указать форму оплаты: наличными, либо безналом.

В случае если по всем условиям (включая и вспомогательные) были достигнуты договоренности между сторонами: арендатором и арендодателем, подписывается соглашение. Необходимо составить его в 3 экземплярах. Один уходит арендатору, второй – арендодателю, третий – в Росреестр на регистрацию. После этой процедуры от уполномоченного органа аренда считается заключенной, что предполагает использование участка для целей, которые декларировал арендатор.

Предлагаем ознакомиться:  Отмена свидетельства о государственной регистрации права собственности

Нюансы

Закон наделяет организатора аукциона правом отказа от арендного соглашения, если узнает, что победитель торгов банкрот, приостановил свою работу, предоставил в процессе торгов ложные данные о себе.

От договора аренды может по каким-либо причинам уклоняться и победитель аукциона. В этом случае составляется протокол. В него вносится информация о том, что победитель уклоняется от договора аренды. И организатор торгов наделяется правом обращения в суд. Для того чтобы принудить участника заключить договор аренды, организатор составляет иск.

Также имеют место случаи, когда мошенники умышленно завышают цены на землю во время проведения аукциона.

Порядок проведения торгов четко определен законодательством. В частности, определены этапы аукциона, алгоритм заключения с победителем арендного договора, поведение организатора в случае возникновения форс-мажорных ситуаций. Несмотря на то, что участие в торгах для некоторых граждан и предпринимателей покажется достаточно трудной процедурой, избежать ее можно, если в наличии основания, указанные выше.

Порядок прохождения процедуры закрепляется ст.39.12 ЗК РФ.  Он предусматривает:

  1. Принятие решения о торгах. Его могут принимать государственные или муниципальные органы власти, в зависимости от того, кто распоряжается земельной территорией. Кроме того, инициаторами могут выступать интересующиеся лица, им нужно представить соответствующее заявление в уполномоченную службу о проведении процедуры. На этом этапе определяется первоначальная стоимость договора аренды, шаг публичного аукциона, время и место проведения, вид запланированного мероприятия, условия сделки, круг участников.

ВАЖНО! Предметом торгов может выступать только земельный объект, прошедший межевание, установление его границ, поставленный на учет с присвоением ему номера в кадастре и прошедший оформление в установленном законодательно порядке.

  1. Опубликование известия о вынесенном решении местных СМИ. Это могут быть печатные издания, специализированные газеты, сайт местного муниципалитета и т.д.
  2. Принятие заявок от желающих, их регистрация в журнале учета. Они должны быть установленной организатором формы и содержать банковские реквизиты счета, куда будет возвращаться задаток.  Для участия представляется требуемая документация:
  • Заявление установленной формы;
  • Платежная квитанция об оплате задатка;
  • Гражданский паспорт для физических лиц;
  • Уставные и регистрационные документы компании;
  • Выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

Этот перечень является окончательным и не может расширяться на усмотрение организатора процедуры.

Заявка может подаваться лично либо через представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность, не позже чем за пять дней до начала торгов. Документы лучше подавать с описью для проведения регистрации, о чем проставляется номер, дата и время их приема на обоих экземплярах, один из которых возвращается обратившемуся, а второй остается у организатора.

  1. Анализ представленных документов. При этом проверяется наличие всей необходимой документации, а также факт поступления суммы задатка. После этого рассматривается возможность допустить заявителя к посещению процедуры. Задаток будет возвращен, если заявителя не допустят к конкурсу.
  2. Проведение торгов. Они начинаются с оглашения названия предмета, основных его параметров, минимального размера оплаты найма, правил прохождения мероприятия. После этого участвующим вручаются билеты с номерами, которые они поднимают, когда хотят увеличить стоимость договора. Шаг конкурса, на величину, которой становится больше стоимость аренды, не может быть больше 5% от первоначальной величины стоимости лота. Победителем станет тот, кто предложит наибольшую цену.
  3. Оформление результатов. По итогам составляется прокол аукциона, в него вносятся сведения о:
  • Месте расположения и кадастровом номере земельного объекта;
  • Наименование или ФИО победившего субъекта;
  • Поданные предложения от участвующих лиц;
  • Номер предмета торгов;
  • Размер арендных платежей и порядок их уплаты.

Протокол подписывается представителем организатора торгов и их победителем, которому передается один экземпляр.

  1. Размещение информации о подведенных итогах. Она публикуется в тех же источниках, где ранее было размещено объявление о проведении процедуры. Это должно быть сделано не позже одного месяца с момента подписания соглашения об аренде, проигравшим возвращаются их задатки. После этого процесс считается завершенным.
Предлагаем ознакомиться:  Сроки направления уголовного дела в суд

Этапы проведения торгов

Аукционы проводятся в несколько этапов:

  1. Принятие решение о торгах. Право на это принадлежит уполномоченным органам. Чаще всего в их качестве выступают государственные или муниципальные органы власти. Решение об аукционе также может быть принято и на основании заявления, переданного от заинтересованных лиц.

В рамках этого этапа происходит следующее:

  • создание земельного надела, если он не был до этого образован;
  • составление схемы месторасположения участка земли;
  • проведение кадастровых и межевых работ;
  • регистрация земли.
  1. Извещение в СМИ о том, что проводятся торги. Информация об этом размещается на официальном веб-ресурсе местной администрации, либо в местной печати.
  2. Принятие заявлений от претендентов на торги. Подать заявку претенденты могут не позже 5 дней до момента проведения торгов. К заявке участники прилагают комплект документов, в частности:
  • заявку;
  • копию паспорта;
  • копию регистрационных документов юридического лица.

Проведение аукциона на право аренды земельного участка

Статус претендента на участие в аукционе приобретает лицо, которое:

  • предоставило полный комплект документов;
  • своевременно подало заявку на участие в торгах.

Решение о том, что человек становится претендентом, выносится в письменной форме. Если в отношении заявителя муниципальные органы вынесли отказ, то он также выносится в письменной форме, а сумма задатка, внесенная предварительно за участие в торгах, возвращается. Деньги переводятся на банковский счет, указанный в заявке.

  1. Проведение аукциона и выявление победителя. Им признается тот, кто предложил в ходе торгов максимальную стоимость. И она не оспаривается никем из остальных претендентов. Если на торги не было подано ни одной заявки, либо участник один, они не проводятся. В первой ситуации земельный надел остается в том же правовом режиме, что и раньше. Во втором случае – отдается единственному заявителю, изъявившему желание ее арендовать.

Заключение арендного соглашения

Надлежаще оформленный протокол является основанием для подписания соглашения об аренде земельного имущества. Оно готовится на основании норм действующего законодательства и должно соответствовать его требованиям. В нем должны содержаться существенные условия сделки, к которым относятся:

  • Конкретизированные данные о территории, его характеристики и признаки;
  • Срок действия;
  • Величина арендных выплат, порядок и способы уплаты;
  • Права и обязательства сторон.

ВНИМАНИЕ! Договор должен быть подписан в период до 5 дней с момента окончания конкурса и подписания протокола.

Предлагаем ознакомиться:  Бессрочный договор аренды нежилого помещения: надо ли регистрировать, как составить на неопределенный срок по образцу, каков размер пошлины?

Сумма задатка, внесенная победившим лицом, учитывается в арендной плате.

Договор готовится в трех экземплярах, которые регистрируются в Росреестре. Передача прав аренды земельного участка после аукциона производится с получением выписки из ЕГРП, после окончания регистрационных действий. Объект передается в использование по передаточному акту.

Заключение арендного соглашения

Долгосрочные арендные правоотношения могут заключаться на срок до 49 лет.

Содержание проведения аукциона

На торги приглашаются участники. Каждому из них дается табличка и присваивается номер. На табличке номер закрепляется. Ведущий торгов начинает объявлять первоначальную стоимость земельного участка. Это не что иное, как показатель арендной платы за год или квартал. Если участник согласен купить или приобрести в аренду участок по объявленной цене, он поднимает табличку, на которой написан его номер.

Если после повторения стоимости лота три раза, никто из участников торгов цену не повышает, лот продается тому, кто поднял табличку последним. Если после объявления цена на участок никто из участников не захотел купить лот, торги считаются несостоявшимися.

Аукцион оформляется документально. Это происходит посредством составления протокола организатором. В документ вносится информация:

  1. Дата, место, время проведения торгов.
  2. Предмет торгов. Обозначаются основные идентификационные признаки участка земли. В частности, это его габариты, местонахождение, ВРИ.
  3. Информация об участниках.
  4. Начальная стоимость предмета.
  5. Предпоследняя цена предмета, предложенная участниками.
  6. Конечная стоимость земли, предложенная участниками.
  7. Наименование юридического лица – победителя.
  8. Фамилия, имя, отчество гражданина, выигравшего торги.
  9. Информация об участнике аукциона, который предложил предпоследнюю стоимость за предмет торгов.

Составленный по всем правилам протокол, размещается на официальном веб-ресурсе местной администрации. Это нужно сделать в строго определенный срок: в частности, в течение рабочего дня с момента проведения торгов и определения выигравшего. В течение 3 дней с этой же даты, организатор возвращает задатки тем участникам, которым не удалось выиграть торги. Задаток победителю не возвращается, так как его сумма вносится в счет платы за использование арендованной земли.

Срыв аукциона

Существуют ситуации, когда торги могут признаваться несостоявшимися. Это может произойти в случае, если:

  • В процедуре участвовали меньше двух претендентов;
  • При трехкратном объявлении цены ни один из участников не предложил более высокую цену;
  • Победитель уклоняется от удостоверения протокола или подписания соглашения о праве на аренду.

Если торги признаны несостоявшимися, лицо, организующее их, может повторно объявить об их проведении. При этом он вправе изменять условия аренды.

Сведения об участнике, уклонившегося от заключения сделки, вносятся в соответствующий реестр, содержащий недобросовестных субъектов, участвующих в таких процедурах. Ведение такого списка возложено на соответствующую службу.  В будущем ему будет труднее получить возможность поучаствовать в других конкурсах.

Помимо этого, ему не возвращается задаток, который вносился им для участия в конкурсе.  

Надо отметить, что организация и проведение аукциона – сложная процедура, при проведении которой должны соблюдаться требования нормативных актов России, которые устанавливают правила её осуществления. Но, желающим получить в аренду муниципальное или федеральное имущество, придется пройти этот процесс, так как иного способа нанять землю у государства пока нет. За исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.

, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector