Консультация юриста
Назад

Как узаконить самовольную постройку: через суд, «дачная амнистия», регистрация здания

Опубликовано: 19.08.2019
0
7

Отказ в рассмотрении иска или отрицательное решение суда

Рассматриваются подобные дела в общегражданских судах. Даже если помещение, которое будет являться предметом разбирательства, является производственным и не пригодным для проживания, то обращаться в арбитражный суд не нужно.

Обстоятельства при которых может быть произведен перевод строения в правовое поле обозначены в статье № 222 Гражданского кодекса. Все сводится к требованию соблюдать несколько простых условий:

  • по принадлежности земельного участка на котором находится самострой не должно быть никаких вопросов. Проще говоря, он должна принадлежать Вам и на это должен быть соответствующий правоустанавливающий документ;
  • строение, которое планируется узаконивать, не должно быть в аварийном состоянии и нести в себе угрозу жизни людей;
  • сам факт существования строения не должен нарушать интересы третьих лиц;
  • наличие обращений в уполномоченные органы, с просьбой о разрешении строительства. Даже если были получены отказы, подобное обстоятельство будет на суде говорить в пользу узаконивания постройки.

Если эти условия выполняются, то можно обращаться с исковым заявлением о легализации. К нему нужно будет приложить ряд документов, определенных статьями 131, 132 Гражданско-процессуального кодекса:

  • правоустанавливающий документ для земельного участка;
  • выписка из регистрационной палаты, свидетельствующая, что ваше право на него оформлено согласно закону;
  • кадастровый паспорт;
  • техническая документация на землю (справка из БТИ, план и т.д.);
  • оценка эксперта о стоимости дома и земельного участка на котором он находится;
  • выписка из Росреестра, в которой указано отсутствие обременений для строения;
  • свидетельство от эксперта из БТИ, о признании дома неаварийным и выполненным в соответствии со строительными нормами;
  • заключение из санитарной службы о соответствии дома всем нормам;
  • если строение создавалось на земле, находящейся в долевой собственности, то нужно заручиться согласием остальных собственников;
  • квитанция об оплате госпошлины.

Вышеупомянутая экспертиза может быть проведена также и во время судебного разбирательства, даже если уже имеются подобные результаты. Она может быть назначена судом в соответствии со статьей № 82 Арбитражно-процессуального кодекса.

Как узаконить самовольную постройку: через суд, «дачная амнистия», регистрация здания

Статьей 202 Гражданско-процессуального кодекса установлено, что в решение суда по этому делу (если иск о легализации удовлетворен) должны будут ясно и недвусмысленно быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать именно этот объект в числе прочих (адрес, метраж, материал строительства, назначение и т.д.). Размытые определения могут привести к признанию такого решения незаконным.

Многие, приобретя земельный участок начинают строить на них дачные дома и другие самовольные постройки даже не подозревая, что существует определенный порядок возведения любых построек, закрепленный законодательно.

Любое строение, возведенное на земельном участке без разрешений или не соответствующее строительным нормам и правилам градостроительства, считается самовольной постройкой – самостроем. 

Если это строение не оформить в собственность, то, по нормам гражданского законодательства, его могут обязать снести. Самострой нельзя продать, подарить или оставить в наследство.

Поэтому принимая решение о возведении на своем земельном участке какого-либо строения без разрешения, необходимо понимать, что построить окажется проще, чем зарегистрировать это самовольно построенное строение.

Законодательство в отношении самовольно возведенных строений (самостроя) предусматривает отдельную процедуру их узаконивания.

Как уже говорилось, все земельные участки имеют свое законодательно установленное предназначение. Отношение того или иного земельного участка к определенной категории разрешенного использования закреплено в кадастровом плане земельного участка.

Поэтому при возведении различных построек на земельном участке, который для этого не предназначен (самовольная постройка), надо помнить, что узаконить их будет невозможно без перевода земельного участка в другую категорию. Но это довольно сложная задача, которую не всегда удается решить.

Зачастую вопросы «узаконивания» самовольных построек решаются в судебном порядке и судьи в ряде случаев склоняются к тому, чтобы признать право собственности за гражданином в отношении такого самостроя. 

Как узаконить самовольную постройку: через суд, «дачная амнистия», регистрация здания

Нормативной базой под определением “самостроя” служит Гражданский кодекс РФ.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является:

  • здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или
  • на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо
  • возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статья 222 «Самовольная постройка» Гражданского кодекса РФ (ред. от 29.12.2017)

В этой же статьей сказано, что:

  • лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки;
  • самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана самовольная постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

  • если в отношении земельного участка лицо, осуществившее самовольную постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
  • если на день обращения в суд самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
  • если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на самовольную постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на самовольную постройку в размере, определенном судом.

Наличие зарегистрированного права на самовольную постройку не исключает возможности ее сноса (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае:

  • создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей,
  • если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или
  • на территории общего пользования либо
  • в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение 7 дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение:

  • направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки,
  • который устанавливается с учетом характера самовольной постройки,
  • но не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение 7 дней со дня принятия такого решения обязан:

  • обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
  • обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
  • обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено:

  • снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение,
  • не ранее чем по истечении 2-х месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” сообщения о планируемом сносе такой постройки.

Итак, возведенное без согласования и разрешения строение не только нельзя зарегистрировать на земельном участке, но и в судебном порядке может подлежать сносу. Однако, законодатель сделал ряд послаблений для самовольных построек на дачных земельных участках.

При наличии прав собственности на земельный участок остается только узаконить самовольно возведенные на нем постройки. Законодательство позволяет сделать это в упрощенном порядке в рамках, так называемой, «дачной амнистии», действие которой продлено до 2020 года.

Изменения в 2019 году

Как таковых изменений по узакониванию самовольных построек на своей земле 2019 год не принес. Однако, в связи с активной борьбой государственных органов с проблемной и ветхой недвижимостью, ужесточается порядок данной процедуры.

Уже сегодня есть реестр государственных участков земли, приватизация которых категорически запрещена. А значит, прежде чем заниматься процедурой узаконивания постройки, необходимо предварительно узнать: имеется ли право приватизации того земельного участка, на котором стоит самострой? В противном случае можно попасть в очень неприятную ситуацию, когда будет затрачено много времени и сил, а решение суда будет прямо противоположно желаемому — снос.

Нормативно-правовая база

Здесь же указано, что лицо, которое возвело постройку без согласования и разрешения соответствующего органа на участке земли, не предназначенном для строительства, не имеет на постройку права собственности.

У собственника земли может нет вообще никаких прав продавать, пользоваться, распоряжаться недвижимостью. При выявлении таких построек государственный орган в судебном порядке может потребовать от собственника земли снести сооружение за его счет. И в такой ситуации суд будет на стороне государства.

В 2015 году в связи с популярностью этого вопроса и большим количеством судебных прецедентов по искам об узаконивании самостроя был принят закон на федеральном уровне «Об узаконивании самовольных строений» №258-ФЗ.

Еще одним важным нормативным актом, влияющим на вопросы признания постройки самостроем, является Земельный кодекс РФ. Ведь именно исходя из того, к какой категории относится земельный участок, определяется — можно ли на нем вести строительство.

Нельзя уменьшать и роли Кодекса об административных правонарушениях РФ. В случае выявления самовольного возведения постройки собственнику земли будет грозить именно административный штраф в размере до 1 000 000 рублей.

Налоговый кодекс РФ предусматривает начисление двойного налога, штрафов и пени на собственника самостроя.

Для того чтобы упростить процедуру легализации самовольных построек на дачных участках, был принять Федеральный закон №93-ФЗ, который называют «дачной амнистией», позволяющий узаконивать строения на дачных и садовых участках в упрощенном порядке.

Узаконивание самовольных строений затрагивают и положения Градостроительного Кодекса РФ.

Регистрация узаконенной постройки в общем порядке

Проводится она отделением Федеральной регистрационной службы по месту жительства. Регулируется это Федеральным законом № 122, посвященным обороту земли. В Регпалату нужно будет подать следующие документы:

  • гражданский паспорт;
  • заявление об осуществлении регистрации;
  • решение суда, постановившее узаконить самовольную постройку;
  • правоустанавливающие документ на земельный участок (договор купли-продажи, дарственная, документ о получении его в наследство и т.д.);
  • свидетельство о праве собственности;
  • акт о предоставлении участка в пользование;
  • кадастровые документы;
  • техническая документация;
  • для садовых строений, дач, гаражей — декларация об объекте недвижимости.
Предлагаем ознакомиться:  Малоимущие очередь на жилье - советы адвокатов и юристов

Госпошлина взимается согласно нормам, установленным Федеральным законом № 122 и статье № 333 Налогового кодекса, и составляет 2000 рублей. Предоставлять квитанцию вместе с другими документами не нужно, но и не возбраняется.

Как говорилось выше, без предоставления доказательств права на землю, регистрация будет невозможна. Если же документы в порядке, то подать их можно как лично, так и воспользовавшись местным МФЦ или почтовым отделением.

По результатам рассмотрения заявки и сверки документов, Вам будет предоставлена выписка из Регпалаты, подтверждающая завершение регистрации. Срок отведенный на эту процедуру — до 10 дней.

Массовый снос построенных зданий часто удручает их создателей, которые остаются либо в непонимании с пустым местом, либо спешат обратиться к специалистам за помощью. Тема довольно актуальная — разберемся, как узаконить самовольную постройку на собственном участке.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 7 (499) 113-18-96. Это быстро и бесплатно!

Самовольная постройка создается для различных назначений и обладает следующими признаками:

  • возведена на земельном участке, не пригодном для этих целей;
  • построена без получения официальных разрешений на строительство и уведомлений органов;
  • создана с грубыми нарушениями правил градостроения;
  • возведена на земельном участке, не оформленном нужным способом;
  • участок, на котором построено сооружение, не предназначен для построек;
  • постройка на земле, которая не входит в вашу собственность.

В итоге получается, что построенная собственность даже не будет вашей собственностью в юридическом понимании, вы не имеете права продать, подарить, сдать в аренду и осуществить иные юридические сделки с таким зданием.

Парадокс в том, что количество объектов самостроя с каждым годом только увеличивается, неужели люди ежегодно только и нарабатывают навык злостного нарушения законодательства? Вовсе нет, большинство таких построек делаются из-за незнания людьми всех юридических тонкостей. Приобретая в собственность участок земли, они ошибочно думают, что могут сооружать на нем любые крепости.

Кто и каким образом вообще может заподозрить вас в том, что на вашем участке красуется самострой? Для ответа на этот вопрос выясним, кто может подать жалобу на самовольную постройку:

  • лица, которые осуществляли строительство;
  • другие люди, которые считают, что постройка здания нарушает их личные и имущественные права, может нанести вред их здоровью и самочувствию. Например, незаконная постройка на земельном участке находится пслишком близко к соседнему зданию или затрудняет проезд по дороге.

Если вас поймали на незаконном деле или же вы сами узнали о том, что по незнанию и глупости нарушили закон, какая санкция вас ожидает?

  1. Вы теряете право полноценного распоряжения своим имуществом.
  2. Вас ждут различные налоги и штрафы, например, могут начислить налог за 3 последних года, а также штраф в размере 20% от всей задолженности.
  3. Если ваше здание уже более 10 лет носит звание самостроя, то вам могут начислить налог в двойном размере.
  4. Обычный снос здания – самый печальный исход, но если раньше эта мера не пользовалась спросом у властей, то на 2018 год массовый снос незаконных строений довольно актуален, а ваши возможности сохранить здание резко уменьшаются.

Вы построили себе уютный домик на купленном участке, но как узаконить построенный дом? Как сохранить свой труд и материальные вложения? Хоть в последние годы положение и усложнилось, но все-таки варианты спасения есть всегда.

Ваше спасение – узаконивание построенного здания. Есть два пути развития событий:

  1. Вы обращаетесь в местные органы, с которыми улаживаете все существующие вопросы и проблемы, это административный и более упрощенный способ.
  2. Вы прибегаете к помощи суда и решаете вопрос о постройке в судебном порядке. В этом случае вы можете понести немалые издержки, поэтому изначально советуем прибегнуть к первому способу.

План легализации

Прежде всего, необходимо выяснить и навести справки, а можете ли вы вообще совершать какие-либо постройки на вашем территориальном участке? Узнайте, не входите ли вы в число «везунчиков», которые купили участок, занесенный в реестр земельных территорий, на которых сооружение объектов строго запрещено. Иначе своим обращением к государственным органам вы сами для себя выроете яму – ваше здание безоговорочно снесут.

Если ваша территория не подходит для постройки зданий, следует перевести ее в другую категорию, а потом уже приступать к легализации.

Также самовольная постройка на муниципальной земле может обернуться для вас не лучшей стороной, так как прежде чем строить, хорошо бы было уточнить, возможно ли вообще будет позже легализовать построенное здание и сделать его личной собственностью. Если ответ администрации – нет, то и попытка обращения в суд будет пустой тратой времени.

В этот же пункт входит разъяснение информации о том, соответствует ли градостроительным и пожарным требованиям ваша постройка, находится ли ее территориальная зона в вашей собственности, не нарушает ли строительный объект права ваших соседей.

Если хотя бы один критерий не соответствует, то лучше устранить по возможности все недочеты до обращения в государственные структуры, ибо при обнаружении ошибок государственными органами времени на исправление вам, скорее всего, никто не предоставит.

Далее следует обращение в местный муниципальный орган, где вы должны оставить заявление с перечнем документов (паспорт, согласие на ввод в эксплуатацию нового строения, документы, доказывающие ваше право и собственность на территориальный участок, технический план, межевой план участка, разрешение на строительство, получаемое через МФЦ).

Этот шаг может выйти достаточно затратным, например, для предоставления технического и межевого плана лучше обратиться к кадастровому инженеру, что выйдет вам в немалую копеечку.

Такой порядок действий применим к объектам сельскохозяйственного назначения (к таким можно отнести дачу, баню), но в любом случае лучше обратиться лично к вашей администрации и уточнить у них перечень необходимых документов, ибо каждый субъект РФ может устанавливать свои условия.

Важно! Если у вас не получилось через администрацию легализовать незарегистрированную постройку на земельном участке, то придется обращаться в суд, что усложнит и растянет весь процесс.

Порядок узаконивания самовольной постройки судебным способом отличается в некоторых аспектах от разобранного выше.

  1. Проверьте список необходимых документов и их соответствие установленным требованиям:
    • на руках у вас должны быть документы, удостоверяющие ваше право собственности;
    • также выясните, к какой категории земель относится ваш участок. Если он заявлен как индивидуальное строительство (для личных нужд), то все отлично, но если его целью документально является другой факт, то нужно переоформлять бумаги;
    • доказательства того, что ваше сооружение не нарушает права людей по соседству;
    • документация, подтверждающая, что объект сооружен по всем строительным правилам. Получить ее можно в бюро технической инвентаризации (БТИ).
  2. Только после сбора всех документов приступайте к подаче иска. Что стоит указать в нем:
    • цель обращения – требование легализовать строение и признать право собственности на него;
    • видовую принадлежность территориального участка;
    • тип самовольно сооруженного здания;
    • информацию о лице, возводившем самостройку;
    • причины, послужившие возникновению незаконного здания, дабы подтвердить свое некорыстное деяние.

Это основные моменты, которые обязательно надо указать, но так как каждый случай имеет индивидуальные аспекты, то здесь нет панацеи и одинакового плана для всех, поэтому следует обратиться к квалифицированному специалисту, который поможет вам грамотно составить исковое заявление, подходящее к вашему случаю.

Во всех случаях необходимо представить следующий пакет документов:

  • паспорт;
  • документы, удостоверяющие ваше право собственности на земельный участок;
  • регистрацию права собственности на землю;
  • кадастровый паспорт;
  • согласие на эксплуатационный ввод;
  • документы о техническом плане постройки;
  • разрешение на строительство, взятое в БТИ;
  • записки от соседей, подтверждающие отсутствие нарушения их прав;
  • акты проверки экспертов из разных областей (санитарных, пожарных, градостроительных), которые подтвердят соответствие устройства здания всем требованиям.

Получаем результат

Если суд вынесет положительное решение, то обращайтесь с этим постановлением в Росреестр для проведения регистрации права собственности на сооруженную постройку.

Судебное разбирательство – очень сложная процедура, которая заберет у вас много времени и сил, так как требует большой сосредоточенности. Собрать весь перечень документов на практике очень тяжело, лучше поручить это специалисту. Выиграть сложное дело самостоятельно практически невозможно.

Если на вас не поступало никакой жалобы, то спокойно собирайте все необходимые документы, в обязательном порядке исправляйте недочеты, а потом обращайтесь в местные органы или сразу в суд.

Если же вас застали в неожиданном положении или вы отнесли документы, заведомо зная, что постройка не соответствует требованиям, то вам дается в семидневный срок уведомление о сносе здания. Но это решение вы можете приостановить обращением в суд, а дальше – все по плану.

Заключение

Что делать после получения официального плана

Нужно схематично зарисовать участок с указанием места расположения постройки. Документы для узаконивания самовольной постройки включают в себя: градостроительный план, схему участка и заявление на разрешение на строительные работы. Застройщик приходит в МФЦ и отдает бумаги сотруднику центра. Только после получение разрешения на строительство можно составлять технический план и подавать документы на право владения зданием. В случае если на заявление о праве собственности пришел отказ, то нужно обращаться в суд.

Судебный порядок узаконивания

Относительно большей части незаконных построек 222-я статья ГК РФ категорична: сносить, нельзя оставить. Судебные решения по таким вопросам принимаются в огромных количествах. Правда, срок их исполнения может исчисляться годами, обычно по вине ответчиков.

Есть лишь одна оговорка в третьем пункте статьи. Она всё-таки позволяет многим стать полноценными собственниками построек. Это возможно, если участок под сооружением оформлен в собственность.

В этом случае у потенциального законного хозяина постройки есть два пути: административный или судебный.

  1. Первый разрешается, если «самоволка» стоит на дачном, приусадебном участке или если жилая постройка не требует разрешения на строительство.
  2. Судебный процесс необходим в остальных случаях (например, для легализации многоэтажки компанией-застройщиком). Ещё он применяется, если попытка административной легализации постройки почему-то не удалась.

Если для объекта есть возможность административной легализации, не спешите осуществлять узаконивание самовольной постройки через суд. Сначала пройдите внесудебный путь.

Если органы регистрации по каким-либо причинам откажут предоставить вам право собственности, только тогда оформляйте судебный иск. Без этой попытки суд рассматривать дело не станет.

Составление иска

При составлении иска на узаконение самовольных построек важно указать все данные об участке, постройке и все обстоятельства возникновения «самоволки». Образец иска на узаконение самовольной постройки 2015года смотрите здесь. Ответчиком по таким делам считаются органы самоуправления по месту возведения постройки.

Образец искового заявления об узаконении самовольной постройки

Иск о легализации самостроя — 1Иск о легализации самостроя — 2Иск о легализации самостроя — 3

Предлагаем ознакомиться:  Срок действия договора дарения недвижимости до регистрации

Исковое заявление не будет рассматриваться без подтверждённой оплаты госпошлины на узаконение самовольной постройки.

  • Иск о легализации «самоволки» – имущественный, так что в 100 рублей уложиться не получится. Минимум – 400 рублей, если постройка оценивается менее чем в 10 тысяч рублей.
  • Дальнейшие расчёты просты: 4% от стоимости объекта самовольного строительства, требующего узаконивания. Налоговым Кодексом установлены группы льготников. Проверить свою принадлежность к какой-либо группе можно по статье 333.16.

Учтите, определить стоимость постройки самостоятельно не получится, это делается в БТИ. При этом ваши аргументы вроде «материалы на свалке собрал, все работы делал сам, тут красная цена десять тысяч» на сотрудников бюро не подействуют.

Далее мы поговорим про порядок узаконивания самостроя, то есть самовольной постройки.

Процедура

В суде придётся поддержать свои требования о предоставлении права собственности на «самоволку» и доказать, что сооружение:

  • действительно находится на вашем собственном участке земли (или земля у вас в бессрочном пользовании);
  • не нарушает правил градостроительства и застройки;
  • не противоречит правилам и нормам строительства;
  • не опасно для кого-/чего-либо;
  • прав третьих лиц не нарушает.

Смогли всё подтвердить? Скорее всего, дело будет выиграно, и признание самовольной постройки законной не заставит себя ждать.

Совсем недавно, в середине 2015 года, узаконивание самостроя в России несколько ужесточилось. Не исключается, что постепенно требования будут всё строже.

Значит, лучше не тянуть с легализацией уже существующих построек, а будущие планировать и строить по всем правилам.

Также не забывайте, что в крупных, да и в мелких населенных пунктах легко найти юриста, который окажет вам помощь в узаконивании самостроя.

Следующее видео расскажет о том, как избежать сноса самовольно возведенного объекта:

  1. Земля должна находиться в собственности.
  2. Категория участка обязана допускать возможность ведения на нем строительства объекта недвижимости.
  3. У государственных органов не должно быть претензий относительно рассматриваемого участка земли и самовольного строения.
  4. Лицо, которое возвело незаконное строение, при прохождении процедуры узаконивания должно оплатить соответствующие налоги и штрафы в ИФНС за последние 3 года с начислением соответствующих пени. Здесь стоит добавить, что в случае, если земельный участок находится в собственности у лица более 10-ти лет, налоги и штрафы за возведенную недвижимость могут быть начислены за весь этот период.
Законодатель предусматривает два порядка для узаконивания самовольных построек: судебный и административный.

Первое, на что нужно обратить внимание: находится ли земля, на которой размещено строение, в собственности?

Если да, то проблем не возникнет, главное — подготовить для суда документы, которые подтверждают это. Узакониванию подлежат только те постройки, которые возведены на участке под индивидуальное жилищное строительство или на участке для личного подсобного хозяйства. Если земля относится к другой категории, потребуется сначала перевести участок в нужную категорию, а только потом заниматься узакониванием постройки.

Второе. Если причиной отнесения строения к самовольной является только отсутствие полученного заблаговременно разрешения на строительство, суд потребует от истца доказательств того, что он пытался получить разрешение своевременно (перед  началом строительства) всеми возможными способами. Однако, на сегодня этот фактор не является решающим.

Третье. Необходимо заранее убедиться в том, что постройка не нарушает расположением права третьих лиц (соседей, администрации и т.д.), безопасна для иных лиц. Отсутствие таких препятствий при узаконивании постройки доказывать должен истец, а значит, перед обращением в суд следует получить письменное объяснение от соседей, что строение не нарушает их границы и не мешает им.

Четвертое. Главным фактором в суде, при признании за истцом права собственности на строение, являются официальные документы из отдела архитектуры и БТИ, где указывается, что спорная постройка соответствует всем правилам, нормам и СНИПам, согласно которым ведется строительство. Следовательно, истцу необходимо до предоставления документов в суд пройти по этим организациям и получить от них соответствующие заключения.

Узаконивание самовольной постройки: порядок процедуры и ответственность за наличие самостроя на земельном участке

При подаче заявления в суд нужно знать, какие документы нужны для узаконивания самовольной постройки. В приложении к иску должны содержаться:

  • Отчет независимой компании о стоимости объекта недвижимости.
  • Справка из бюро технической инвентаризации.
  • Бумаги, подтверждающие право владения земельным участком.
  • Документы, фиксирующие реальное присутствие незаконной постройки на земельном участке. В роли такого документа может выступать технический план.
  • Письменное согласие владельцев недвижимости, находящихся в непосредственной близости к самовольной постройке.
  • Свежие фотографии объекта, подтверждающие факт наличия строения на указанном земельном участке.
  • Заключение в суд для узаконивания самовольной постройки от проверяющих органов об отсутствии нарушений санитарно-эпидемиологических норм, а также о том, что строение не несет вреда жизни и здоровью окружающих и не нарушает гражданские права иных лиц.
  • Заявления на обращение в органы муниципальной власти за оформлением права собственности и официальный отказ.
  • Квитанция об уплате государственной пошлины.

Копии заявления в суд делаются на всех участников судебного процесса, включая одного или нескольких ответчиков и судебный орган. К ним прикладываются копии приложений к иску, за исключением квитанции об оплате пошлины. Ее оригинал прикладывают к экземпляру лишь для суда.

В зависимости от того, какую постройку планируется узаконивать — дом, сарай, дача или гараж — список документов может варьироваться. Однако, есть общие документы, необходимые на любое строение для введения его в законное право собственности:

  1. Документы о праве собственности на землю. Это может быть не только свидетельство о праве собственности, но и свидетельство о праве наследования или договор купли-продажи. Однако для суда лучшим аргументом будет все-таки уже оформленное и зарегистрированное в Росреестре право собственности.
  2. Кадастровый план земли.
  3. Технический паспорт строения. Даже если оно еще не оформлено, при обращении в БТИ можно получить технический паспорт на постройку.
  4. Техническое заключение о том, что строение пригодно к эксплуатации.
  5. Справка о его стоимости (инвентаризационной).
  6. Градостроительный план всего участка.
  7. Документы, которые наиболее часто затребует суд по делам данной категории: акт согласования границ и экспертиза постройки.

Когда признается право собственности на гараж в гаражном кооперативе, в суд подаются следующие документы:

  1. Документ, который подтверждает выделение участка в гаражном кооперативе истцу.
  2. Документы, которые подтверждают пользование возведенным гаражом на протяжении 10-ти лет (квитанции об уплате членских взносов).
  3. Техническая документация на гараж из БТИ.
  4. Письменное заявление от председателя гаражного кооператива.
  5. Письменное заявление от администрации города о том, что у них отсутствуют претензии по факту признания за истцом права собственности на гараж.

Узаконить самовольное строение, возведенное на участке категории ИЖС под Индивидуальное Жилое Строительство проще всего.

Сама категория участка уже позволяет вести на нем строительство любого типа — жилые дома, дачные коттеджи, гаражи, сараи или подсобные помещения.

Главная проблема, почему постройка на таком участке может быть признана самостроем – это отсутствие разрешения. Чтобы оформить право собственности на строение, потребуется пройти процедуру административного узаконивания. Как описывалось выше, это потребует от собственника обратиться изначально с соответствующим ходатайством в муниципалитет, предоставить им соответствующий пакет документов и оплатить штраф, который будет установлен государственными органами согласно ст. 9.5 КоАП РФ.

Если администрация муниципального образования по каким-либо причинам откажет собственнику земельного участка в узаконивании возведенного на нем строения, всегда можно обратиться с соответствующим иском в суд.

По статье 222 ГК РФ, под определение самовольной постройки попадает недвижимость, возведенная на земельном участке, чей ВРИ отличается от ее назначения или она опасна для безопасности граждан. Наказание — снос постройки за свой счет или штраф.

Итак, возникает вопрос — как через суд узаконить самострой на своем земельном участке, какой здесь порядок действий?

  1. сбор пакета документов для регистрации самовольной постройки;
  2. передача бумаг в районное отделение Росрегистрации
  3. при отказе в официальных инстанциях, документы с исковым заявлением на узаконивание и признание права собственности на жилой дом и земельный участок подаются в суд.

Если на последнем этапе возникли затруднения, или у вас есть сомнения — обратитесь за консультацией к нашему юристу, который рассмотрит ваше дело и даст необходимые рекомендации.

Для легализации самовольной постройки, застройщик обращается в суд общей юрисдикции по месту проведения строительства жилого дома. Там рассматриваются материалы, предоставленные истцом.

Постройку возможно узаконить через суд, если при ее возведении на участке отсутствовали нарушения в строительных нормах и правилах безопасности. Строение не должно мешать гражданам, нарушать их права, нести риск их здоровью и жизни.

Ответчики в разбирательствах — муниципальные органы. Третьи лица — собственники земли, где возводится жилой дом или промышленное строение, их соседи, и другие заинтересованные в исходе дела физические и юридические лица.

Для узаконивания самовольной постройки в судебных инстанциях, необходимы соответствующие документы.

Перечень официальных бумаг для легализации строительства дома на земельном участке в соответствии со статьей 132 ГПК РФ:

  • оригинал и копия искового заявления для узаконивания самовольно возведенной постройки;
  • квитанция, что государственная пошлины оплачена;
  • доверенность на представителя истца;
  • оригиналы и копии документов, подтверждающих требования истца по легализации постройки.

Без документов

Не всегда у застройщика или владельца самовольно возведенной постройки есть все бумаги на нее. Возникает вопрос — как узаконить дом через суд, без разрешения на строительство?

Первое, что потребуется для легализации — оформление права собственности на земельный участок. «Дачная амнистия», срок истечения которой был продлен до марта 2018 года, упрощает порядок проведения процедуры.

Иногда возникает проблема — где получить разрешение на строительство, когда пристройка уже есть? Ответ — в суде, где застройщик доказывает, что предпринимал меры для получения документов и разрешений.

Они могут подать исковое заявление на «строителя», при нарушении их прав, например, когда работы ведутся в ночное время.

Суду требуются доказательства факта, что самовольно возведенная постройка соответствует законодательным нормам и правилам. Для проведения соответствующих обследований потребуются финансовые траты. Но все это окупится, если подателю заявления удастся выиграть административное дело и узаконить строительство.

Исковое заявление

Чтобы узаконить самовольную пристройку или отдельное строение через судебные инстанции, застройщик должен подготовить пакет документов. И первый пункт списка вызывает следующий вопрос — а как составить исковое заявление в суд для получения разрешения на строительство?

Лучше всего воспользоваться образцом этой бумаги. При ее заполнении нужно указать суть судебного прошения, почему в узаконивании самовольного возведения было отказано, и все остальные обстоятельства дела.

Предлагаем ознакомиться:  Какие банки не работают с судебными приставами

После оформления искового заявления в суд для узаконивания самовольного строения, нужно сделать копии по числу участников дела. Если все выполнено правильно, то получить в судебном порядке разрешение на регистрацию дома или его строительство — реально.

Расчет государственной пошлины

При подаче заявления в суд потребуется оплатить государственную пошлину за подачу иска. Стоимость пошлины не фиксированная, рассчитывается исходя из цены иска. Цена иска – это стоимость объекта недвижимости, рассчитанная не ниже инвентарной. Если объект не имеет инвентарной стоимости, то цену иска берут согласно договору страхования имущества. Для юридических лиц цена искового заявления не может быть ниже балансовой стоимости здания.

В случае если стоимость строения не выше 20 000 рублей, то сумма пошлины составляет 4 % от цены иска, но не может быть меньше 400 рублей.

Для расчета цены иска необходимо заказать оценку строения в независимой компании.

Узаконивание самовольно построенного гаража

Гараж может быть построен не только на территории гаражного кооператива, но и на даче, в садовом товариществе или просто на голом земельном участке.

При оформлении гаража, построенного на территории частного земельного участка (дачи или сада), действуют правила: земля должна находиться в собственности.

Проще всего, когда права собственности на землю и на гараж находятся у одного человека. Здесь пропадает необходимость доказывать через суд право на собственность и пользование земельным участком, на котором уже стоит гараж.

В противном случае никто не застрахует от предъявления прав на эту территорию соседей или третьих лиц.

Когда гараж установлен на территориях дачных или садовых товариществ, можно обойтись без обращения в суд, просто оформив это строение как вспомогательную постройку (помещение). Если же гараж носит характер капитального строения, то необходимо обратиться в муниципальную (местную) комиссию по устранению самостроя. Здесь потребуется написать заявление с просьбой о регистрации.

Если муниципалитет не имеет прав на рассматриваемый участок, то проблем с оформлением права собственности на гараж не возникнет. Перед обращением требуется заполнить соответствующую декларацию. Для этого нужно знать дату постройки гаража и наименование материалов. Лучше всего если у заявителя сохранятся чеки на закупку стройматериалов.

Далее необходимо обратиться в территориальный отдел БТИ для постановки гаража на учет как объекта недвижимости и его регистрации как самовольного строения.

Следующей инстанцией является архитектурный департамент, где необходимо получить декларацию о строительстве. В этой декларации будут указаны точные, технические параметры постройки.

Если комиссией будет признано, что гараж возведен в соответствии с нормами, у собственника есть необходимые тех. документы, он подтвердил свое право на рассматриваемое строение – гараж будет легализован в административном порядке.

Однако муниципальные власти чаще всего не признают право собственности на гаражи за заявителем. И тогда приходится прибегать ко второму способу – судебному рассмотрению проблемы. Здесь следует заранее проверить наличие основных документов, чтобы иск суд признал бесспорным и не затягивал рассмотрение этого дела.

Обращаясь в суд с подобным иском, стоит знать, что подтверждением владения и пользования гаражом на территории кооператива является членская книжка.

В случае если гараж возведен во дворе многоквартирного дома, оформить на него право собственности, равно как и доказать право пользования, проблематично. Здесь все зависит от позиции, которую займут муниципальные власти. Если же участок земли во дворе многоквартирного дома переходит собственнику гаража по приватизации, то право собственности оформляется путем получения тех. документов из БТИ и заключением договора с администрацией города (района).

Легализация самостроя на участке ИЖС

Есть исключение в действующем законодательстве, позволяющее осуществлять узаконивание строений во внесудебном порядке. Речь идет о т.н. «дачной амнистии», нюансы которой описаны в Федеральном законе № 93 об упрощенной процедуре оформления прав граждан на определенный перечень объектов.

Закон этот, прежде всего устанавливает тех. паспорт загородного дома как единственный документ, подтверждающий факт строительства и содержащий все необходимые технические сведения.

Таким образом, согласно дачной амнистии, для дачным домиков имеющих технические паспорта из БТИ, не требуется получение бумаги о вводе объекта в эксплуатацию, которая нужна для любых других строений (статья № 55 Градостроительного кодекса).

Чтобы произвести легализацию строения в административном порядке нужен следующий пакет бумаг:

  • вышеупомянутый технический паспорт;
  • свидетельство о государственно регистрации участка земли, на котором он находится;
  • правоустанавливающий документ на участок;
  • кадастровые документы.

Обратившись в орган власти, осуществляющий государственную регистрацию недвижимости, нужно дождаться сверки всех бумаг, а также проверки правомерности подобного обращения. Решение по объекту принимается сотрудником Регпалаты на месте.

В случаях, когда самовольная постройка возведена на собственном участке, не предназначенном для строительства, процедура легализации строения существенно усложняется. Сложность заключается в том, что в первую очередь требуется перевести сам земельный участок в категорию, разрешающую ведение на нем строительства.

Подать в муниципалитет ходатайство о переводе участка из одной целевой категории в другую может только собственник. В таком ходатайстве обязательно должна быть указана обоснованная причина для перевода.

К ходатайству прикладываются имеющиеся документы на землю: выписка из реестра и кадастровый номер; а также все документы, подтверждающие личность заявителя и его право собственности на этот участок.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительный орган выносит соответствующий акт об удовлетворении ходатайства или об отказе в удовлетворении.

Только после перевода земельного участка в целевую категорию, разрешающую ведение на нем строительства, можно заниматься легализацией самовольной постройки, возведенной на ней в общем порядке.

Владение самостроем не только незаконно, но и невыгодно. Если дом, гараж или другие сооружения не оформлены в собственность, их не получится продать, обменять, подарить, завещать. Читайте в этой статье, как узаконить самовольную постройку, на каких условиях и сколько это стоит.

Из-за сложности получения всех необходимых разрешений на строительство некоторые прибегают к возведению самостроев. Люди надеются, что в будущем смогут их легализовать с меньшими усилиями. Сделать это они могут двумя способами, но нужно, чтобы земля находилась в собственности у человека. Если она арендована, узаконить самострой не получится.

Наиболее простой способ — узаконение постройки в административном порядке. Если не получится, придется готовить исковое заявление в суд.

В ст. 222 ГК РФ предусмотрено узаконение самовольных построек «в ином установленном законом порядке», то есть без обращения в суд. Эта формулировка в кодексе не поясняется, но речь идет о «дачной амнистии». Она предполагает регистрацию прав собственности в упрощенном порядке.

Вначале необходимо поставить участок на регистрационный учет. Человек должен подать в Росреестр документы, подтверждающие права собственности либо пользования землей:

  • договор купли-продажи;
  • постановление местных властей о выделении участка земли;
  • справку от местной администрации;
  • выписку из хозяйственной книги.

Также для оформления земельного участка в собственность придется заплатить госпошлину. Ее размер составляет 200 руб.

Второй этап — постановка на регистрационный учет строения, находящегося на земельном участке. Здесь также необходимо придерживаться определенного алгоритма.

Если органами местного самоуправления был установлен факт самовольной постройки, то они имеют право принять решение о ее сносе в случае:

  • если объект был возведен на земельном участке, который не предоставлен в установленном порядке для этих целей;
  • если земельный участок под строением расположен в зоне с особыми условиями использования территорий или на территории общего пользования;
  • если самострой возвели в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Если самострой — жилой дом, возведенный на участке, предназначенном для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства (узнайте тут нормы застройки участка для ИЖС), следует подать заявление в территориальный отдел Росреестра. К нему нужно приложить документы:

  • квитанцию об уплате госпошлины (200 руб.);
  • копию паспорта;
  • доверенность (если заявитель действует через доверенное лицо);
  • кадастровый паспорт на объект строительства (заказывается отдельно в кадастровой палате при Росреестре). Как получить кадастровый паспорт на дом, читайте в статье https://realtyinfo.online/5282-algoritm-polucheniya-kadastrovogo-pasporta-na-dom;
  • правоустанавливающий документ на землю (он не потребуется, если информация об участке уже занесена в ЕГРП).

Предоставлять разрешение на строительство и ввод дома в эксплуатацию закон не требует до завершения «дачной амнистии». На данный момент ее действие продлено до 1 марта 2018 г.

Если регистрирующий орган выносит отказ, то легализация самовольной постройки производится в судебном порядке на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ. У этой процедуры также есть установленный законом порядок.

Этап №1. Выяснение возможности оформления самостроя в собственность. Должны соблюдаться следующие условия:

  • на земельном участке разрешено вести строительство конкретных объектов;
  • постройка соответствует параметрам, указанным в документации по планировке территории, правилам землепользования и застройки;
  • при сохранении постройки не будут нарушены права и законные интересы третьих лиц и не будет создано угрозы жизни и здоровью людей.

Стоит отметить: при легализации жилого дома нарушением прав других лиц могут считаться случаи, когда стены дома расположены на спорной территории, чересчур близко к соседнему дому, либо когда самострой препятствует проезду или проходу к чужой собственности.

Этап №2. Составление искового заявления о признании права собственности на самострой. В нем необходимо указать:

  • вид права на участок земли;
  • вид постройки;
  • лицо, которое возвело самострой;
  • описание причин, по которым постройка оказалась самовольной (не получены разрешения).

Узаконивание самовольной постройки в  республике Крым

Особенностью легализации самовольных строений в республике Крым является тот факт, что законодательство относительно самостроя на их территории не действует. Соответственно, в Крыму узаконить самовольное строительство сложнее, производится оно в судебном порядке.

Еще фактором, усложняющим данную процедуру на территории республики, является большое количество природоохранных зон, зон отдыха, исторических мест и памятников.

Соответственно, подавая иск в суд об узаконивании самовольной постройки, помимо стандартного пакета документов, потребуется приложить еще и разрешение от соседей на данную процедуру.

Представители администрации города (района) обязаны присутствовать на судебных заседаниях и высказывать мнение по данному факту: возражают или не возражают против признания права собственности.

Во всем остальном процедура легализации строения проходит по общим правилам.

Вместо заключения

Самовольными постройками становятся объекты недвижимости в силу нехватки времени у владельца на сбор документов и посещение государственных органов. Если строительство проходит на земельном участке, принадлежащем владельцу недвижимого имущества по праву собственности, строительство объекта проходит согласно виду выделенной земли (под ИЖС, ЛПС), а также с соблюдением всех санитарных норм, то узаконить такую постройку не составит большого труда и затрат времени.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector