Консультация юриста
Назад

Председатель не подписывает межевание: что делать

Опубликовано: 08.02.2020
0
1

Нужно ли официальное согласие соседей при проведении межевания

Да, согласие необходимо. Как гласит наше законодательство:

  • процедура осуществляется в обязательном присутствии имеющих интерес в этом вопросе лиц, к которым относятся смежные землепользователи (собственники участков, с которыми нет смежных границ к таковым не относятся), то есть, они должны присутствовать в момент проведения геодезических замеров;
  • если порядок уведомления соседей был соблюдён и если возражения от них не поступили, служба кадастра регистрирует утвержденные границы по межевому плану;
  • при отсутствии акта согласования или отсутствии подписей всех смежных землепользователей на нём, регистрирующий орган вправе вынести отказ в регистрации участка;
  • если смежные соседи отсутствовали на месте в час Х или просто отказались подписывать согласование, межевание не отменяется, а происходит, только приравнивается к предварительному;
  • в срок 30 дней с даты межевания участка отсутствующие соседи имеют право выразить своё несогласие с результатами и отправить обоснованные претензии в соответствующий орган.

Акт согласования обязательно должен содержать:

  • персональные данные заинтересованных лиц;
  • номер и серия удостоверяющих личность документов;
  • схемы точек, указывающих на границы;
  • несогласие и претензии участников (если они есть);
  • подписи всех присутствующих;
  • все это должно быть заверено росписью обязательно и печатью инженера.

В каких случаях сосед может не подписать акт согласования границ ЗУ?

Любые споры с соседями о правилах и нормах использования земли, пролегающей между участками, могут привести к тому, что акт согласования границ не будет ими подписан. Такие ситуации зачастую субъективны и основаны на личных убеждениях граждан о том, как нужно правильно использовать наделы.

По существенному преимуществу претензии со стороны соседей носят ограниченный характер, указывающий на мнимое или действительное нарушение их гражданских и имущественных прав.

Законное право отказа лица от подписания акта предусматривается только при условиях:

  1. Нарушения межевых границ, в результате ошибки, допущенной геодезистами или кадастровым инженером.
  2. Если он находится в длительной командировке, в том числе – за рубежом, или в местах лишения свободы.
  3. Если он признан недееспособным и находится в специализированном лечебном учреждении.
  4. Если собственник умер, а его наследники не успели вступить в имущественные права.

Но в силу человеческого фактора, который приводит к нарушениям законных требований Государственного кадастра недвижимости, законный перечень причин неправомерно расширен необоснованными претензиями. Поэтому в процедуру подписания акта внесены существенные оговорки, допускающие провести межевание без соседей.

Когда согласие соседей не требуется

Ст.39 Закона о кадастре подчёркивает, что подпись соседей при межевании не нужна в следующих случаях:

  • сотки, находящиеся в госсобственности, предоставлены в длительное владение, пожизненное или бессрочное пользование;
  • госземля дана в бессрочное пользование казённой организации;
  • при длительном отсутствии соседа (например, он уехал на ПМЖ за рубеж);
  • при признании соседа недееспособным (нужно предоставить соответствующую справку);
  • собственник умер, а его наследники пока не вступили в права наследства (можно попросить наследников предоставить справку от нотариуса);
  • когда смежный надел под арестом (потребуется справка от ССП).

Как провести межевание земельного участка без согласования с соседями?

В идеале, согласно нормам законодательства, после оформления заявки на межевание, соседям по участку требуется передать письменное уведомление о дате, назначенной для геодезических работ, проводимых на местности. Эта дата официально определяется как день собрания соседей. По регламенту, такое уведомление передаётся за один месяц до планируемых работ. Кроме этого, передают его под роспись соседствующего собственника или иного титульного владельца рядом расположенного надела.

В назначенный для межевых работ день, все оповещённые заинтересованные лица проверяют как проводятся работы и получают квалифицированные пояснения, которые не должны оставлять сомнений в правильности проведения и оформления межевых границ.

Заявление на межевание ЗУ.

Предлагаем ознакомиться:  Как выявить недобросовестного работодателя

Уведомление соседей о межевании ЗУ.

Если лицо, поставившее подпись о предупреждении насчёт проводимых на участке работ, не явилось, межевые границы могут устанавливаться без его участия. Вполне вероятно, что владелец участка не смог явиться в силу уважительных причин.

После составления документации и акта согласования ему требуется представить проведённые расчёты и координаты поворотных точек, по которым он сможет сверить правильность их расположения и поставить подпись в акте согласования.

Действия по ознакомлению входят в полномочия кадастрового инженера, на экспертном уровне информирующего собственника и его соседей о точности проведения замеров и расстановки колышков в местах поворотных точек.

Главный результат данной процедуры – подписание акта всеми соседями, у которых не осталось сомнений в правильности установленных координат.

В другом случае такие работы проводятся, если собственник имеет устную договорённость с соседями, обещающими подписать акт, но отказавшимися присутствовать на участке. Подписанный ими акт будет полностью правоспособным.

Акт согласования границ ЗУ с соседями: бланк, пример заполнения.

При подписании акта всеми лицами, участки которых подходят встык к подлежащему межеванию наделу, процедура межевания будет признаваться действительной.

Но если заявитель заведомо понимает, что сосед не только не придёт на собрание, но и откажется ставить подпись, ему целесообразно начать собирать документацию, подтверждающую правоспособность межевания, заведомо.

В этом случае нужно следовать установленному алгоритму:

  1. Составить официальное приглашение на собрание собственников, для проведения межевых работ.
  2. Отправить его заказным письмом с описью вложения и уведомлением о получении адресатом.
  3. Получить квитанцию об отправке, опись вложения удостоверенные оператором почтового отделения. Приложить к ним полученное впоследствии уведомление о получении заказного письма.
  4. Через 2 недели повторить отправку по той же схеме. Ещё через 2 недели отправить третье заказное письмо.
  5. Скомпоновать документацию, полученную в результате отправки трёх заказных писем, удостоверить её нотариально и передать кадастровому инженеру.

Троекратное уведомление о межевании заменяет лично поставленную подпись, под переданным собственником документом. Оно вступает в силу через месяц после отправления третьего заказного письма.

Правоспособность данного документа предусматривает отсутствие ответных претензий со стороны соседа по участку.

Если в ответ на одно из заказных писем поступил претензионный ответ – придётся рассматривать его в административном или судебном порядке.

Председатель не подписывает межевание: что делать

Так же документально обосновывается отсутствие владельца смежного ЗУ в отдельных случаях:

  1. При оформлении недееспособного владельца – предоставлением справки о его месте нахождения в лечебном учреждении.
  2. Лица, находящиеся в длительной командировке, отъезде по личным причинам или в местах заключения свободы могут переслать согласие по электронной почте или выслать справку о невозможности выезда.
  3. Не успевшие вступить в наследование прав родственники покойного собственника, представляют справку от нотариуса.
  4. Если смежный ЗУ находится под арестом – представить копию решения суда или справку от Службы судебных приставов.

Такие ситуации так же предусматривают приложение официального документа или присланного согласия к межевому делу.

Если домашний адрес соседа по дачному участку не известен или в иных случаях, когда его месторасположения неизвестно, следует обратиться в Росреестр за выпиской из Единого государственного реестра правообладателей (ЕГРН).

Предоставление сведений из ЕГРН облагается уплатой государственной пошлины, на основании статьи

333.33 НК РФ

, сумма которой зависит от времени возникновения права и статуса обратившегося лица.

Образцы выписки из ЕГРН на ЗУ.

По указанному в выписке адресу требуется выслать заказным письмом троекратное уведомление, как показано выше. Полученную выписку и полученные в почтовом отделении документы передать кадастровому инженеру, для правоспособности проводимой процедуры межевания.

Во всех перечисленных случаях, когда собственник отсутствует, следует выяснить, не оставил ли он поверенное лицо, которое осуществляет управление его делами и получило полномочия ставить уведомительную подпись на основании нотариально удостоверенной доверенности.

В случае возникновения неразрешимых противоречий, когда сосед по участке аргументирует отказ неверно произведёнными расчётами или иными юридически значимыми мотивами, нужно обращаться в суд. При положительном решении суда выписка из его решения по данному вопросу так же прилагается к акту согласования границ вместо поставленной соседом подписи.

Предлагаем ознакомиться:  Документы для подачи элементов и на развод

В статье показаны различные варианты, которые помогут обойти отказ соседа от подписания акта согласования границ. Эти способы законны и допускают добросовестное оформление межевого дела.

Еще больше информации о границах земельных участков читайте в нашем разделе.

Что делать если сосед не дал согласие на межевание

Может быть несколько вариантов решения вопроса.

Существует определенная процедура согласования межевания:

  1. За месяц все участники процедуры предупреждаются о проводимом мероприятии. Предупреждение необходимо вручать под роспись, чтобы потом вторая сторона не могла сослаться на неинформированность. Если есть предположения, что собственник смежного участка подписать акт откажется или может вообще проигнорировать это событие, нужно отправить по почте уведомление заказным письмом обязательно с перечнем вложенных документов и с уведомлением о вручении.
  2. Если реакции на полученное уведомление нет, оно отправляется опять же заказным письмом 3 раза с периодичностью раз в 2 недели.
  3. Если в ответ на письмо поступила претензия, придётся её рассматривать в районном суде.
  4. Готовится предварительно акт согласования.
  5. После определения границ инженер собирает подписи-согласия заинтересованных лиц либо оформляет отказ от согласия с предварительными границами с объяснением причин.
  6. Если же заинтересованные лица не пришли на собрание собственников соседствующих участков и, соответственно, не подписали акт, межевание проводится на основании приложенного уведомления о вручении. Если никаких претензий в течение месяца не поступило, границы считаются согласованными. Если через какое-либо время они обратятся в суд, протестуя против проведенного межевания на основании отсутствия на собрании, у ответчика будут на руках все документы о том, что все меры для информирования были предприняты .

В этом случае все вопросы придется решать через суд. Если сосед не подписывает согласование, а у вас на руках есть уведомление о вручении предупреждения о предстоящем мероприятии, то вами соблюдены все законные требования. Суд решает вопрос о правомочности земельных притязаний обеих сторон.

Возможно в силу каких-то уважительных обстоятельств. В этом случае межевание проводится без его согласия. Потом нужно будет предоставить для ознакомления координаты поворотных точек, чтобы он посмотрел правильность их местонахождения, и попросить расписаться в акте.

Что делать если соседа не получается найти

Межевание без соседей

И что если он очень давно не появляется на своих владениях, или его наделом пользуются родственники или арендаторы? Тогда можно провести межевание без согласования с ним. Как это осуществить законно, чтобы потом не было претензий?

  1. Если не известен домашний адрес владельца соседнего надела или даже если не известно его имя, нужно обратиться в Росреестр и заказать выписку из ЕГРН. За предоставление сведений ЕГРН придётся заплатить пошлину. Для обращения в Росреестр требуется только паспорт. По указанному в выписке адресу следует отправить троекратное уведомление и полученные на почте квиточки передать кадастровому инженеру.
  2. Существует ещё один вариант решения этой проблемы. Следует напечатать в местной газете объявление о розыске землевладельца. Если отклика не будет, газета прикладывается к акту.

Взгляд другой стороны: что делать, если межевание проведено без вашего согласия

Если сосед провёл выставление границ без вашего согласия – то есть, вы не знали о предстоящем событии, уведомлений по почте не получали, он не подходил к вам с согласованием даты проведения замеров (другими словами вы не уклонялись от подписания актадокументов) и вы не согласны с зафиксированными результатами обмеров, нужно обращаться в суд и в исковом заявлении указать о ненадлежащем проведении межевания без вашего мнения.

Предлагаем ознакомиться:  Долг по кредитам угрожают приездом представителей

Однако, если на руках у соседа есть уведомления о вручении вам письма с информацией по предстоящему межеванию, а вы просто уклонились от присутствия и не предоставили в течение 30 дней никаких аргументированных возражений письменно, то суд даже в одностороннем порядке может одобрить границы. Поэтому очень важно грамотно составить все возражения и выслать их почтой с уведомлением о вручении.

Конечно, может встретиться еще и ситуация, когда сосед просто подделал вашу подпись. Такие споры также разрешаются через суд.

Последствия незаконного межевания

Кадастровый инженер является лицом должностным. Поэтому в случае нарушения порядка проведения работ, в т.ч. и составления акта согласования, следует заявить требования в суд о признании действий специалиста незаконными, акт – недействительным. Также следует потребовать на прежних границах восстановить межевые знаки.

Также предусмотрена и ответственность инженеров за неправомерные действия. Суды при споре о незаконных результатах межевания могут привлечь инженеров в качестве ответчиков. Это особенно важно, так как в случае признания процедуры межевания незаконной, у заказчика проведенных работ появляются материальные претензий к исполнителю.

Судебная практика

Соседские споры по определению границ относятся к числу наиболее длительных. Миром решить противоречия удаётся буквально единицам. Споры по определению границ ЗУ — процесс очень долгий: требуется обязательное присутствие всех сторон, поэтому заседания часто переносятся или откладываются. В рамках одного дела могут проводиться несколько землеустроительных экспертиз, которые также требуют определенного времени.

Размеры притязаний рассматриваются очень разные – от десятка сантиметров, занятых чужим забором, до самозахвата десятков метров у владельцев земельных участков.

Каким образом проходит процесс судебного спора:

  1. Подаётся исковое заявление с приложенной необходимой документацией: необходим кадастровый паспорт участка, акт согласования и пр. Документы оцениваются судом и назначается предварительное слушание.
  2. Дело рассматривается по существу, предоставляются доказательства, часто назначается экспертиза в отношении проведенных межевых работ.
  3. Выносится решение.
  4. Происходит обжалование.

Межевание без соседей

Как пример разрешения таких дел, можно проанализировать спор между двумя землевладельцами, который дошёл до Верховного суда РФ. Гражданин N возмутился, когда его сосед поставил свой забор, отхватив у него 4,8 метров земли. Миром решить проблему не получилось, и истец подал заявление в суд, где выяснилось, что сосед поставил забор по границе, определенной кадастровым инженером. Районный суд вынес вердикт, что раз граница определена законным образом, то и спора нет, и в исковых требованиях отказал.

Апелляция с решением согласилась. Однако истец не остановился на этом и довел дело до ВС. Там изучили подробности дела, вердикт местных судов и определили, что решение было вынесено неверное – были нарушены нормы закона. О каких нормах шла речь?

ВС выяснил, что при проведении работ по межеванию ни кадастровый инженер, ни ответчик (собственник смежного ЗУ) не согласовывали границу с истцом, несмотря на то, что инженер определённо знал об этом требовании закона. Мало того, в процессе изучения документов выяснилось, что инженер зафиксировал границу заказчика по линии, где стояло ограждение.

ВС из этого сделал вывод – отсутствие согласования границ надела может свидетельствовать о неправильно проведенном межевании, которое автоматически становится недействительным. Кроме этого, ВС разъяснил, что районные суды могут сами давать оценку работе кадастрового инженера без просьбы истца.

Ст.60 Земельного кодекса утверждает, что в таком случае восстанавливается положение, бывшее до нарушения прав гражданина на его земельный надел. В данном случае ВС отменил все ранее принятые решения и отправил дело на пересмотр.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector