Консультация юриста
Назад

Судебная практика парковка на газоне

Опубликовано: 31.07.2019
0
7

Что гласит закон

Упоминания об определении понятия «парковка» можно найти только в правовых актах Москвы. Все остальные регионы страны никак не решают данной ситуации. Так как там нет определения самого понятия, то и наказать гражданина за порчу газона очень трудно.

Отсутствие нормативных правил в КоАП и ПДД о парковке на газоне еще не значит, что водители освобождаются от ответственности. Вопрос в некоторой мере освещается в региональных законах, поэтому штраф за подобное нарушение в разных уголках страны может сильно отличаться.

Все же штрафы за парковку в неразрешенном месте небольшие, поэтому реакция водителей на запрет довольно вялая. Еще сложнее определить нарушение в зимний период, когда из-за снега установить границы газона очень трудно.

В условиях недостаточности парковочных мест на дороге или дворовых территориях очень часто можно увидеть машины, запаркованные вблизи детских площадках на зеленых или не очень участках. Впоследствии такие автолюбители порой находят в своих почтовых ящиках постановление о наложении штрафа за парковку на газоне.

Это частенько вызывает возмущение, обычно они утверждают: «там, где я стоял и травы, то не было!». Так, что на самом деле такое «газон»? Скажем сразу, что искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет. Единственное внятное определение кроме энциклопедического «газону» дано в ГОСТ 28329-89 п.38:

  • «Газон — Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.»

Парковка на газоне

Потому придется спуститься на уровень местных источников, ведь регулирование этих вопросов передано органам региональной власти. А тут принципиальное разнообразие. Ведь в зависимости от этих определений и штрафы придут за стоянку на голом по факту куске земли или только за наезд на аккуратно подстриженную травку.

Так для жители Санкт-Петербурга могут найти определение газона, а примечании к ст. 32. закона спб №273-70 от 31.05.2010г.

  • «Под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.»

А вот администрация города Томск установила иное определение в п.16 Правил благоустройства:

  • «Газон — участок земли в пределах границ муниципального образования «Город Томск», преимущественно занятый естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена, но должна и может быть восстановлена для возвращения данному участку функции газона.»

Разница очевидна. В первом случае наличие растительности обязательный признак газона, а во втором даже вытоптанная несколько лет назад трава может стоить штрафа. Другое дело, что трава «должна и может» быть восстановлена. Потому горожанам нужно быть внимательными и изучить нормы местного права.

Понятие «газон» в ПДД – что это такое?

Суммы штрафов за парковку на газоне, установлены в законах субъектов РФ. Из-за того, что в каждом регионе наказание устанавливает свой местный закон, понятие «газон» имеет отличия:

  1. В соответствии с Законом Москвы о правонарушениях, газон приравнивается к территории, занятой насаждениями (ст. 4.18);

  2. Закон Санкт-Петербурга под газоном определяет ограниченную поребриком часть земельного участка, покрытую естественными или искусственными насаждениями (ст. 32, примечание).

  3. Согласно ГОСТ 28329-89, под газоном понимается участок земли с искусственно выращенным покровом травы, который является основой для парковых насаждений (п. 38);

Определение термина «газон»

В законодательстве нет толкования такого термина, как «газон». Но наказание за стоянку на зеленом участке может последовать в том случае, если это предусмотрено региональным законодательством.

Иногда за порчу газона предусмотрено наказание, но за такое правонарушение административной ответственности просто не существует – полиция составляет административный протокол на основании статьи 12.19 КоАП из-за неверной парковки.

Судебная практика парковка на газоне

В некоторых же городах местные власти устанавливают нарушившим водителям оплату стоимости поврежденного газона. В таком случае протокол обычно не составляется.

В случае парковки автомобиля на газоне, водителю может грозить:

  • наказание по КоАП;
  • ответственность по КоАП регионального значения;
  • наказание по закону, который предусматривает защиту зеленых насаждений.

В основном эти законы касаются охраны окружающей среды и благополучия населения.

Размер штрафов в городах федерального значения и регионах

Для граждан 5 тысяч рублей.
Для должностных лиц От 10 до 50 тысяч.
Для юридических лиц Нужно будет заплатить от 30 до 100 тысяч рублей.

Если ранее еще можно было надеяться, что вместо штрафа будет назначено предупреждение, то сегодня формулировка регионального законодательства не дает на это никаких возможностей. Для физических лиц установлен стандартный размер штрафа, который не превышает 5 тысяч рублей. В остальных случаях могут быть разные варианты, в зависимости от нанесенного ущерба.

В Москве

В Столице местные власти очень сильно ожесточили возможное наказание. В Москве избежать ответственности за подобное правонарушение будет очень сложно.

Регулируют вопрос два закона. Первым из них является закон о защите зеленых насаждений. Вторым – закон об административной ответственности за нанесение ущерба городским объектам.

Такие законодательные акты есть во всех регионах РФ, их нормы практически одинаковые. Отличаться могут только размеры штрафов и определения некоторых понятий.

В других областях

В некоторых российских регионах происходит смягчение парковочных правил. В таких случаях применяется практика выписывания предупреждений вместо штрафов.

Например, в Санкт-Петербурге мэр предлагает именно такое решение вопроса. Притом что за нарушение парковочных правил нарушителю нужно будет уплатить всего 1 тысячу рублей. В настоящее время еще непонятно, кто именно будет заниматься выдачей предупреждений, и какая будет их эффективность.

Предлагаем ознакомиться:  Как подать жалобу в трудовую инспекцию

О размере штрафов за парковку в своем городе можно узнать на сайте ГИБДД.

Законы каждого региона устанавливают различные вилки штрафов за несанкционированную парковку на газоне.

Название города

Актуальные суммы штрафа в рублях

для физического лица

для должностных лиц

для юридического лица

Москва

4000-4500

30000

300000

Санкт-Петербург

3000 — 5000

5000-40000

150000-500000

Рязань

500-2000

1000-5000

5000-20000

Н.Новгород

2000-4000

5000-10000

30000-60000

Самые большие суммы установлены законами городов федерального значения. В г. Москва за парковку на газоне гражданину будет вменяться 5000 рублей. Если автотранспорт зарегистрирован на юр лицо, сумма штрафа может достигать 300 тысяч рублей.

Законодательство Северной столицы определяет минимальный размер штрафа в 3000 руб. – для граждан, 5000 руб. – для должностных лиц, и 150 000 – для юрлиц.

Судебная практика парковка на газоне

В региональных центрах, удаленных от столицы, санкции имеют меньшие размеры и могут варьироваться в пределах 500 — 60 000 рублей. Например, по Закону Рязанской области от 04.12.2008, определено, что физ. лицо за заезд на газонную часть в первый раз должно заплатить 500 рублей и до 2000 рублей – при повторном нарушении (п. 3.5).

Как пожаловаться на нарушителя

Нередко цветники и газоны обустраиваются непосредственно самыми жителями прилегающих территорий. Порча этих участок вполне справедливо выливается в жалобы этих же людей.

Сотрудники ГИБДД или администрации города выпишут нарушителю штраф за парковку на газоне.

Сообщить о правонарушениях можно в такие организации:

  • в созданную муниципалитетом комиссию по борьбе с незаконной парковкой;
  • в местную администрацию;
  • в ГИБДД.

Во многих больших городах существуют горячие линии для направления жалоб по этому поводу.

Существует несколько ситуаций, когда парковаться на травяных газонах разрешено.

  • С юридической точки зрения, место, где водитель оставил свою машину, не является газоном. Если нет законодательных оснований на это, сотрудник ГИБДД не сможет выписать водителю штраф. Но жители города могут обратиться в суд для признания данных территорий газоном, и тогда стоянка в этих местах будет запрещена.
  • Машина поставлена на современной стоянке – экогазоне, который устойчив к повреждениям. Чаще всего такие новшества можно встретить в больших городах, но в некоторых районных центрах такие типы стоянок также можно встретить.
  • Парковка на газоне разрешена сотрудниками ГИБДД, и разрешение было выдано в письменном виде.

Все другие случаи парковки будут незаконными, а значит, за них будет полагаться штраф. Сотрудник ГИБДД составит протокол нарушения, а водителю нужно будет прийти на комиссию.

Что считается нарушением

В связи с тем, что наличие озелененной территории возможно наблюдать не в каждый сезон, возникает закономерный вопрос: можно ли привлечь к ответственности за парковку на газоне зимой?

LiveJournal

Согласно позиции законодателя, изложенной в КоАП, запрет на стоянку на газоне не зависит от времени года. То есть, формально привлечь к ответственности за стоянку на территории, отведенной под газон, возможно и в зимний период. Это позволяет защитить участок почвы, который может подвергнуться серьезной деформации при заезде на него автотранспорта, даже в зимнее время.

С другой стороны, штрафы за выезд на газон в зимнее время много раз успешно оспаривались водителями, так как зимой невозможно установить четкие границы таких зон.

По общероссийским правилам, остановка и стоянка автомобиля не разрешена в местах, которые находятся:

  • вблизи запрещающих дорожных обозначений;
  • на пересечении с другими зонами (трамвайными путями, эстакадами, пешеходными переходами, ж/д переездами).

Дополнительные запреты на автопарковку на иных территориях могут быть установлены в регионах. Особо охраняются местными властями участки, которые отведены под искусственное озеленение, или газоны. Такие территории находятся на балансе управляющих компаний или горадминистраций, и в поддержание их цветущего вида вкладываются немалые силы и средства.

Под воздействием автотранспорта озелененная почва искажается и проседает. Поэтому парковать транспорт на газоне строго запрещено. Например, за механическое приведение транспорта в состояние остановки на земельном участке, который имеет естественный или искусственный покров травы, санкции предусмотрены в таких городах, как Москва, Санкт-Петербург, Рязань, Нижний Новгород, Тверь и т.д.

Может ли оштрафовать кто-то кроме ГИБДД

Парковка на газоне в любом случае привлечет внимание инспектора ГИБДД, который обязательно за это выпишет штраф, размер которого будет соответствовать нормам регионального законодательства.

Жильцы домов также не должны оставаться в стороне. Они имеют право вызвать инспектора ГИБДД, который и составит протокол о нарушении. Этот документ станет основанием для посещения водителем местной администрации, где ему и нужно будет заплатить штраф.

Можно ли оспорить штраф

Штраф за заезд на газон можно оспорить. Избежать ответственности за такую парковку реально в случаях:

  • несоответствия фактического нахождения газона плану местности, утвержденному госорганами;

  • отсутствия каких-либо насаждений на местности, на которой припарковался водитель;

  • если участник дорожного движения остановился, а не припарковался на газоне, а ему вменяют именно «парковку»;

  • если парковка была необходима в экстренном случае, а придомовая территория не предполагает парковочных зон.

Чтобы добиться отмены штрафа, нужно обратить внимание на все детали парковки и учесть, как стояла машина на участке, была ли территория устлана травой, надолго ли было оставлено авто, и так далее. По возможности, детали стоит запечатлеть на фото или видео и собрать телефонные номера свидетелей.

Кто привлекает к ответственности

Согласно ст. 28.3 КоАП РФ, оштрафовать за парковку в неустановленном месте, в том числе и в зоне травянистых насаждений, могут сотрудники ГИБДД, которые ведут осмотр придомовых территорий. Для подтверждения права на составление протокола о нарушении, сотрудник должен:

  • находиться при исполнении обязанностей;

  • иметь знаки отличия;

  • иметь серийные протокольные бланки для фиксации нарушения.

Предлагаем ознакомиться:  Как обжаловать штраф за парковку в 2019 и 2020 году: пошаговая инструкция

Помимо ГИБДД, штрафы за порчу дворовой территории может выписать служащий районной администрации, если:

  • газон расположен в пределах подопечной госструктуре территории;

  • такие полномочия возложены на него региональными законами.

Что делать автомобилисту, если пришел штраф

После получения водителем штрафа, ему остается только два пути: оплатить его или оспорить.

Еще одной причиной аннулирования штрафа является истечение срока давности – за правонарушение можно привлечь к ответственности на протяжении 3 месяцев.

Как оспорить

Если штраф пришел незаконно, его можно обжаловать. Так как оспорить его можно только на протяжении 10 дней с момента получения, следует поспешить. Обязательно иметь основания для отмены наказания: на фото или видео четко не видно расположения машины, не наблюдается зелени и пр.

Много чего зависит от того учреждения, которое наложило штраф. Если это бы инспектор ГИБДД, то жалобу можно направить почтой или передать начальнику организации.

Как можно оплатить

Если обжалование не удалось, или у водителя не было на это оснований, ему нужно будет уплатить штраф.

Произвести оплату можно одним из способов:

  • в отделении Сбербанка;
  • в кассах других банковских учреждений;
  • через терминалы самообслуживания;
  • посредством банковского онлайн-сервиса.

Какой срок уплаты? Штраф следует оплатить за 60 дней после его получения. Если квитанция была уплачена на протяжении 20 дней, водитель получает скидку в 50% от суммы штрафа.

Есть ли скидка при уплате штрафа

По общему правилу, при нарушениях установленных федеральным законодательством правил управления ТС, водителю может быть предоставлена 50-ти процентная скидка, если штраф будет оплачен в течении 20-ти дней с момента составления решения о взыскании. Двадцатидневный срок отсчитывается от даты, которая проставлена в бумаге на штраф.

Однако, поскольку ограничения въезда на газон предусмотрены местными актами, скидка при досрочной оплате за данное нарушение не предоставляется.

В каких случаях парковка на озелененной территории разрешена

Судебная практика парковка на газоне

Судебная практика и региональное законодательство определяют случаи, при которых можно осуществлять въезд на засаженные участки земной поверхности. В частности, наказания не будет, если водитель оставил авто:

  • на современных эко-парковках, которые устелены специальным грунтом и не повреждаются от механического воздействия;

  • на специально отведенной под стоянку территории, оборудованной знаком «Парковка»;

  • по разрешению ДПС;

  • в ситуации форс-мажора или крайней необходимости.

Даже если в таких случаях на водителя составляется протокол, его легко можно будет оспорить в суде.

Полезные советы от юриста

Безусловно, парковаться на газоне плохо, но что делать, если это уже произошло. Оправданий несколько.

Первое – знайте нормы местного права. В разных городах газоном могут признаваться разные по наличию травы и обозначению территории. Если вы уверены что стоите на пустом участке без травы, а вас штрафуют, проверьте, считается ли это место газоном, прежде чем платить штраф.

Дворовые газоны отдельная история, далеко не всегда они признаны таковыми. Участки земли в пределах двора могут быть признаны газонами стараниями местных жителей, и водитель решивший приехать в гости может легко застать у машины участкового, составляющего протокол.

Во многих местных актах есть формулировка «стоянка и парковка», а то и вовсе только «стоянка». В таком случае водитель может попытаться сослаться, что осуществил остановку, но нужно быть уверенным, что не свидетелей способных подтвердить фактическое состояние дел, и что на домах нет камер наблюдения. Хотя любая остановка будет следствием заезда, и уже на этом основании возможен штраф.

Судебная практика парковка на газоне

Крайний вариант — сказать, что такая парковка стала результатом форс-мажора, например, ухода от ДТП или вы внезапно плохо себя почувствовали и вынуждены были встать. В таком случае возможно дело кончится предупреждением или минимальным штрафом. Но бдительный и заботливый блюститель закона может предложить сопроводить вас к врачу или поискать записи ближайших камер наблюдения. Если обман вскроется штрафа не избежать.

Многие автомобилисты надеются сократить штраф, оплатив его в ближайшие 20 дней. Это напрасно, такое правило работает только в отношении федеральных штрафов и местное законодательство не затрагивает.

Парковаться на газоне — плохо, но если уж такое произошло, нужно находить выход из ситуации.

Первым делом нужно найти нормы местного законодательства. Разные регионы признают газонами разные типы травяного покрытия. Если водитель уверен, что он не стоял на траве, то спешить с уплатой штрафа ему не следует.

Если нарушение произошло во дворе, то оно также имеет свои особенности. Не всегда дворовые газоны могут считаться таковыми с юридической точки зрения.

В крайнем случае можно сказать, что парковка нужна была как крайний вариант в результате форс-мажора – плохое самочувствие водителя или уход от ДТП.

Правила парковки

В ПДД определено, что автотранспорт можно ставить:

  • на обочинах или краях проезжей части;

  • в специально отведенных местах, отмеченных соответствующим символом;

  • на размеченных площадках возле зданий и сооружений.

Категорически запрещено бросать машину:

  • на трассе или автомагистрали;

  • ближе 50-ти метров от ж/д переезда;

  • в зонах, перекрывающих видимость (на выезде со дворов, возле пешеходных переходов, вблизи поворотов);

  • на мостах, эстакадах и тоннелях.

Предлагаем ознакомиться:  Уменьшение морального вреда при дтп судебная практика

Эти правила касаются стандартных ситуаций. В экстренных случаях остановить автомобиль можно даже в запрещенных местах, но только с использованием аварийных сигналов и только при условии обеспечения безопасности других участников дорожного движения.

Нередко можно наблюдать ситуации, когда машины размещаются прямо на засаженных под парки территориях и площадках, что губит почву и насаждения.

Чтобы предотвратить проседание газона под колесами автомобилей, во дворах устанавливаются специальные знаки-предупреждения о недопустимости оставления машины на травянистой поверхности. Также запрещенную к парковке территорию можно отгородить металлическими барьерами в виде заборчиков, которые будут препятствовать въезду на тротуары.

Чтобы наказать нерадивых водителей, во дворах можно ставить средства видео-наблюдения, которые будут фиксировать госномера нарушителей. Также машину на газоне можно сфотографировать, а сам факт изложить в жалобе, которую подпишут несколько соседей. Такие заявления с приложением фото-материалов можно направить главе ГИБДД или в районную администрацию, в полномочия которых входит привлечение владельцев транспорта к ответу.

Размер штрафа так же будет отличаться в зависимости от местных законов. Самыми большими будут штрафы в столицах. Так, КоАП Москвы в ст. 8.25. установил штраф в размере 5000 рублей, который может увеличиться до 300 тысяч в зависимости от того кто нарушил правила.

  • «Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями.
    Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, —
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.»

Дополнительно могут наказать за повреждение насаждений по ч.2. ст. 4.18

  • «2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, — влекут наложение административного штрафа:
    На граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.
    На должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей.
    На юридических лиц — трехсот тысяч рублей.»

Если в Москве штраф фиксирован, то власти Санкт-Петербурга установили границы штрафа от 1000 до 5000 рублей для граждан в ст. 32 Закона спб №273-70 от 31.05.2010г.

  • «Размещение транспортных средств на газонах … без письменного разрешения должностных лиц, уполномоченных выдавать указанные разрешения в соответствии с правилами охраны и использования указанных объектов благоустройства, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения работ по содержанию и ремонту зеленых насаждений, а также за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»

В провинции, то ли трава дешевле, то ли не так ее жалко, но местные власти устанавливают наказания значительно ниже. В Рязани такая парковка обойдется в 500 р , в крайнем случае в 2000 рублей.

  • «Проезд, стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест влекут наложение административного штрафа:
    На граждан — в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
    На должностных лиц — в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
    На юридических лиц — в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.»

Новгородский КоАП определил в ст. 3.8:

  • «Размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.»

В большинстве небольших городов первый штраф не превышает 500 рублей, при условии, что водитель спокойно воспримет заслуженное наказание и перепаркует машину в положенное место.

Но обычно водителей больше пугает эвакуация. КоАП предусмотрел список нарушений парковки за которые полагается задержание, и конечно парковки на газоне среди них нет, как и такого правонарушения. Потому штрафстоянка грозит только если авто припарковано под знаками « остановка « или /и «стоянка» запрещена, мешает работам городских служб или вовсе заброшено владельцем.

Правдивы ли слухи об отмене

В последнее время было очень много информации о гражданине из Белгорода, который получил штраф за парковку на газоне, подал апелляцию в Верховный суд и выиграл его.

В федеральных законах есть запреты на парковку на газоне, однако они не предусматривают за это административной ответственности. По своей сути решение Верховного суда означает отмену штрафов за парковку на газоне, но местные власти продолжают выписывать штрафы, называя причиной этому неправильную парковку.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector