Консультация юриста
Назад

Оформление свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников

Опубликовано: 30.07.2019
0
6

Категории участников

В программе переселения соотечественников принимают участие:

  1. граждане, которые живут в странах бывшего СССР
  2. эмигранты, которые имели российское гражданство
  3. потомки граждан, обозначенных выше, кроме потомков других иностранных государств
  4. лица, имеющие российское гражданство, которые постоянно проживают за пределами РФ
  5. проживают постоянно или временно на территории России и принимают участие в данной программе

Статус участника Государственной программы переселения соотечественников подтверждается свидетельством.

Кто имеет право стать участником программы переселения соотечественников в Россию

Прежде всего, давайте разберемся, какие именно категории иностранных граждан и лиц без гражданства имеют потенциальную возможность стать участниками программы переселения соотечественников в Россию или кто именно из них признается соотечественником?

Анализ статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», которая устанавливает понятие соотечественника, позволяет выделить следующие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые признаются соотечественниками:

  1. Лица, а также их потомки, которые проживают за пределами России, но относятся к народам, исторически проживающим в России.

  2. Лица, родственники которых по прямой восходящей линии проживали на территории России.

  3. Лица, которые в настоящее время проживают в государствах, ранее входивших в состав СССР и имевших в прошлом гражданство СССР.

  4. Лица, являющиеся выходцами из Российской Федерации, СССР, РСФСР, Российской республики, Российского государства и имевшие ранее их гражданство.

К документам прилагается

  • Удостоверение личности участника программы переселения соотечественников и членов его семьи:
    — национальный паспорт
    — свидетельства о рождении детей
    — для лиц без гражданства — вид на жительство
  • Документ о семейном положении участника переселения соотечественников и членов его семьи
  • Документ, подтверждающий право соотечественника на проживание в России. Предоставляется иностранными гражданами и лицами без гражданства
  • Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России. Документ предоставляют временно прибывшие в Россию иностранные граждане и лица без гражданства, которые получили временное убежище

Внимание

Документы должны быть действительны не менее шести месяцев. Свидетельство участника программы переселения выдается в течение двух месяцев. В некоторых случаях этот срок увеличивается до трех месяцев. Документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и заверены нотариально.

Кто является членом семьи участника программы переселения соотечественников в Россию

regiony-vselenia

Давайте теперь разберемся, кто может являться членом семьи участника программы переселения соотечественников в Россию, т. е. лицом, которое имеет возможность переселиться на постоянное место жительства в Россию совместно с участником Государственной программы, а также принять российское гражданство в упрощенном порядке в качестве такового.

Требования к участникам программы переселения соотечественников в Россию

Для того, чтобы стать участником программы переселения соотечественников в Россию и получить свидетельство ее участника иностранный гражданин или лицо без гражданства должен не просто признаваться соотечественником, но и соответствовать следующим установленным российским законодательством требованиям:

  1. Являться совершеннолетним и дееспособным.

    Совершеннолетие потенциального участника программы переселения соотечественников в Россию в соответствии с российским законодательством подразумевает достижение им восемнадцатилетнего возраста.

  2. Владеть русским языком, как в устной, так и в письменной форме.

    При этом уровень владения им должен быть достаточным для быстрой адаптации в России. Следует отметить, что данное требование к уровню владения русским языком носит, в значительной степени, оценочный характер, так как не содержит четких и однозначно интерпретируемых критериев его определения.

  3. Соответствовать установленным российским законодательством требованиям к заявителю, являющемуся участником данной программы, при получении им разрешения на временное проживание в РФ.

    Например, потенциальный участник программы переселения соотечественников в Россию:

    • не должен иметь судимость (неснятую или непогашенную) за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления не только на территории России, но и за ее пределами (в случае, если преступление признается таковым в соответствии с российским законодательством);

    • не должен выступать за насильственное изменение конституционного строя России или создавать угрозу безопасности российского государства и российских граждан;

    • не должен быть осужден приговором российского суда за тяжкое или особо тяжкое преступление;

    • не должен поддерживать террористическую или экстремистскую деятельность;

    • в отношении него не должно быть вынесено решение о нежелательности пребывания или проживания в России, а также решение о неразрешении въезда в страну;

    • не должен был ранее, в течение пяти лет до обращения по вопросу участия в программе переселения соотечественников в Россию подвергаться депортации или административному выдворению за пределы России, а также передаваться РФ иностранному государству в порядке реадмиссии и др.

  4. Соответствовать требованиям региональной программы того субъекта РФ, который избран им для переселения и др.

    Здесь следует отметить, что в настоящее время далеко не все регионы России обеспечивают реализацию программы переселения соотечественников, так как не все из них имеют соответствующие региональные программы переселения соотечественников.

    Сложность заключается еще и в том, что перечень указанных регионов России может изменяться как в сторону их увеличения (как правило), так и в сторону уменьшения (иногда). Значительно отличаются и требования региональных программ переселения соотечественников.

    Поэтому всю необходимую информацию о перечне регионов, обеспечивающих реализацию Государственной программы, о требованиях региональных программ переселения соотечественников и др. мы рекомендуем получать на официальном сайте, например, здесь:

    Регионы программы переселения соотечественников

Процедура получения гражданства

Последовательность действий иностранного гражданина или лица без гражданства для получения гражданства РФ в соответствии с программой переселения соотечественников в Россию «в широком смысле» можно рассмотреть пошагово.

Предлагаем ознакомиться:  Восстановить свидетельство о рождении в другом городе

1 шаг. Обращение с заявлением об участии в программе переселения соотечественников в Россию и получение свидетельства участника Государственной программы.

Вместе с заявлением должны быть поданы и другие необходимые и надлежащим образом оформленные документы, а также фотографии.

Документы для программы переселения соотечественников

Cрок, в течение которого должно быть оформлено и выдано заявителю свидетельство участника Государственной программы, не должен превышать 60 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления.

Выданное заявителю свидетельство участника Государственной программы переселения соотечественников в Россию и является документом, подтверждающим приобретение им соответствующего статуса. Члены его семьи, указанные в данном документе, получают статус членов семьи участника Государственной программы.

В случае принятия уполномоченным на это государственным органом положительного решения заявителю выдается свидетельство участника Государственной программы переселения соотечественников в Россию, которое и подтверждает приобретение им соответствующего статуса, а члены его семьи, указанные в данном документе, получают статус членов семьи участника Государственной программы.

Программа переселения соотечественников в Россию

Свидетельство является действительным в течение трех лет со дня его выдачи, при истечении срока действия данного документа, его обладатель и члены семьи утрачивают полученный статус.

Если иностранный гражданин или лицо без гражданства получил указанное свидетельство за пределами России, то ему и членам его семьи оформляются также документы для переезда в Россию, например, при необходимости в этом, виза.

Если статус участника программы переселения соотечественников в Россию приобретен временно проживающим в России (имеющим разрешение на временное проживание в РФ) или постоянно проживающим в России (имеющим вид на жительство в РФ) иностранным гражданином или лицом без гражданства, то следующим шагом по приобретению гражданства РФ для него является подача заявления о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в подразделение по вопросам миграции МВД России в том субъекте РФ, который реализует региональную программу переселения (в нашей статье – шаг 7).

Предлагаем ознакомиться:  Как исчислить НДФЛ с материальной выгоды от экономии на процентах

2 шаг. Прибытие участника программы переселения соотечественников, а также членов его семьи в Россию, на территорию того субъекта РФ, который был выбран для постоянного проживания на территории страны.

Абсолютно очевидно, что данный шаг должен быть выполнен соотечественниками и членами их семьи, которые приобрели данный статус за пределами России.

При пересечении Государственной границы России необходимо иметь:

  • Действительные документы, удостоверяющие личности.

  • Свидетельство участника Государственной программы переселения соотечественников в Россию.

  • Визу — необходимо иметь гражданам тех государств, для которых предусмотрен визовый порядок въезда в Россию, а также всем лицам без гражданства.

Бланк миграционной карты (части «А» и «Б») выдаётся сотрудниками российского пограничного контроля при пересечении Государственной границы РФ и заполняется лично иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Оформление свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников

После прибытие участника Государственной программы, а также членов его семьи на территорию вселения в России, ему следует оформить регистрацию в качестве такового (в нашей статье – следующий шаг).

Однако возможна и несколько иная последовательность действий: иностранный гражданин или лицо без гражданства также имеет право, после получения за пределами России свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников в Россию, обратиться в российское загранучреждение в стране проживания с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание в РФ.

В этом случае, обращение с данным заявлением будет являться для него и членов его семьи вторым шагом, а его прибытие в Россию, соответственно, станет третьим шагом.

3 шаг. Постановка на учет в качестве участника Государственной программы переселения соотечественников в Россию или в качестве члена его семьи.

После прибытия в субъект РФ, выбранный для проживания, участник Государственной программы должен обратиться в территориальный орган МВД России с целью постановки на учет в качестве такового. В подтверждение указанной регистрации должностные лица обязаны проставить соответствующую отметку в свидетельстве участника Государственной программы переселения соотечественников в Россию.

Оформление свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников

4 шаг. Постановка на учет по месту пребывания.

Для оформления миграционного учета по месту пребывания участник Государственной программы, а также члены его семьи должны предъявить принимающей стороне следующие документы:

  1. Документы, удостоверяющие их личности.

  2. Свидетельство участника Государственной программы переселения соотечественников в Россию.

  3. Миграционную карту.

Постановка на миграционный учет по месту пребывания в РФ носит уведомительный характер и осуществляется принимающей стороной. Участник Государственной программы и члены его семьи при этом не должны обращаться в какие-либо органы или учреждения. Им достаточно лишь предъявить принимающей стороне вышеуказанные документы.

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания

Подача уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

5 шаг. Обращение с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ и его получение.

Заявление на РВП

Оформление свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников

Проверка готовности РВП в РФ

Как уже отмечалось ранее, участник Государственной программы переселения соотечественников в Россию и члены его семьи имеют возможность обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не только в подразделение по вопросам миграции МВД России, т. е. после прибытия на территорию России и выполнения ранее описанных в данной статье шагов, но и в дипломатическое представительство или консульское учреждение Министерства иностранных дел России, т. е. за пределами России в стране своего проживания (сразу после получения свидетельства участника Государственной программы).

6 шаг. Оформление регистрации по месту жительства или учета по месту пребывания.

Регистрация по месту жительства или учет по месту пребывания являются необходимым предварительным условием для обращения с заявлением о приеме в гражданство России в рассматриваемом порядке.

Предлагаем ознакомиться:  Государственная регистрация прав на гараж

Необходимо написать заявление об участии в программе переселения соотечественников.

После прохождения регламента, гражданину выдается свидетельство участника Государственной программы переселения.

Это важно

Срок действия документа со дня выдачи истекает по окончании трех лет. По истечении срока действия документа статус теряет свою силу. Если выдача свидетельства происходит за пределами России, иностранный гражданин или лицо без гражданства оформляет визу для переезда в Россию.

Заявление в упрощенном варианте для переселения соотечественников подается в Федеральную миграционную службу. Это распространяется на граждан, которые имеют разрешение на временное или постоянное проживание в России. Заявление подается в регионе, который занимается региональной программой переселения.

  • Прибытие участников программы переселения соотечественников и членов семей в Россию, в тот регион, который был выбран для постоянного места проживания
  • Оформление регистрации
  • После прибытия в регион гражданин подает документы в органы ФМС. Можно обращаться в дипломатическое представительство или консульское учреждение в стране своего проживания
  • Регистрация по месту жительства

Полезный совет!

Возможен другой порядок действий. Гражданин после получения свидетельства участника Государственной программы переселения заполняет заявление на разрешении временного проживания в РФ. Это можно сделать за пределами России. Тогда обращение с заявлением будет шагом №2, а прибытие в Россию – шаг №3.

Регионы вселения

Регионы вселения

В 2016 году утверждено 60 программ по добровольному переселению соотечественников. Общее количество человек по каждому региону приведены ниже:

  1. Алтайский край — 5170
  2. Амурская область — 1700
  3. Архангельская область — 900
  4. Астраханская область — 2210
  5. Брянская область — 1270
  6. Бурятия — 300
  7. Волгоградская область — 5400
  8. Вологодская область — 900
  9. Воронежская область — 6000
  10. Еврейская автономная область — 2220
  11. Забайкальский край — 1797
  12. Иркутская область — 879
  13. Калининградская область — около 4000
  14. Калужская область — 16910
  15. Камчатский край — 1450
  16. Карелия — 1820
  17. Кемеровская область – 3325
  18. Костромская область — 1980
  19. Краснодарский край — 3000
  20. Красноярский край — 6811
  21. Курганская область — 1480
  22. Курская область — 6090
  23. Ленинградская область — 3000
  24. Липецкая область — 36720
  25. Магаданская область — 1650
  26. Марий Эл — 1200
  27. Мордовия — 990
  28. Мурманская область — 420
  29. НАО — 40
  30. Нижегородская область — 1640
  31. Новгородская область – 1092
  32. Новосибирская область — 13440
  33. Омская область — 6800
  34. Оренбургская область – 4600
  35. Орловская область — 1425
  36. Пензенская область — 2003
  37. Пермский край – 1833
  38. Приморский край — 6092
  39. Псковская область — 1425
  40. Ростовская область — 5830
  41. Рязанская область — 537
  42. Самарская область — 1800
  43. Саратовская область — 7500
  44. Сахалинская область — 1200
  45. Свердловская область — 17100
  46. Смоленская область — 2245
  47. Ставропольский край — 4000
  48. Тамбовская область — 5600
  49. Тверская область — 4500
  50. Тульская область — 9125
  51. Тюменская область — 1680
  52. Ульяновская область — 1485
  53. Удмуртия – 260
  54. Хабаровский край — 8550
  55. Хакасия — 300
  56. ХМАО — 630
  57. Челябинская область — 1350
  58. Чувашия — 104
  59. ЯНАО — 990
  60. Ярославская область — 3200

В список регионов входят районы, в которые нужна новая сила. Возвращение бывших граждан СССР на историческую родину усилит экономическое развитие областей и решит проблемы людей, которые оказались после распада за территорией Российской Федерации или вынуждены были уехать по доброй воле.

Об авторе

kmaster

Иван Дмитров

Опыт работы — с 2001 года. С 2005 является почетным членом Московской городской коллегии адвокатов. Эксперт в области миграционного права.

, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector