Консультация юриста
Назад

Уголовная ответственность за коммерческий подкуп

Опубликовано: 15.03.2020
0
3

Чем коммерческий подкуп отличается от взятки

Между такими преступлениями, как взятка и коммерческий подкуп имеется принципиальное различие, заключающееся в следующем:

  • В первом случае противозаконно обогащается чиновник иностранной, российской или международной организации.
  • Во втором случае обогащается незаконным методом лицо, которое занимает управленческий пост в коммерческой организации.

Необходимо учитывать, что в коммерческой организации управляющее лицо наделено властью только в границах данной организации, а должностные лица могут обладать властью также на лиц, которые не состоят в их служебном подчинении. Есть любопытный факт: уголовное законодательство не дает подробной трактовки, что конкретно нужно понимать под термином взятка.

Второй признак, дающий возможность провести границу между этими двумя видами преступлений, кроется в том, что коммерческий подкуп связан не только с передачей незаконного вознаграждения, но и его получением.

В связанных с получением взятки преступлениях, законодательство твердо оговаривает два отдельных состава: дача взятки; получение взятки.

Виды ответственности за «взятку»

  • установлен факт вымогательства;
  • гражданин добровольно сообщил о совершённом преступлении в правоохранительные органы, имеющие право возбудить уголовное дело.

Не может быть признано добровольным, заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.

Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (статья 306).

Вымогательство взятки может осуществляться как в виде прямого требования («если не дадите… вопрос будет решен не в Вашу пользу»), так и косвенным образом.

Существует два вида ответственности за дачу взятки – административная и уголовная. Субъектами (привлекаемыми лицами) являются:

  • в рамках административной ответственности — юридические лица;

  • в рамках уголовной ответственности — физические лица.

Важный момент! индивидуальные предприниматели не являются на сегодняшний день субъектами административной ответственности за незаконное вознаграждение. 

Преступление/
правонарушение

Взятка
(уголовная ответственность)

Коммерческий подкуп (уголовная ответственность)

Незаконное вознаграждение (административная ответственность)

Дача

Статьи 291, 291.2 УК РФ

Пп.1-4 204, 204.2 УК РФ

19.28 КоАП РФ

Получение

Статьи 290, 291.2 УК РФ

П.5-8 ст. 204 УК РФ

Посредничество

291.1, 291.2 УК РФ

204.1 УК РФ

Итак, в чем же разница? 

1) Взятка.

Такого термина официально в законе не существует.  

Исходя из смысла статьи 290 Уголовного кодекса РФ взятка – это материальные ценности (деньги, ценные бумаги, имущество и др.), а также услуги имущественного характера и имущественные права.

Проще говоря, взятка — это какое-либо благо как в материальном виде, так и в виде услуг, которое направлено на улучшение положения должностного лица, которое получает взятку и может распорядиться предметом взятки как своим собственным. 

Преступными деяниями, согласно Уголовному кодексу РФ, являются получение взятки, дача взятки и посредничество во взяточничестве. 

При этом лица, которые дают взятку или являются посредниками во взяточничестве, освобождаются от уголовной ответственности в случае, если они после совершения преступления активно способствовали раскрытию и пресечению преступления и добровольно сообщили в правоохранительные органы, имеющие право возбудить уголовное дело, об имевшем место инциденте.

Уголовная ответственность за коммерческий подкуп

Главное, что следует запомнить, – взятку получает всегда должностное лицо. 

По сути, коммерческий подкуп – это также взятка, только получатель не должностное лицо, а лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Говоря о взятках, мы будем иметь ввиду и коммерческий подкуп тоже.

Ответственность и за дачу, и за получение коммерческого подкупа прописана в ст. 204 УК РФ и ст. 204.2 УК РФ (мелкий коммерческий подкуп). Условия освобождения от ответственности за передачу коммерческого подкупа аналогичны взяточничеству – добровольная явка с повинной и содействие в следствии по делу.

За посредничество в коммерческом подкупе также предусмотрена уголовная ответственность по статье 204.1 Уголовного кодекса РФ.

Данная статья в Кодексе РФ об административных правонарушениях появилась в далеком 2008 году. Однако широкое применение эта статья получила лишь недавно, в тренде борьбы с коррупцией.

По этой статье КоАП привлекаются к ответственности те юридического лица, в интересах которых были переданы «взятка» или «коммерческий подкуп». Очевидно, государство обратило взгляд на более платежеспособных субъектов для пополнения бюджета.

Размеры штрафов действительно поражают:

  • не менее миллиона при незначительном вознаграждении, например, 10 000 руб.;

  • за «взятку» в миллион рублей организация уплатит штраф от 20 до 30 млн.руб.;

  • ну а если вознаграждение за отстаивание ее интересов составило, допустим, 20 млн.руб., то придется раскошелиться на сумму от 100 млн. до 2 млрд. на усмотрение суда.

Ответственность наступает не только за передачу, но и за обещание вознаграждения.

Правда, для этого лицо, действующее в интересах компании, должно быть на это уполномочено. Однако каких-то специальных требований Закон не называет. Судебная практика показывает, что обычно такими лицами становятся руководители организаций. Но в интересах организации может действовать и главный бухгалтер, и начальник коммерческого отдела… и даже водитель.

Так, в одном из Постановлений Верховный суд РФ оставил в силе решение районного суда о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ в виде штрафа 1 млн. руб. за действия водителя данной организации, который предложил инспектору ГИБДД взятку в размере 9 800 руб.

, чтобы избежать составления протокола за перевозку опасных грузов. Оценивая заинтересованность организации в передаче такого вознаграждения Верховный Суд указал, что размер взятки водителя значительно превышал размер грозящего самому водителю штрафа (3000 руб.) за нарушение правил перевозки грузов, что свидетельствует, что действовал он в интересах юридического лица, потенциальный штраф для которого выше.

В другой ситуации коммерческую организацию оштрафовали на 1 млн руб. за то, что ее директор в интересах предприятия незаконно перевел на банковский счет лица, занимающего должность начальника отдела снабжения другой организации денежные средства в размере 8000 рублей (коммерческий подкуп) за продолжение договорных отношений между этими организациями. Типичный «откат».

Как видим, действия разных сотрудников могут привести предприятие к серьезной ответственности в виде миллионных штрафов. 

Уголовная ответственность за коммерческий подкуп

За коммерческий подкуп ответственность тесно переплетается с квалифицирующими признаками, с которыми преступление было совершено. В итоге виновных может настигнуть такое наказание:

  1. Если совершен подкуп лица, занимающего управленческую должность и если дополнительных признаков не наблюдается, то ответственность может выражаться в виде штрафных санкций (в размере десятикратной суммы, которая была передана подкупаемому лицу). Также виновного может ожидать уголовная ответственность в виде лишения свободы на 3 года.
  2. Для лица-управленца, который принял подкуп, наказание обозначено в виде «вилки». Минимальная сумма штрафа составляет 15-тикратный размер подкупа. По максимуму виновного ожидает штраф вплоть до 40-кратного размера. Также может «светить» лишение свободы на срок до 7 лет.
  3. В случае наличия обстоятельств, усиливающих тяжесть происшедшего преступления, наказание будет жестче. К примеру, преступление было совершено в составе группы или лицо, наделенное властью, побуждают нарушить закон. В данном случае возможен минимальный штраф в 40-кратном размере коммерческого подкупа. Максимально виновного может ожидать 6 лет за решеткой.
  4. Если подкупаемый совершает преступление с группой лиц, самостоятельно занимается вымогательством подкупа или в качестве «ответной доброты» незаконно бездействует или совершает заведомо противозаконные действия, то его ожидает такое минимальное наказание – штраф в 50-тикратном размере. Если говорить о максимальном наказании, то виновного ожидают не только штрафные санкции, то и лишение свободы на срок до 12 лет.

Заостряем внимание на том, что ответственность принимающего будет намного выше, чем лица, которое дает. На это есть важная причина – нарушение законодательных норм со стороны лица-управленца влечет за собой большую общественную опасность.

Если говорить о поступке подкупающего лица, то оно затрагивает только одного получающего. А действия руководителя организации имеют отношение к интересам контрагентов и сотрудников. Вдобавок, его противозаконные действия оказывают отрицательное влияние на авторитет организации.

Ответственность за данный вид преступлений предусмотрена ст. 204 Уголовного кодекса РФ. Согласно нормам этого документа, обвиняемых в коммерческом подкупе ожидает такая ответственность:

  • передача подкупа без отягчающих обстоятельств – штраф в размере 400 000 рублей, или в размере 6-месячного дохода, или в 20-кратном размере суммы коммерческого подкупа, а также ограничением (лишением) свободы или исправительными работами на срок до двух лет;
  • передача подкупа, если его размер был значительным (свыше 25 000 рублей) – штраф в размере до 800 00 рублей или в 30-кратном размере от суммы подкупа, а также ограничение или лишение свободы на срок до трех лет, с запретом занимать ряд должностей или без такого запрета;
  • передача подкупа, если его размер был крупным (свыше 150 000 рублей), преступление совершалось группой лиц по предварительному сговору – штраф до 1,5 млн. рублей или в размере 50-кратной суммы подкупа, а также лишение свободы на срок до пяти лет, с запретом занимать определенные должности или без него;
  • получение коммерческого подкупа без отягчающих обстоятельств – штраф до 700 000 рублей или в размере заработной платы за 9 месяцев, или в 30-кратном размере от суммы подкупа, а также ограничением свободы на срок до трех лет;
  • получение подкупа в значительном размере – штраф до 1 млн рублей или в размере годовой заработной платы, ограничение или лишение свободы на срок до трех лет с запретом на занятие ряда должностей;
  • получение подкупа в крупном размере, или совершенной организованной группой лиц, или с применением вымогательства – штраф до 3 млн. рублей или в размере заработной платы за период 1-3 года, лишение свободы на срок от 5 до 9 лет, ограничение на ряд должностей;
  • действия, описанные в предыдущем пункте, совершенные в особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей) – штраф от 2 до 5 млн. рублей или в 50-60-кратном размере от суммы подкупа, лишение свободы на срок до 12 лет с запретом занимать ряд должностей на период до 6 лет.

Как видно, наказание за коммерческий подкуп предусмотрено достаточно строгое, предусматривающее в том числе и реальные тюремные сроки. При этом учитывается как сумма неправомерной выгоды, так и сопутствующие обстоятельства: действовал ли злоумышленник сам или в составе группы, имело ли место вымогательство и т.д.

Условия для квалификации преступления как коммерческого подкупа

Для квалификации преступления как коммерческого подкупа, нужно, чтобы гражданин, который получает денежные средства или другие материальные ценности, был наделен статусом лица, занимающего управленческое кресло. Данное понятие расшифровывается в примечаниях к другой статье, описывающей такое преступление как превышение полномочий.

Опираясь на это примечание, таким лицом может быть признано:

  • Генеральный директор, директор или другое лицо, управляющее самостоятельно организацией.
  • Гражданин, который на постоянной основе (в силу утвержденной штатным расписанием должности), временно (к примеру, занимает должность заместителя отсутствующего директора, выполняя его функции), или по специальному основанию (к примеру, на основании доверенности) наделен административными функциями в организации или полномочиями распорядителя.

Предприятие может быть как некоммерческим, так и коммерческим. Оно не может лишь относиться к числу муниципальных, государственных учреждений или органов. Если действия преступного характера совершаются сотрудниками данных учреждений или органов, то они будут квалифицированы уже не как коммерческий подкуп, а как преступление по статьям, трактующим дачу или получение взятки.

Какие неприятности влечет для юридического лица факт привлечения его по ст. 19.28 КоАП РФ помимо высоких штрафов?

Компания в течение двух лет не сможет участвовать в государственных закупках.

В подавляющем большинстве случаев такие административные дела возбуждаются по результатам изучения прокуратурой уголовных дел о взятках и коммерческом подкупе и большей частью на основе обвинительных приговоров суда.

Решение о привлечении организации к ответственности выносит суд.

Помимо обстоятельств, зафиксированных в приговоре в отношении конкретного физического лица, необходимо доказать:

  • физическое лицо передавало вознаграждение в интересах организации;

  • источники для такого вознаграждения;

  • была ли у организации заинтересованность в получении преференций за это вознаграждение или физическое лицо преследовало только личный интерес.

Однако наличие обвинительного приговора совсем не обязательно. Прокурор вполне может ссылаться на материалы уголовного дела, например, на текст обвинительного заключения.

Еще раз подчеркнем: привлечение физического лица к уголовной ответственности не исключает, а наоборот, дает «зеленый свет» привлечению организации, в интересах которой он действовал (взяткодатель) или которой обещал какие-то преференции (взяткополучатель), к административной ответственности.

Серьезные намерения государства по усилению наказания за коррупцию видны на примере «безобидного» КоАП РФ. Не прошло и недели после оглашения итогов выборов, как появился «президентский» законопроект № 430595-7 о введении возможности накладывать арест на имущество организации, в отношении которой ведется расследование по ст. 19.28 КоАП РФ, чтобы обеспечить в будущем реальную оплату наложенного штрафа.

К слову, деньги тоже относятся к имуществу. Поэтому если иных активов нет, арест будет наложен на остатки на банковских счетах. Самое время напомнить, что за вознаграждение свыше 1 млн.руб., штраф составит минимум 20 млн. руб.

А еще штраф нужно будет уплатить не позднее 7 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Читаем, что это немедленно необходимо найти 1, 20 и более миллионов рублей, иначе денежные средства будут принудительно списаны с расчетного счета или судебный пристав начнет процедуру взыскания за счет иного имущества. Приятного мало…

Уже упомянутый законопроект № 430595-7 дает теперь возможность избежать наказания по ст. 19.28 КоАП РФ. Предлагается освобождать организацию от ответственности, если она помогла выявить, раскрыть и расследовать такое правонарушение.

Уголовная ответственность за коммерческий подкуп

Во что это может вылиться на практике?

Если в интересах юридического лица дано вознаграждение какому-либо должностному лицу, но до того, как об этом стало известно правоохранительным органам, представитель организации сообщил об этом, такое юридическое лицо не будут привлекать к ответственности и организации удастся избежать многомиллионных штрафов.

Любопытно, что в ст. 13.1 Закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» приведен специальный перечень мер, которые должна выполнять организация в рамках предупреждения коррупции, например:

  • определить подразделение или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупции;

  • разработать и внедрить стандарты добросовестной работы предприятия;

  • принять кодекс этики и служебного поведения работников.

Подобный перечень мероприятий содержится и в Методических рекомендациях Минтруда по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции от 08.11.2013 г., где, в частности, даны рекомендации по проверке контрагентов на предмет их добропорядочности.

Мало кто поверит, что подобные внутренние документы организации реально уберегут от коррупционной составляющей при ведении бизнеса, однако вполне могут быть расценены в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, перечень которых открытый.

Что ж, сложно назвать тему сегодняшней статьи позитивной. Высокие штрафы, арест имущества, объективная невозможность уследить за всеми сотрудниками с «добрыми» намерениями. Однако, кто предупрежден, тот вооружен!

Как избежать наказания за коммерческий подкуп

Что такое коммерчский подкуп

Несмотря на то, что коммерческий подкуп является действием преступного характера, которое будет наказано по всей строгости уголовной законодательной базы, виновному предоставляется возможность смягчить наказание.

Но это становится реальным лишь для того, кто занимался передачей финансовых или материальных ценностей, а не для того, кто их принял.

Гражданин, с помощью которого коммерческий подкуп был передан, минует наказание и не будет осужден в том случае, если принимал участие в раскрытие данного преступного деяния.

Уйти от ответственности не сможет лишь одно лицо – получатель коммерческого подкупа. И если даже он примет решение сотрудничать с полицией, его наказание в дальнейшем может быть мягче, но оно обязательно будет.

Предлагаем ознакомиться:  Опасен ли астигматизм при беременности и родах. Что такое врожденный астигматизм и почему возникает патология роговицы у ребенка?
, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector