Консультация юриста
Назад

Выморочное имущество и порядок его наследования

Опубликовано: 28.11.2019
0
2

Наследственное право

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность следующих субъектов (согласно пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ):

  • муниципальные образования;
  • субъекты РФ;
  • Российская Федерация.

Субъектом права наследования выморочного имущества является то образование территориального вида, где находится собственность (это могут быть здания, пригодные для жилья, земельные участки, с находящимися там строениями и сооружениями).

Если после смерти собственника никто из наследников не предъявил своих прав, то имущество отходит государству или муниципалитету.

  1. Если жилое помещение, участок земли со зданиями или другими объектами, а также доля в общей собственности находится на территории города, села, муниципалитета или городского округа, то оно переходит в собственность местных властей.
  2. Если же данные объекты находятся в городах федерального значения (столице, СПб или Севастополе), то они становятся собственностью государства. Жилое помещение, находящееся на участке земли, включается в жил. фонд соц. использования.

От имени муниципалитетов функционируют ТО Росимущества (согласно п. 5 ПП ВС РФ №9). В настоящее время непосредственно порядок наследования данного имущества законодательно не урегулирован. Но наследование в таких случаях может реализовываться исключительно по закону.

Понятие «выморочное имущество» имеет различные трактовки в национальных законодательствах. Есть два принципиально отличающихся подхода в МЧП к его наследованию:

  • в ряде стран оно воспринимается как наследство и переходит в казну той страны, гражданином которой был наследодатель;
  • в других странах (англосаксонской правовой системы) выморочное имущество признается бесхозным и передается в собственность того государства, на территории которого расположено.

Континентальная правовая система, которой придерживается Российская Федерация, рассматривает передачу выморочного имущества государству как наследование (первый случай).

  • История развития наследственного права
    • Становление и развитие наследственного права
    • Наследственное право зарубежных стран
      • Наследование по завещанию в зарубежных странах
      • Наследование по закону в зарубежных странах
    • Значение и принципы наследственного права Российской Федерации
      • Специальные принципы наследственного права
    • Правовое регулирование наследственных отношений в Российской Федерации на современном этапе
  • Общие положения наследственного права
    • Основные понятия наследственного права
    • Субъекты наследственных правоотношений
    • Основания наследования
    • Открытие наследства. Время и место открытия наследства
    • Роль нотариата в оформлении наследственных прав
  • Наследование по завещанию
    • Понятие и форма завещания
    • Завещательный отказ и завещательное возложение
    • Обязательная доля в наследстве и порядок ее исчисления
    • Изменение и отмена завещания
  • Наследование по закону
    • Общие положения
    • Очередность наследования по закону
    • Наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя
    • Права супруга при наследовании
    • Наследование выморочного имущества
  • Приобретение наследства
    • Понятие и способы принятия наследства
    • Восстановление срока для принятия наследства
    • Переход права на принятие наследства (наследственная трансмиссия)
    • Отказ наследников от наследства
    • Приращение наследственных долей
  • Ответственность наследников по долгам наследователя
    • Ответственность наследников по долгам наследователя
  • Особенности наследования отдельных видов имущества
    • Наследование жилых помещений
    • Наследование жилых помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов
    • Наследование прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах и обществах, производственных кооперативах
    • Наследование прав, связанных с участием в потребительском кооперативе
    • Наследование предприятия
    • Наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства
    • Наследование ограниченно оборотоспособных вещей
    • Наследование земельных участков
    • Наследование иных видов имущества
  • Выдача свидетельства о праве на наследство
    • Выдача свидетельства о праве на наследство
      • Порядок выдачи свидетельства о праве на наследство
      • Доказательства права наследников на получение свидетельства о праве на наследство
      • Срок для получения наследниками свидетельства о праве на наследство
      • Объект права наследования
      • Общая собственность и соглашение о разделе наследства
      • Охрана наследства и управление им
      • Опись наследственного имущества
      • Расходы, связанные с болезнью и смертью наследодателя
  • Государственная пошлина за совершение нотариальных действий, связанных с оформлением наследственных прав
    • Исчисление и уплата государственной пошлины
    • Льготы при обращении за совершением нотариальных действий при оформлении наследственных прав граждан
  • Судебное рассмотрение дел, вытекающих из наследственных правоотношений
    • Подсудность дел о наследстве
    • Споры по факту принятия и месту открытия наследства
    • Споры по поводу срока принятия наследства
    • Рассмотрение дел об отказе от наследства и о порядке принятии наследства
      • Наследники обязательной доли
      • Основания признания завещаний недействительными
      • Наследственное имущество супругов
    • Оспаривание наследниками завещания и своих наследственных прав
      • Споры о наследовании самовольно возведенных строений
    • Обжалование действий нотариуса

Вступление в наследство выморочного имущества регулируется на основании статьи 1151 ГК РФ, которая определяет основы института. В части 3 данной статьи указано, что порядок такого наследования определяется на основании федерального закона, который, на данный момент, так и не был принят.

Однако, уже сложилась практика, по которой установлен порядок признания наследства выморочным. Некоторые трудности имеются, но они будут устранены с принятием соответствующей нормы.

Имеется ряд подзаконных актов, которые частично регулируют вопрос. Некоторые из них приняты в СССР, но отменены не были, поэтому продолжают действовать в той части, которая не противоречит действующему законодательству. В перечень включены:

  • постановление Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. № 683;
  • инструкция Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. № 185;
  • постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432.

Также следует руководствоваться общими нормами, регулирующими институт наследования в РФ.

Сроки принятия наследства

На основании действующих правовых норм, а также сложившейся практики, можно определить порядок признания имущества выморочным:

  1. Органы, имеющие соответствующие полномочия (орган местного самоуправления или Налоговая Служба) направляют нотариусу заявление о принятии мер, направленных на охрану такого имущества. Например, может быть составлена опись, осуществляемая в присутствии понятых, и назначены ответственные хранители.
  2. Соответствующие органы получают свидетельство о праве на наследство или обращаются в суд, если нотариус выявит наличие споров (например, с наследниками, которые фактически приняли наследство). Если суд будет выигран, свидетельство также выдаётся.
  3. Нотариус передаёт в органы опись имущества, а также данных об ответственных хранителях, указывает на размер их вознаграждения, которое должно быть выплачено.
  4. Органы принимают имущество, указанное в описи. Если обнаруживается его недостаток, то ФНС вправе обратиться с иском в суд.
  5. После принятия имущества осуществляется его оценка с привлечением специалиста. Действие производится в пятидневный срок. Оценка подписывается руководителем соответствующего отдела ФНС.
  6. Имущество передаётся соответствующим государственным или муниципальным органам. Например, недвижимость принимается Администрацией муниципального образования.
  7. Имущество реализуется посредством заключения различных договоров, в зависимости от типа собственности. Чаще всего оно продаётся с торгов.

Средства, вырученные от продажи, переходят в бюджет России или муниципального образования.

Институт выморочного имущества имеет достаточно большое правовое и социальное значение, так как он устраняет бесхозные объекты наследия. Российские действующие законы предусматривают решение данной проблемы в случаях, когда никто не имеет права наследовать или некому это сделать, или, по желанию наследователей, отказа от имущества в целом.

Статья 1141 ГК РФ раскрывает суть того, что если жилое помещение находится в каком-то определенном муниципальном образовании, то помещение переходит к нему в собственность в соответствие с законодательством. Но если помещение расположено в большом городе федерального значения, например, в Москве или Санкт-Петербурге, то оно переходит в собственность данного города.

Существуют разные подходы приема государством прав на наследие, которые в итоге имеют достаточно разные юридические последствия. Предположим, что государство приобрело наследство в качестве наследника. В этом случае оно может претендовать буквально и прямо на абсолютно все имущество, которое вошло в наследственную массу, независимо от его местонахождения.

Приобретение движимого или недвижимого имущества на правах наследника фактически влечет за собой обязанность рассчитаться со всеми долгами наследодателя, которые не выплачены государству. Вот только когда государство получает все наследство, которое находится в каком-то определенном месте, то оставшиеся долги за выморочное имущество оно уже никаким образом не будет погашать, поэтому будет считаться свободным от долгов («обременений»).

Следующая значительная проблема возникает, когда к наследникам присоединили муниципальные образования, так как наследование — это процесс универсальный, действующий на законных полномочиях, а изменения трактуют, что собственность можно поделить на несколько частей — жилые помещения или иное имущество.

Муниципальные образования выступают как предварительные правопреемники, когда приобретая право на недвижимость и другие имущественные права — кредиты, которые выплачивают в пределах нормальной, не завышенной стоимости. Поэтому города федеральных типов не могут выступать в роли единственного наследника.

Можно сделать вывод, что государство становится наследником, даже если наследство является жилым помещением, потому что другим способом не добиться универсального правопреемства, так как муниципальное образование получает только какое-то конкретное имущество, а не всю совокупность имущественных прав.

Достаточно большая проблема, которая пока еще не урегулирована до конца, когда собственность умершего находится за границей. Тогда при всех обстоятельствах (когда нет наследников ни одной из очередей) имущество также достается государству. Регулятором этого вопроса остается не только ГК РФ, но и международные договора, заключенные с той или иной страной. В этих договорах четко предусмотрено такие моменты:

  • где находился наследодатель в последние годы жизни;
  • какая страна была для него основным местом жительства;
  • где находится само имущество, которое осталось после его смерти;
  • какие препятствия у государства, которое хочет получить имущество как выморочное;
  • следовательно, какие международные договора были подписаны с этой страной и что именно в них предусмотрено по данному вопросу.

Некоторые детали, при которых государство остается единственным наследником, имеют достаточно большой ряд юридических последствий. Они требуют законодательного урегулирования. Особенно это касается вопроса о движимом имуществе, наследование которого вообще должно управляться специальным законом наследодателя, и никаким образом не должно подчиняться законам о местонахождении.

Для того чтобы в полной мере реализовать все нормы о наследовании выморочного имущества, нужно принять целый ряд регулирующих этот вопрос законов. Например:

  • как обеспечить более надежную охрану выморочной собственности покойного наследодателя и кому первому лучше всего сообщать о смерти человека, у которого нет наследников и который не оставил завещания;
  • как управлять такой собственностью, чтобы это было в интересах государства;
  • как правильно вступать во взаимоотношения с нотариусом по этим вопросам и что нужно сделать для обеспечения качественного ведения учета граждан, оспаривающих выморочность;
  • как предотвратить злоупотребления в таких ситуациях и прочее.

Выморочное имущество и порядок его наследования

Порядок наследования выморочного имущества несколько отличается от наследования имущества, которое производится в общем порядке.

Наследование выморочного имущества производится исключительно в порядке, установленном законодательством. Тогда как имущество, завещанное определенным субъектам РФ или муниципальным образованиям, не является выморочным, так как составляется самим наследодателем.

Сроки, которые установлены для принятия наследства, не распространяются на оформление прав на выморочное имущество (ст. 1154 ГК РФ), так как, согласно действующим законодательным нормам, для того, чтобы приобрести выморочное имущество, его не нужно наследовать (ст. 1152 ГК РФ).

Также государство не имеет права отказываться от наследования выморочного имущества (ст. 1157 ГК РФ).

В остальных моментах, чтобы оформить выморочное имущество, применяют общий порядок.

Порядок наследования выморочного имущества  четко установлен законодательной базой. Официальный документ выдается представителем нотариального учреждения, которое находится по месту расположения наследства.

Чтобы оформить права наследственного типа на владение, относимое к выморочному, последовательно осуществляется ряд действий, для проверки каждого обстоятельства.

Выморочное имущество и порядок его наследования

Подтверждения могут потребовать такие моменты:

  • факт смерти собственника (получение свидетельства из органов ЗАГС);
  • время открытия наследственного дела;
  • место открытия факта наследования, обычно совпадающее с последним местожительством гражданина (для подтверждения может понадобиться справка, выдаваемая ЖЭУ или выписка из домовой книги);
  • если место проживания субъекта установить не удалось, требуется решение суда, по которому происходит установка места открытия наследства (расположение недвижимого владения);
  • оформление наследственных прав на выморочное имущество требует подтверждения того факта, что объект, действительно был собственностью наследодателя (потребуется договор его приобретения, документ, подтверждающий факт передачи имущества, свидетельство о собственности);
  • важно обозначить все составные части и место расположения недвижимого объекта, о котором идет речь. Для этой цели нужны документы: справка, подтверждающая наличие и состав, место расположения и износ физического характера, оценочные данные (что может потребовать проведения оценки имущества) и кадастровый паспорт.

Муниципалитет может проявить инициативу по обжалованию этого нотариального решения.

Наследование по закону происходит так: если за полгода со срока вступления в силу дела о наследстве, нотариус не получит заявления любой из сторон, собственность будет включена в федеральный реестр сроком на 3 года (это подтверждается статьей 1154 Гражданского кодекса РФ).

Предлагаем ознакомиться:  Как подать в суд на должника юридического лица

Порядок наследования выморочного имущества происходит следующим образом. При выявлении властные структуры проверяют наличие претендентов на наследство усопшего. Подтвердить факт того, что наследники отсутствуют, могут, к примеру, соседи.

Кроме того, выявляются ситуации, когда длительное время не оплачиваются коммунальные услуги, так же как и имущественный налог, квартира пустует, и у нотариуса нет открытого дела. Иногда кредиторы подают иск на собственность усопшего или иных его неоконченных земных делах.

Когда поступают соответствующие обращения, проводятся проверочные мероприятия. Об их результатах докладывают в местные властные структуры, которые начинают процедуру о передаче имущества в гос. или муниципальную собственность.

Властные структуры собирают следующий пакет документов.

  1. Об уходе из жизни собственника имущества.
  2. Справку из полиции о последнем адресе проживания усопшего собственника.
  3. Документы, являющиеся основанием для переоформления имущества в пользу властных структур.
  4. Доказательства того, что имущество принадлежало усопшему.
  5. Его оценка.
  6. Бумаги о статусе заявителя.

Так как закона, регулирующего процедуру наследования выморочного имущества нет, в этом процессе руководствуются положениями Гражданского кодекса. В статьях 1151, 1152 и 1157 содержатся основы наследования с теми или иными нюансами для перехода имущественных прав.

Куда обратиться

Понятие

В специальной литературе есть термин «выморочность», который в специфике права и в юридическом аспекте может быть разбавлен различными правовыми основаниями — отсутствие наследников по закону, по завещанию либо лишение лиц наследовать имущество, потому что они могли быть признанными, как недостойные, либо отказались получить наследие после смерти завещателя/наследодателя.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, имущество покойного человека, считается выморочным в следующих случаях.

Во-первых, при полном отсутствии наследников, как по закону (ст. 1142-1150 ГК РФ), так и по завещанию (ст. 1119-1121 ГК РФ).

Граждане в теоретическом и практическом значениях считаются отсутствующими, если:

  • в день открытия наследстванет в живых определенных лиц, относящихся к группе наследников, которые указаны как приемники завещания и получают собственность по нему, а также лиц, которые относятся к любой категории из первой очереди наследователей по закону;
  • нет детей, которые были зачаты при жизни и родились после его смерти (даже, когда ребенок был зачат при жизни, но не родился, ибо родился мертвым).

Юридическое лицо считается отсутствующим, если его не существует на момент открытия наследия. Отсутствие субъекта РФ определяется ч. 1 ст. 65 Конституции РФ, а муниципальных образований — законодательными актами субъектов РФ, на территории которых они расположены.

Во-вторых, когда ни один из наследников не имеет право наследовать или все они отстранены от наследования по каким-то причинам. Этот случай регламентирован статьей 1117 ГК РФ «Недостойные наследники».

В-третьих, наследники не принимают наследие.

Имеется в виду принятие собственности при подаче заявления наследником в определенный срок, установленный п. 1 ст. 1154 ГК РФ. Если произошло так, что никто не подал заявление в соответствие с законом, то наступает выморочность. Но она не наступает из-за самого факта неподачи заявления, а только если кто-то из наследников не совершил ряд действий, которые свидетельствуют о принятии наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ). Здесь существует норма презумпции принятия наследия в отношении кого-то.

Таким образом, РФ приобретает выморочное имущество, как наследник. Поэтому законодательство наделило ее правом предъявить иск о признании того, что наследникисовершили действия о непринятии ими наследия, и в силу этого наследство является выморочным.

Есть такие судебные решения, которые исключают выморочность имущества, даже когда наследник не принимал наследства по правилам п. 1 ст. 1153 ГК РФ.

В-четвертых, наследники самостоятельно отказались от наследия, и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В этом случае необходимо:

  • чтобы истек срок, который определен для разыскивания наследников и выявления их полного отсутствия;
  • подтверждение недостойности наследников или отсутствие у них прав на наследие;
  • судебное решение по отстранению их от наследства;
  • выявление факта непринятия наследия по закону всех очередей или отказа их от наследия в полном объеме.

Также выморочным может быть часть обозначенного имущества. Хотя ст. 1151 ГК РФ не предусматривает нормы, прямо указывающие на то, может ли имущество покойного считаться выморочным в целом объеме или в одной из его частей.

Выморочным может быть не все имущество наследодателя, а только какая-то его часть, когда в завещании выделена только часть движимого или недвижимого имущества, а наследники по закону отсутствуют вовсе, в этом случае в соответствие с законодательством выморочной признается та конкретная часть, которая осталась не охваченной завещанием. Выморочность данного имущества устанавливается по истечению сроков принятия наследства, что установлено ст. 1154 ГК РФ.

Государство призывается к принятию наследования лишь в том случае, если по закону имущество признали выморочными, а также является особым наследником, который не принадлежит ни к одной из очередей. Никакие отказы со стороны государства не допускаются, в соответствие с п. 1 ст. 1152 ГК РФ.

Прежде всего, нужно понимать, что такое выморочное наследство. К нему относится имущество, принадлежащее при жизни человеку на основе права собственности, на которое после его смерти в течение всего срока, установленного законом, никто не подал соответствующие документы нотариусу. Тогда оно признается выморочным.

Государство считается претендентом на наследство усопшего 8-й очереди. Выморочное (то есть никому не доставшееся) имущество переходит в порядке наследования по закону в его собственность. Это осуществляется в автоматическом порядке после отведенного законом срока для наследников (полгода). Специальных уведомлений в данном случае не предусмотрено.

Когда имущество является выморочным

Информация о том, в каких случаях наследство признается выморочным, содержится в п.1 ст.1151 ГК РФ. К таковым относятся следующие.

  1. Отсутствуют наследники. Это бывает тогда, когда у усопшего нет родственников, и завещания после себя он не оставил. Случается, что нотариус оповещен о том, что наследники у усопшего есть, но попытки найти этих граждан оказались безрезультатны. Тогда он публикует сведения о розыске наследников в СМИ. Если никто не отзывается, то наследство считается выморочным.
  2. Наследники являются недостойными. В этом случае родственники у усопшего есть, но вследствие совершения ими преступления, направленного против наследодателя, они были признаны судом недостойными.
  3. У родственников нет прав наследовать имущество усопшего. К примеру, отец, который был лишен своих прав как родитель, не может оформить оставшуюся собственность ребенка после его смерти на себя.
  4. Наследники отказались от принятия наследственного имущества, и не передали иным лицам соответствующую долю.
  5. Никто не пожелал вступить в наследство после ухода из жизни собственника имущества в течение полугода.

Последствия наследования выморочного имущества

Как расшифровывается понятие «выморочное»? Этим термином обозначается имущество, оставшееся после кончины наследодателя, не имеющего наследников.

1. Согласно заявления заинтересованных лиц, а именно: органов местного самоуправления, территориальных налоговых органов и иных государственных органов, после выявления выморочного имущества нотариус обязан принять меры по его охране. Для этого составляется опись оного в присутствии двух понятых, после чего назначаются лица, ответственные за его сохранность.

2. Свидетельство о правах государства на наследство получают у нотариуса налоговые органы. осуществляющие деятельность по данному территориальному округу. Если же имеются споры с наследниками, не вступившими в установленные сроки в наследство, они обращаются в суд с исковым заявлением о признании своих прав.

3. Налоговые органы получают от нотариуса свидетельство о праве на наследство, опись имущества и документы, подтверждающие передачу его на ответственное хранение. В это же время производится вычет расходов, связанных с данным хранением.

4. Территориальные налоговые органы принимают наследственное имущество согласно описи и договорам у ответственных хранителей. Утрата, порча, недостача возмещается по решению суда после заявленного в десятидневный срок иска о возмещении нанесенного вреда.

5. В течение пяти дней после принятия наследственного имущества от ответственных хранителей налоговый орган производит оценку наследственного имущества. Подтверждением является акт описи и оценки имущества, утверждаемый в трехдневный срок руководителем территориальной налоговой инспекции.

6. В соответствии с составленным актом налоговые органы передают имущество подразделениям органов федеральной власти по территориальному признаку, субъектов РФ или местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника от их имени.

7. После получения имущества указанные органы занимаются его реализацией: продажей, комиссии, агентирования. При этом приобретение работниками указанных органов выморочного имущества запрещается.

8. После завершения сделок с выморочным имуществом, территориальные подразделения органов федеральной власти, субъектов РФ или местного самоуправления, выступающие в качестве собственника, зачисляют вырученные от реализации имущества денежные средства на счета соответствующего бюджета .

Говоря более простым языком, выморочная собственность является материальной собственностью умершего, которая, ввиду отсутствия у него наследников, переходит в юрисдикцию государства.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

До 2007 г. выморочное имущество переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако такой подход в отношении жилых помещений, которые становились выморочным имуществом, не вполне соответствовал принципам управления жилищным фондом, которые заложены в положениях Жилищного кодекса РФ.

Согласно ему большая часть жилых помещений с точки зрения распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями сосредоточена на муниципальном уровне (полномочия по распределению социального жилья, полномочия в сфере управления домами и т.д.).

Поэтому на современном этапе целесообразным было установление перехода права собственности на жилые помещения, являющиеся выморочным имуществом, к муниципальным образованиям. Такой подход наиболее четко разграничивает и определяет правовое состояние данного имущества и устраняет бюрократические проблемы, связанные с его переходом жилого помещения из одного правового положения в другое, что и отражено в Федеральном законе «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» от 29 ноября 2007 г. № 281-ФЗ, предусматривающем изменение наследования выморочного имущества в виде жилых помещений.

В настоящее время в соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Институт выморочного имущества пришел к нам из римского права. Уже тогда выморочное имущество рассматривалось как наследство без наследника. Исключительное право на него приобретала казна, которая брала на себя также ответственность за долги наследодателя и за легаты (отказы).

Предлагаем ознакомиться:  В трудоустройстве отказано Юридическая консультация

В настоящее время выморочным имущество признается, если:

  • отсутствуют наследники по закону;
  • отсутствуют наследники по завещанию;
  • наследники не имеют права наследовать;
  • наследники отстранены от наследования;
  • никто из наследников не принял наследства;
  • все наследники отказались от наследства, но никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

1) Постановлением Совета Министров СССР № 683 от 29 июня 1984, утверждающим Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества перешедшего по праву наследования к государству, и кладов;

2) инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. № 185 (в ред. 1991 г.). утверждающей Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества перешедшего по праву наследования к государству. и кладов, которое конкретизирует полномочия территориальных налоговых органов по учету выморочного имущества.

Существует законодательно принятый порядок принятия выморочного имущества .

1. По заявлению заинтересованных лиц (органов местного самоуправления, территориальных налоговых органов, иных государственных органов) о выявлении наличия выморочного имущества государственный нотариус обязан принять меры по его охране (в частности, в присутствии двух понятых составить опись имущества и назначить лиц, ответственных за его сохранность, заключив с ними договоры хранения).

2. Территориальные налоговые органы должны получить у данного нотариуса свидетельство о праве государства на наследство либо при наличии споров (например, с наследниками, не принявшими наследство в установленные сроки) обратиться в суд с требованием о признании своих наследственных прав. После вступления решения суда в законную силу они также получают на его основании одноименное свидетельство.

3. Одновременно с выдачей свидетельства о праве на наследство нотариус обязан передать налоговым органам составленную им опись имущества, а также документы о передаче его на ответственное хранение, за вычетом расходов, связанных с данным хранением.

4. Территориальные налоговые органы должны принять по описи и договорам имущество у ответственных хранителей, в случае его утраты, порчи, недостачи в течение десяти дней ими должен быть заявлен в суд иск о возмещении причиненного вреда.

5. В пятидневный срок после принятия имущества от ответственных хранителей налоговый орган, при необходимости с приглашением специалиста-оценщика, производит оценку наследственного имущества, о чем составляется акт описи и оценки имущества, который в трехдневный срок утверждается руководителем данного территориального налогового органа.

6. После совершения указанных действия налоговые органы должны в соответствии с составленным актом передать имущество территориальным подразделениям органов федеральной власти, субъектов РФ или местного самоуправления, которые осуществляют полномочия собственника от их имени.

7. Получив переданное имущество, указанные органы занимаются вопросами его реализации путем заключении различных гражданско-правовых договоров (купли-продажи; комиссии; агентирования и др.). Запрещается приобретение указанного имущества работниками указанных органов. Максимальный размер вознаграждения за оказание услуг по реализации (например, реализующей комиссионной организации) не может составлять более 15 % стоимости имущества.

8. Территориальные подразделения органов федеральной власти, субъектов РФ или местного самоуправления, которые осуществляют полномочия собственника, от их имени зачисляют вырученные от реализации выморочного имущества денежные средства на счета соответствующего бюджета.

Потребление памяти: 0.5 Мб

На практике превалируют случаи, когда в казну отходит жилье или земля, оставшиеся без законного наследника. При этом субъектом выступает муниципалитет населенного пункта (его доверенный представитель), в ведении которого находится спорная недвижимость.

Процесс оспаривания трансформации имущества в выморочную собственность

Наследник в лице государства вправе реализовать выморочного наследия на торгах, а стоимость зачислить в бюджет. Также, за счет фактической стоимости такого имущества, нивелируются расходы, обусловленные смертью наследодателя, а также траты на его сохранение в надлежащем состоянии.

Условия, при которых гипотетические наследники могут вернуть себе право распоряжения выморочным имуществом.

В законодательных актах четко и конкретно описаны:

  • условия, следуя которым, преемники могут возвратить себе право владения собственностью умершего родственника;
  • условия, выполнение которых обуславливает возвращение покупателю вырученных в ходе реализации имущества усопшего средств.
  • Обвинение в поддельности выданного нотариусом документального свидетельства о правах наследования с последующим признанием его фиктивным.
  • Признание недействительным судебного акта, призывающего считать собственность умершего выморочной.

В юридической практике нередки подобные случаи: наследника оповещают о безвременной кончине родственника после окончания законодательно обусловленного временного интервала (6 месяцев).

Имущество, в таком случае переходит в юрисдикцию государства, так как фактический наследник, ввиду незнания о смерти родственника, бездействовал, либо предпочел бездействовать из-за отсутствия упоминания о нем в завещании родственника.

Алгоритм восстановления права собственности наследника будет таковым:

  1. Подать нотариально заверенное требование и всю соответствующую документацию в суд с просьбой восстановить временной интервал для принятия наследства.
  2. В зависимости от личности собственника осуществить возврат имущества посредством обращения в ФНС или Росреестр.
  3. Доказать фиктивность документального признания имущества выморочным с последующей передачей оного ему.
  • по окончании судебного процесса или вступления в право собственности через нотариуса унаследованное государством жилье проходит процедуру учета и становится частью жилфонда, предназначенного для социальных нужд;
  • если в качестве выморочного будет признано движимое имущество, то оно становится казенной собственностью не муниципалитета, а государства. Затем оно продается, а вырученные денежные средства поступают на бюджетные счета муниципалитета.

Критически важная особенность наследования выморочного имущества заключается в том, что оно переходит государству лишь по закону. Когда имеется завещание, такое наследство никак не может быть признано выморочным и передано в казну.

Если нет никаких препятствующих обстоятельств, то субъект, вступающий в наследство, например, муниципальное образование, обращается к нотариусу для признания прав собственности. При этом муниципалитет должен предоставить доказательства того, что объект передачи является выморочным.

Но, как показывает практика, обычно муниципалитет обращается в суд посредством доверенного лица. Это делается для того, чтобы имущество одновременно было и признано выморочным, и передано в муниципальную казну.

Нотариус выдает документ на наследство. На его основе выморочное имущество переходит в порядке наследования в муниципальную или гос. собственность. Свидетельство далее подают в уполномоченные органы, где оформляется его включение в специальным реестр. Затем совершается процедура регистрации в Росреестре. Таким является в общих чертах порядок наследования и учета выморочного имущества.

Но на практике не всегда все происходит гладко. Бывают ситуации, при которых нотариусы отказывают выдавать соответствующее свидетельство. Причина этого заключается в непредставлении доказательств того, что активы являются выморочными. Также может быть выдано постановление о непроведении необходимых действий нотариусом ввиду отсутствия в документах оснований неявки наследников. А потому основания для приобретения имуществом соответствующего статуса отсутствуют.

Выморочное имущество и порядок его наследования

Администрация не может получить данную информацию. Поэтому для установления юридического факта требуется обратиться в судебный орган.

В то же время в соответствии со статьей 1153 кодекса, имеет место презумпция получения состояния, так как принятие его является правом, но никак не обязательством наследника. Ввиду этого, нередко бывают ситуации, при которых наследник вступает во владение имуществом фактически, но без оформления документов, то есть даже при оформлении выморочности.

Принятие данного наследства возможно одним из следующих способов:

  • вне суда, когда нотариусу подается соответствующее заявление и получение права наследования;
  • в суде, при появлении конфликтных ситуаций.

Есть ли возможность у граждан оспорить признание имущества умершего родственника выморочным?

Через полгода представитель органов местной власти может начать оформление свидетельства о праве на наследство. На деле государственные органы обычно оформляют в собственность бесхозное имущество через несколько лет.

Юридическая практика показывает, что часто наследство признают выморочным неправомерно. Случается, что родственники из всех восьми очередей наследования просто не узнают вовремя о смерти наследодателя. Или уважительные причины препятствуют им вовремя подать документы на наследство. Что делать в таком случае в 2019 году:

  • подать заявление в суд о продлении или о восстановлении срока принятия наследства. Этот иск необходимо подавать по месту открытия наследства;
  • подать исковое заявление к Росимуществу. Такой иск нужно подавать по месту расположения недвижимости. Заявление должно содержать требование возврата материальных ценностей, признанных выморочным имуществом. Если они уже реализованы, например, проданы на аукционе, наследник может получить по этому иску соответствующую денежную компенсацию.

Процедура признания имущества выморочным законодательно отрегулирована не в полной мере. Часто суд становится на сторону объявившихся наследников. Именно этот факт заставляет муниципальные органы затягивать сроки вступления в такое наследство.

Если права наследников нарушены в связи с тем, что имущество перешло государству, они вправе обжаловать данные действия путем подачи иска в судебную инстанцию. Ответной стороной в данном случае станет территориальное отделение Росимущества. Для этого в судебный орган предоставляют:

  • исковое заявление;
  • квитанцию с оплаченной государственной пошлиной;
  • документ, свидетельствующий о своем праве на наследство (в роли такового может выступать завещание);
  • документы, подтверждающие факт того, что ранее наследник не мог заявить ранее о своих правах.

Если дело удастся выиграть, обращаются в налоговую, где выполняется учет выморочного имущества. Собственность переоформляется на основании судебного решения.

Когда имущество признаётся выморочным

Общие положения о выморочном имуществе установлены статьёй 1151 ГК РФ. Из нормы, а также из других актов, можно сделать вывод о том, что имущество признаётся выморочным в следующих ситуациях:

  1. наследники отсутствуют вовсе. Речь идёт как о претендентах по закону, так и по завещанию. Если на часть собственности имеется завещание, то выморочным может быть признана оставшаяся часть;
  2. наследники отказались от своих прав, выполнив установленные законом действия. Отказаться можно, подав соответствующее заявление нотариусу, который ведёт наследственное дело;
  3. претенденты не выполнили действий, направленных на принятие имущества, то есть не обратились к нотариусу или не приняли его фактически;
  4. наследники были лишены своих прав или признаны недостойными.

Получается, фактически, наследники выморочного имущества должны или отсутствовать, или не иметь прав на наследственную массу.

Еще в римском праве образовался институт выморочного имущества. Уже тогда на имущество без наследников исключительное право на него приобретала казна. Она же и возлагала на себя ответственность за выплату долгов наследодателя и «легаты» (отказы). В современном толковании статья 1151 ГК РФ признает имущество выморочным при следующих условиях:

  • если отсутствуют наследники по закону и завещанию. Согласно закону, наследниками по закону признаются исключительно родственники либо отчим, мачеха, падчерица, пасынок. Если таковых не имеется, наследниками могут быть друзья либо различные организации. В таких случаях должно быть составлено завещание, подтверждающее их права на собственность умершего наследодателя;
  • если наследники не имеют права наследования либо отстранены от наследования. Граждане, по решению суда признанные недостойными наследниками, отстраняются от прав на наследство. Это могут быть лица следующих категорий:
    • уклонявшиеся в свое время от выполнения законных обязанностей по отношению к усопшему;
    • пытавшиеся незаконным путем преумножить свою долю в праве на наследство;
    • покушавшиеся на жизнь или здоровье усопшего либо иных потенциальных наследников;
    • родители, лишенные решением суда своих прав по отношению к детям и не восстановленные в них.
  • если никто из наследников не принял наследства. В течение 6 месяцев после кончины наследодателя гражданин должен принять наследство. При этом необходимо обратиться с заявлением к нотариусу либо вступить во владение собственностью, сохраняя ее и неся расходы на содержание. Статьей 1155 ГК РФ закреплено право принятия наследства и по истечении 6 месяцев;
  • если все наследники отказались от прав на имущество покойного, и при этом никто из них не указал, что отказ произведен в пользу другого наследника.
Предлагаем ознакомиться:  Банк залоговый имущество - советы адвокатов и юристов

При вышеназванных обстоятельствах имущество по закону автоматически приобретает статус выморочного, причем принятия судебного или иного акта не требуется. Причины, по которым никто из наследников не смог принять наследство, в этом случае не имеют значения.

Одновременно с вышеназванными обстоятельствами имущество может быть признано вымороч­ным лишь по истечении определенного периода времени. Скорее всего, этот отрезок времени необходим для розыска возможных наследников, уточнения факта их отсутствия, а также подтверждения недостойности наследников и отсутствия у них права на наследство. Нужно отметить, что точный срок, в течение которого вопрос о признании имущества выморочным должен быть решен, законом не предусматривается .

Советы юриста

Ситуация 1. У гражданина есть сын от 1-го брака. Но он развелся с женой и уехал, после чего общения не было ни с бывшей женой, ни с сыном. Перед уходом из жизни гражданин оставил завещание, где указал наследником своего сына. Нотариусу не удалось отыскать его.

Такие ситуации на практике являются нередкими. У нотариуса нет широких возможностей в вопросе, касающегося поиска претендентов на наследство. Все, что он может сделать, это выслать письма по адресам, где работал или жил наследник, а также подать в газету извещение о поиске наследников. Если сын так и не объявится в течение полугода, имущество будет признано выморочным.

Ситуация 2. При наследовании выморочного имущества даже при отказе от наследства каких-то наследников, бывают случаи, когда после того, как наследство было передано государству, появились другие наследники по закону.

Тогда выморочное наследство возможно вернуть. Для этого следует обратиться в суд. Родственники должны иметь на руках документы, в которых подтверждается их право на наследство.

Выморочное имущество – как оформить?

Для оформления свидетельства о праве на наследство установлен единый порядок, который по аналогии распространяется на выдачу свидетельства о переходе выморочного имущества в порядке наследования по закону. Официальный документ, подтверждающий право на наследство, выдается нотариусом по месту открытия наследства.

При оформлении наследственных прав на выморочное имущество, законодательно утвержден порядок совершения нотариальных действий. Их целью является проверка ряда обстоятельств посредством изучения необходимых документов. Подтверждаются обычно следующие моменты:

  • факт кончины наследодателя и время открытия наследства соответственно– свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС;
  • место открытия наследства – чаще всего, это последнее постоянное место жительства наследодателя, которое подтверждается справкой жилищно-эксплуатационной организации либо выпиской из домовой книги, поквартирной карточки. Если место жительства наследодателя неизвестно либо не имеет документального подтверж­дения, место открытия наследства подтверждают решения судов об установлении места открытия наследства. Как показывает судебная практика, в большинстве случаев место открытия наследства соответствует месту нахождения недвижимого имущества;
  • факт, подтверждающий право собственности наследодателя на наслед­ственное имущество – предоставляются оригиналы следующих документов: договор купли-продажи, договор на передачу квартиры в собствен­ность граждан, свидетельств на право собственности. Право на владение земельным участком подтверждается нормативным правовым актом органов исполни­тельной власти;
  • состав и место расположения наследственного имущества – подтверждаются обязательным представлением документов: справка о на­личии, составе, местоположении, физическом износе, оценке и принадлежности недвижимого имущества, кадастровый паспорт на жилое помеще­ние либо земельный участок.

В некоторых случаях нотариус вынужден отказать в выдаче свидетельства о праве на на­следство выморочного имущества. Предпосылкой для отказа является недостаточность информации о наследниках, отсутствие правоустанавливающих документов на имущество либо документов, доказывающих выморочность имущества.

Заключение

  1. По общему правилу, выморочное наследство – это имущество, которое переходит государству. Это подтверждается свидетельством, которое выдает нотариус.
  2. Отказаться от этой собственности нельзя, вне зависимости от ее полезности и цены.
  3. К такому наследству относятся не только объекты недвижимого имущества и автомобили, но также и бытовая техника, мебель, коллекционные изделия и прочее.
  4. Оценка осуществляется налоговиками, исходя из рыночной стоимости, действующей в регионе.
  5. Расходы по содержанию и хранению наследственного имущества, а также обязательства перед кредиторами (при наличии таковых) адресуются наследнику – муниципалитету или государству, но в рамках полученного имущества.
  • Наследование выморочного имущества — это своеобразный переход собственности умершего наследодателя государству, его субъектам или муниципальным образованиям.
  • Разные подходы приема государством прав на наследие имеют разные юридические последствия.
  • Наследование выморочного имущества может происходить исключительно в соответствие с законом.

Вопрос

У гражданина Бирюкова В. была единственная однокомнатная квартира в сельской местности и денежный вклад на банковском счету — депозит. Он на протяжении десяти последних лет близко общался со своей соседкой Мисник Л. Приняв решение, что хочет завещать свою квартиру «любимой» соседке, он пошел к нотариусу составить завещание. Так как у него не было родственников, которые бы относились к какой-либо наследственной очереди, то каким образом разрешится вопрос с имуществом после его смерти? Какое наследство получит?

Ответ

В случае смерти гражданина Бирюкова В., согласно его завещанию, квартиру в сельской местности наследует соседка Мисник Л. В судебном порядке будет зафиксирован факт о наличии банковского вклада (депозитного счета) и, так как родственников, которые могли бы наследовать его по закону, нет, то этот банковский вклад будет считаться выморочным в пользу государства. Таким образом, РФ получит свидетельство о праве на денежные средства.

Вопрос

Гражданин Зайцев И. вырос в приемной семье, так как его кровные родители были лишены родительских прав и поэтому, по решению суда, он был отдан в дом малютки. Достигнув совершеннолетия, И. купил дом и автомобиль, а также скопил немного драгоценных камней на небольшую сумму. В последнее время И. очень сильно болеет, у него обнаружили неизлечимое заболевание. В связи с этим его интересует вопрос, каким образом распорядятся нажитым имуществом после его смерти? Имеют ли биологические родители право претендовать каким-то образом на наследственное имущество, и не станет ли оно выморочным?

Ответ

В п. 2 ст. 1117 ГК РФ прямо написано, что не могут быть наследниками лица, которых в судебном порядке было лишено родительских прав, если только они не восстановили свои права ко дню открытия наследия. В данной ситуации, наследниками по закону первой очереди выступают приемные родители — усыновители гражданина Зайцева И., поэтому наследственное имущество не может быть выморочным или признаться таковым.

Отвечают ли наследники выморочного имущества по долгам наследодателя

Наследники всегда отвечают по долгам наследодателя перед его кредиторами, если речь не идёт о задолженностях, непрерывно связанных с личностью. В остальных случаях кредиторы вправе обратиться в суд, но взыскание строго ограничивается наследственной массой.

В ситуации, когда объекты умершего переходят государству, так как признаются выморочным имуществом, применяется то же правило. Любой кредитор вправе заявить требование в суд и получить возмещение из стоимости реализации такой собственности.

Кредитор вправе обратиться с требованием и, впоследствии, с иском, к органу, который такое имущество принял и получил соответствующее свидетельство. В противном случае, если имущество не было принято никем, предъявлять претензию будет не к кому.

Получается, что наследник в лице государства получает обязанности по оплате долгов наследодателя, но только после принятия наследства. До этого момента обязательство не возникает.

Неукоснительность наследования собственности умершего государством, то есть Российской Федерацией, со всеми сопровождающими отягощениями обусловлена законодательно.

Однако, вероятность того, что государство будет располагать имуществом скончавшегося человека, минимальна, поскольку законодательно непреложно утверждено несколько очередей наследования.

Так, право наследования имущества после кончины наследодателя в убывающем порядке появляется у наследников, супругов, родителей, опекунов, усыновителей скончавшегося, его братьев и сестер, бабушек и дедушек и так далее, вплоть до двоюродных правнуков, племянников, дядь и теть.

При этом, государство, т.е. Российская Федерация:

  • Имеет внеочередное право наследования, поскольку, по закону, считается особым наследником.
  • Задолго до других гипотетических претендентов заявила о желании унаследовать собственность скончавшегося.
  • Не вправе отказаться от подобного имущества и сопровождающих его отягощений.

Граждане Федерации и административно-хозяйственные учреждения могут считаться наследующими собственность исключительно по завещанию. Притязания на нее с их стороны и последующая передача им права владения ею не освобождает Российскую Федерацию от ответственности.

ГК также предусматривает исчерпывающий перечень тех наследников, которые могут принять выморочное наследство.

В соответствие с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, наследниками имущества, которое признанно выморочным, могут быть:

  • муниципальные образования и субъекты РФ, где расположена выморочная собственность в виде жилых помещений, земельных участков со зданиями и сооружениями;
  • Российская Федерация, в собственность которой переходит иное выморочное имущество.
Пример

Мария Кузнецова составила завещание у нотариуса, о том, что ее подруга, Ольга Пурина, получит в наследие все принадлежащие ей имущество, а конкретно: дачный участок, квартиру в хорошем районе города, автомобиль. Других наследников ни по закону, ни по завещанию у женщины не было. Когда она умерла, Ольга Пурина пришла к нотариусу, чтобы подписать все соответствующие бумаги на получение наследства, но, как оказалось, земельного участка на окраине города, который также принадлежал Кузнецовой Марии, в завещании не было. Нотариус предположила, что она, по-видимому, забыла внести его в завещание. Таким образом, земельный участок на окраине города остался не охваченным завещанием, поэтому в наследие вступает Российская Федерация и данный земельный участок переходит в государственную собственность.

Общие тезисы

Безнаследным считается имущество, гипотетические преемники которого:

  • Законодательно лишены права наследовать его.
  • Считаются недостойными наследовать.
  • Пренебрегли временными рамками принятия наследной собственности.
  • Отказались от имущества, не указав лица, в пользу которого совершили отказ.

Также собственность считается никем, кроме государства, не наследуемой, если:

  • Завещатель конкретно и отчетливо нотариально указал государство как единственного наследника.
  • Имеется судебное решение, удовлетворившее претензии ФНС или прокурора.

Под недостойными наследования подразумеваются лица, обладающие притязаниями на определенную долю наследства, однако, не имеющие права на обладание ею в силу следующих обстоятельств:

  • находясь в здравом уме, они предумышленно совершили деяния, направленные против лица, оставляющего наследство, против его свободной воли, а также против других наследников;
  • они пренебрежительно отнеслись к наследодателю, игнорируя возложенные на них законодательством обязательства по его опеке и уходу за ним.

Собственность считается безнаследной строго по окончанию законодательно дозволенного временного интервала принятия наследства!

Необходимые документы

Чтобы оформить наследство на имущество выморочного вида, требуется обращение к нотариусу.

Подтверждать нужно будет ряд условий, с такими документами:

  • свидетельство о факте кончины владельца имущества;
  • бумаги, подтверждающие место проживание субъекта (справки из ЖЭУ, выписки из квартирных карт или домовой книги);
  • основания владения данным недвижимой собственностью (документ на собственность (выписка или свидетельство), договор приобретения и иные свидетельства);
  • подтверждение правоспособности наследователя.

После проверки достоверности каждой бумаги, нотариус выпишет свидетельство, подтверждающее возможность осуществлять право наследования, требующее обязательной регистрации.

Для оформления наследия (выморочного имущества) в свою пользу (государства) нужно обратиться к нотариальным органам.

Наследователь у нотариуса соответственными документами подтверждает факт смерти наследодателя, его последнее место проживания, основания для наследования по закону выморочного имущества. Также необходимо подтвердить, что наследственное имущество принадлежало наследодателю и являлось его собственностью, а наследователю — его правоспособность и полномочия представителя.

На основании подтверждающих документов и заявления наследователя, нотариус выписывает свидетельство о его праве на наследство (ст. 1462 ГК РФ), которое в последствие регистрируется в соответственных государственных органах.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector